• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[2001]117號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-23
• 【生效日期】2001-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 國(guó)土資源廳建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 國(guó)土資源廳建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知
 
（新政辦〔2001〕117號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 國(guó)土資源廳,、建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年七月二十三日

 關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見

 （國(guó)土資源廳,、建設(shè)廳 二00一年六月二十七日）



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕35號(hào)）精神，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,，特提出以下意見：



 一、高度重視,，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制

 地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命安全的大事,，各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性,、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,，堅(jiān)持不懈地抓好,。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,，明確責(zé)任人,，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,。



 二,、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，逐步建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

 各地,、各有關(guān)部門要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作,，對(duì)經(jīng)常或可能發(fā)生崩塌,、滑坡,、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào),，建立預(yù)警系統(tǒng),，落實(shí)防范措施。

 各級(jí)人民政府和國(guó)土資源等部門要逐步建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),，認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)案編制,、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào),、汛期值班等制度,，及時(shí)組織力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡回檢查。本著以避讓為主的原則,，對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要逐點(diǎn)制定并落實(shí)包括監(jiān)測(cè),、報(bào)警,、人員疏散路線、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案,，防患于未然,。正在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的縣（市），要認(rèn)真落實(shí)群測(cè)群防的措施,。



 三,、排查隱患，制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

 各地,、各有關(guān)部門要在近期內(nèi)對(duì)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的城鎮(zhèn)建筑物的地質(zhì)情況進(jìn)行一次全面檢查,，排除隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的險(xiǎn)情線索,，要迅速做出危險(xiǎn)性,、危害性判斷,，采取必要的應(yīng)急措施，做好危險(xiǎn)地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移工作,，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。對(duì)危險(xiǎn)大的高陡邊坡，由責(zé)任主體排查和采取防治措施,。要通過開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,，掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律,、圈定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),，并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人口分布狀況，制定,、完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,。要針對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因采取措施，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,。山區(qū)要針對(duì)降雨量較大,、谷深坡陡、地形復(fù)雜等特點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)崩塌,、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防治,；礦山企業(yè)要特別注意采空區(qū),、尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的安全，防止地面塌陷,、暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害,。

 加強(qiáng)城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃過程中,，要將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為必備的組成部分,。目前尚不夠完備的，要限期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充,。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的城市,，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源、建設(shè)行政主管部門結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評(píng)價(jià)工作,，對(duì)城市規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行一次檢查,。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，必須充分考慮建設(shè)用地條件。凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或者未考慮建設(shè)用地條件而批準(zhǔn)使用土地和進(jìn)行建設(shè)的,，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 四,、加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度

 各級(jí)人民政府和國(guó)土資源,、建設(shè)等部門要適時(shí)對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡,、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行跟蹤管理,，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。在可能發(fā)生崩塌,、滑坡,、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房,、開礦,、取上等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并及時(shí)采取措施消除隱患,，對(duì)可能造成嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),，應(yīng)避開或另選建設(shè)場(chǎng)地。工程的勘察,、設(shè)計(jì),、施工工作要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生,；在平原區(qū)從事上述活動(dòng),，也應(yīng)事先了解是否存在地下采空區(qū)等隱患，并采取必要的防范措施,。已經(jīng)修建的工程,，要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施，防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,。因違反規(guī)定,，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,，并按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 國(guó)土資源廳等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，研究制定地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)或規(guī)章,，從根本上防止或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。



 五,、積極安排資金,，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要

 各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃預(yù)算，確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查,，勘查和治理,。要建立多元化,、多渠道的投資機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性,，鼓勵(lì)社會(huì)捐助,，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要。



 六,、加強(qiáng)宣傳,、提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)

 各級(jí)人民政府和國(guó)土資源等部門要采取多種形式，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,，扎實(shí)細(xì)致地做好宣傳,、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí),。當(dāng)前,，宣傳的重點(diǎn)要放在山區(qū)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村,、牧區(qū)和礦山,，使地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),，提高抗災(zāi)能力,。