• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[1994]37號
• 【發(fā)布日期】1994-08-31
• 【生效日期】1994-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳 印發(fā)廣東省“九五”規(guī)劃工作會議紀要的通知

廣東省人民政府辦公廳
 印發(fā)廣東省“九五”規(guī)劃工作會議紀要的通知
 
（粵府辦［1994］37號）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

 《全省“九五”規(guī)劃工作會議紀要》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請按要求認真做好規(guī)劃編制的有關工作。



 廣東省人民政府辦公廳

 一九九四年八月三十一日

 全省“九五”規(guī)劃工作會議紀要



 全省“九五”規(guī)劃工作會議于1994年7月26日至27日在廣州召開。各市主管計劃的副市長,、計委主任和省有關廳局負責同志出席了會議,，副省長張高麗就“九五”規(guī)劃工作講了話，并提出明確要求,，省計委主任林樹森就編制全省“九五”規(guī)劃有關問題提出了具體意見,。會議交流了情況，研究了我省“九五”時期經(jīng)濟發(fā)展方向和重點?，F(xiàn)紀要如下：



 一,、提高認識，搞好“九五”規(guī)劃工作,。

 “九五”規(guī)劃是我省在中央作出建立社會主義市場經(jīng)濟體制決定后的第一個五年規(guī)劃,，規(guī)劃目標及相關措施正確與否，在我省二十年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中非常重要,。要通過科學論證,，確定目標，提出與社會主義市場經(jīng)濟相適應的措施,，確保實現(xiàn)2000年前十年第一階段戰(zhàn)略目標。



 二,、突出“九五”計劃期間發(fā)展重點,，認真做好規(guī)劃編制工作。

 要認真總結“八五”規(guī)劃編制經(jīng)驗,，正確把握“九五”計劃期間社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢,，突出“九五”計劃期間社會經(jīng)濟重大問題的研究?！熬盼濉庇媱澠陂g將是我國經(jīng)濟從傳統(tǒng)的體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變,、國內市場與國際市場接軌的重要時期。要依據(jù)這兩大變化特點,，結合本地,、本部門的實際情況，深入分析和預測“九五”計劃期間當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展形勢,，特別在預測市場需求,，加強產(chǎn)業(yè)結構調整、升級和優(yōu)化,，推動科技進步和開發(fā)智力資源,，協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面深入調查研究，提出切實可行的措施,。做好“九五”規(guī)劃與二十年規(guī)劃的銜接,，科學確定各項經(jīng)濟指標、重大項目布局。在規(guī)劃時要著重考慮下列問題：

 （一）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,?！熬盼濉庇媱澠陂g，經(jīng)濟能否再上一新臺階,，很大程度取決于能否提高產(chǎn)業(yè)層次,。必須穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，切實加強第二產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長新的生長點,，提高產(chǎn)業(yè)技術含量和經(jīng)濟效益,，促進新的優(yōu)勢形成。

 （二）加強農(nóng)業(yè),、能源,、交通、通訊,、科技教育,、水利和城市建設，安排一批跨世紀的重點建設項目,，使之適應現(xiàn)代化發(fā)展的要求,。

 （三）推進地區(qū)經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展。各地區(qū)經(jīng)濟結構和發(fā)展水平不同,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和速度要有所區(qū)別,。在因地制宜地發(fā)展各具特色產(chǎn)業(yè)的同時，要把產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展密切結合起來,，特別要重視重大項目的合理確定與布局,，加強外引內聯(lián)，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟,。

 （四）在更高層次進一步擴大開放,。全國已形成全方位的對外開放的格局，我省要抓住“復關”和港澳回歸的歷史性時機,，進一步提高開放程度,。切實研究并制定參與國際經(jīng)濟合作和國際經(jīng)濟接軌的方案，在充分依托國內資源,、市場的同時,，大力開拓國外資源、市場,，以經(jīng)濟國際化推進結構的調整優(yōu)化和現(xiàn)代化,。

 （五）全面深化改革,。率先建立起社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，既是我省“九五”計劃期間改革的目標,，也是擴大開放和加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,。只有在建立新體制方面領先一步，才能保持和發(fā)展優(yōu)勢,，使外向型經(jīng)濟運行機制盡早形成,。以體制深化改革推進對外開放向高層次、寬領域,、縱深化發(fā)展,。

 （六）協(xié)調經(jīng)濟與社會的發(fā)展?！熬盼濉币?guī)劃的最終目的,，是在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，不斷提高人民生活水平,，改善生活質量和生活環(huán)境,，包括生態(tài)環(huán)境、人口素質,、精神與物質等方面,。要改變經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃對社會發(fā)展研究不夠的偏向，對社會發(fā)展事業(yè),、精神文明建設應給予高度重視,。



 三、加強宏觀調控,，確保重點建設,。

 “九五”計劃期間基礎設施建設任務十分繁重,，必須分清輕重緩急,，集中資金和力量，確保重點項目建設,。各市,、各部門要統(tǒng)一思想，樹立全局觀念,，支持全省重點建設,。力爭奮斗5年，建設一批高質量,、高水平的交通,、能源、通訊,、水利等骨干項目,。列入省“九五”計劃期間重點項目的,，要千方百計保證資金的落實。



 四,、更新觀念,，以發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的思路作為編制“九五”規(guī)劃的指導原則。

 “九五”規(guī)劃目標與措施要按照市場經(jīng)濟的要求,，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。在編制規(guī)劃中要突出戰(zhàn)略性,、導向性,，注重搞好總量平衡、結構調整和相互協(xié)調,，合理布局,，明確重點。要改變過去偏重于定指標,、爭項目的做法,，對實現(xiàn)規(guī)劃的資源配置，能夠通過市場調節(jié)的,，主要應由市場去配置,。必須由政府干預和加強的基礎性產(chǎn)業(yè)，如交通,、能源,、通訊、科技教育等以及其他公益事業(yè)要作深入的研究和規(guī)劃,，并提出切實的保證措施,，但也要注重發(fā)揮市場的作用。

 會議決定,，“九五”規(guī)劃的編制由各地計委牽頭負責,，各市要指定一名副市長負責并領導規(guī)劃工作。各部門的主要負責人要親自抓好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,。省直各部門對“九五”規(guī)劃的意見,，于今年底前報省計委；各市規(guī)劃中需要省統(tǒng)一考慮的一些重大問題和項目,，于10月底前報省計委匯總研究,。