上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作的緊急通知

上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作的緊急通知
 
(滬府發(fā)〔2003〕46號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 盡管市委,、市政府三令五申，要求各級政府和部門切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅決防止各類事故的發(fā)生,，但目前本市安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。7月1日凌晨,，正在施工中的軌道交通4號線越江隧道區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道工程因大量流砂涌入,，引起地面大幅沉降，造成部分建筑嚴(yán)重傾斜,，一座八層樓建筑的裙樓倒塌,，由于及時報警并立即采取措施，未發(fā)生人員傷亡事故,。對此,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門派出專家組對上海搶險工作給予指導(dǎo)和幫助,。市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場，果斷決策,。目前,，險情已得到有效控制，搶險工作正在繼續(xù)緊張,、有序地進(jìn)行,。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求各級政府和部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,，加大措施,，嚴(yán)格管理，有效遏制各類事故的發(fā)生,，確保人民生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作作如下通知：



 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制



 做好安全生產(chǎn)工作,，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各部門,、各系統(tǒng)和各單位要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想,，進(jìn)一步增強(qiáng)對安全生產(chǎn)重要性,、緊迫性的認(rèn)識，從維護(hù)改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各行政負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要對本地區(qū),、本系統(tǒng),、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的責(zé)任。要切實扭轉(zhuǎn)和解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的狀況,。



 二,、明確重點，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治



 要繼續(xù)開展以建筑施工和危險化學(xué)品為重點的安全專項整治,，不斷分析新情況,、新問題，研究新對策,，制訂新措施,。特別是要針對今年以來本市建筑施工作業(yè)事故多發(fā)、傷亡人數(shù)居高不下的問題,，從安全制度,、承發(fā)包管理、資質(zhì)管理,、現(xiàn)場監(jiān)管,、技術(shù)措施等方面采取有效、有力的措施,。同時,，要加強(qiáng)對危險化學(xué)品從業(yè)單位的專項整治，按照“情況清楚,、源頭控制,、動態(tài)監(jiān)控、長效管理”的要求,，確保危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全,。各職能部門要及時溝通，整合力量,，通力協(xié)作,，不斷提高本市安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。



 三,、嚴(yán)格檢查,，進(jìn)一步消除各類事故隱患



 各部門,、各系統(tǒng)、各單位要舉一反三,，認(rèn)真分析,，仔細(xì)查找本部門、本系統(tǒng),、本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,，全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。對查出的問題,，必須按照“首查負(fù)責(zé)制”的要求,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取切實措施加以整改，堅決消除隱患,。同時,，要嚴(yán)格做好“回頭查”工作，確保整改率,，絕不允許搞形式主義,。各級政府的監(jiān)察、督查部門要介入此項工作,，鞭策,、推動整改的進(jìn)程，提高安全生產(chǎn)檢查的實效性,。



 四,、依法行政，進(jìn)一步加大對事故的查處力度



 各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，對今年以來本市所發(fā)生的各類事故特別是惡性傷亡事故，徹底查清原因,。在此基礎(chǔ)上,，對涉及的責(zé)任人員，特別是負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。各級監(jiān)察部門要及時參與調(diào)查，依法追究事故責(zé)任并公布于眾,。



 五,、強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的安全意識



 各部門,、各系統(tǒng),、各單位要繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳力度，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)和職工遵法,、守法的自覺性,，增強(qiáng)法制觀念。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全教育培訓(xùn),，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理能力和安全操作技能,，杜絕違章指揮、違章操作,。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，宣傳安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)規(guī)范管理,；并號召全市人民弘揚(yáng)抗“非典”精神,，人人參與，群策群力,，對存在事故隱患的單位和事例進(jìn)行舉報;對已發(fā)生的典型事故案例和隱患嚴(yán)重而未及時采取解決措施的單位要予以曝光。



 以上通知,，請迅速傳達(dá)到所屬各單位,，并認(rèn)真按照執(zhí)行。





 二○○三年七月五日

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