• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[2001]117號
• 【發(fā)布日期】2001-07-23
• 【生效日期】2001-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 國土資源廳建設(shè)廳關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 國土資源廳建設(shè)廳關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知
 
（新政辦〔2001〕117號）
伊犁哈薩克自治州，各州,、市,、縣（市）人民政府，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 國土資源廳、建設(shè)廳《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年七月二十三日

 關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見

 （國土資源廳,、建設(shè)廳 二00一年六月二十七日）



 為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕35號）精神,，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，特提出以下意見：



 一,、高度重視,，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制

 地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，各級人民政府,、各有關(guān)部門要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,，堅持不懈地抓好。各級人民政府主要負責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé),，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位，明確責(zé)任人,，務(wù)必做到任務(wù)到人,、責(zé)任到人。



 二,、加強監(jiān)測，逐步建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

 各地,、各有關(guān)部門要切實做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作,，對經(jīng)常或可能發(fā)生崩塌,、滑坡,、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)，要加強巡查和監(jiān)測并及時預(yù)報,，建立預(yù)警系統(tǒng),，落實防范措施。

 各級人民政府和國土資源等部門要逐步建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),，認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)案編制,、險情巡查、災(zāi)情速報,、汛期值班等制度,，及時組織力量對重點地區(qū)進行巡回檢查。本著以避讓為主的原則,，對涉及人民生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害危險點,，要逐點制定并落實包括監(jiān)測、報警,、人員疏散路線,、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案,，防患于未然。正在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的縣（市）,，要認真落實群測群防的措施,。



 三、排查隱患,，制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

 各地,、各有關(guān)部門要在近期內(nèi)對地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的城鎮(zhèn)建筑物的地質(zhì)情況進行一次全面檢查，排除隱患,。對發(fā)現(xiàn)的危險點和群眾提供的險情線索,，要迅速做出危險性、危害性判斷,，采取必要的應(yīng)急措施,，做好危險地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。對危險大的高陡邊坡,，由責(zé)任主體排查和采取防治措施。要通過開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作,，掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育,、分布規(guī)律、圈定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),，并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟及人口分布狀況,，制定、完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,。要針對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因采取措施,，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。山區(qū)要針對降雨量較大,、谷深坡陡,、地形復(fù)雜等特點，加強對崩塌,、滑坡,、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防治；礦山企業(yè)要特別注意采空區(qū),、尾礦和廢渣堆放點的安全,，防止地面塌陷、暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害,。

 加強城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。在編制和實施城市總體規(guī)劃過程中，要將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為必備的組成部分,。目前尚不夠完備的,，要限期按照國家有關(guān)規(guī)范進行補充,。對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的城市，由當?shù)貒临Y源,、建設(shè)行政主管部門結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評價工作,，對城市規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容進行一次檢查。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的,，必須加強和補充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目時，必須充分考慮建設(shè)用地條件,。凡沒有進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或者未考慮建設(shè)用地條件而批準使用土地和進行建設(shè)的,，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 四,、加強監(jiān)督,，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度

 各級人民政府和國土資源、建設(shè)等部門要適時對經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌,、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進行跟蹤管理,，加大執(zhí)法監(jiān)督力度,。在可能發(fā)生崩塌、滑坡,、泥石流等危險的斜坡上進行修路,、建房、開礦,、取上等工程活動，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并及時采取措施消除隱患,，對可能造成嚴重地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),，應(yīng)避開或另選建設(shè)場地。工程的勘察,、設(shè)計,、施工工作要嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行，杜絕人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生,；在平原區(qū)從事上述活動,，也應(yīng)事先了解是否存在地下采空區(qū)等隱患，并采取必要的防范措施,。已經(jīng)修建的工程,，要堅決采取補救措施，防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,。因違反規(guī)定,，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按照《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究當?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責(zé)人的責(zé)任,。

 國土資源廳等有關(guān)部門要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實情況的監(jiān)督檢查,，研究制定地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)或規(guī)章，從根本上防止或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,。



 五,、積極安排資金，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要

 各級人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計劃預(yù)算,，確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到及時調(diào)查,，勘查和治理。要建立多元化,、多渠道的投資機制,，調(diào)動社會各界及人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性，鼓勵社會捐助,，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要,。



 六、加強宣傳,、提高干部群眾的防災(zāi)意識

 各級人民政府和國土資源等部門要采取多種形式,，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，扎實細致地做好宣傳,、培訓(xùn)工作,，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識。當前,，宣傳的重點要放在山區(qū)的城鎮(zhèn),、農(nóng)村、牧區(qū)和礦山,，使地質(zhì)災(zāi)害嚴重的縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,，增強防災(zāi)意識，提高抗災(zāi)能力,。