• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕036號
• 【發(fā)布日期】2003-06-20
• 【生效日期】2003-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)委等八部門 關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)委等八部門
關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕036號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委,、局,，各直屬單位：



 市外經(jīng)貿(mào)委,、市計(jì)委,、市經(jīng)委,、市外辦、市財(cái)政局,、市國稅局,、人行天津分行、外匯管理天津分局等八部門《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的意見》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。





 二ＯＯ三年六月二十日





 關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的意見





 為推動我市企業(yè)積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭,，實(shí)現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),，在更大范圍、更高層次上進(jìn)一步實(shí)施對外開放,，現(xiàn)就我市鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提出如下意見：



 一,、鼓勵(lì)企業(yè)采取各種形式“走出去”，參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭,。積極開展境外投資辦廠,、境外加工貿(mào)易，帶動設(shè)備,、技術(shù),、原輔材料出口；充分利用國外礦產(chǎn),、森林,、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等資源,，開展資源性開發(fā)和農(nóng)業(yè)合作,；設(shè)立海外研發(fā)中心和營銷、物流網(wǎng)絡(luò),，提升產(chǎn)品的研發(fā)和營銷水平,，擴(kuò)大國際市場的占有份額；承包國外工程和勞務(wù)合作,，促進(jìn)成套設(shè)備出口和勞務(wù)輸出,；采用收購、兼并,、參股,、控股等方式設(shè)立境外企業(yè)，直接快捷地進(jìn)入國際市場,；利用國際資本市場到境外上市,，發(fā)行股票、債券,，開展資本運(yùn)營,；在國外設(shè)立咨詢服務(wù)分支機(jī)構(gòu)等。



 二,、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,，提高國際競爭力。鼓勵(lì)電子信息,、生物工程與現(xiàn)代醫(yī)藥,、新能源新材料、汽車,、無縫鋼管和高檔金屬制品,、海洋石油和精細(xì)化工等6大支柱產(chǎn)業(yè)“走出去”,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，提高我市工業(yè)的整體實(shí)力和國際競爭力,；鼓勵(lì)紡織,、服裝、輕工,、機(jī)械電子,、食品等行業(yè)到境外投資，充分利用現(xiàn)有的成熟技術(shù)和過剩的生產(chǎn)加工能力,，直接生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品,，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。



 三,、鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)“走出去”,。產(chǎn)權(quán)關(guān)系和投資主體明確的各種所有制企業(yè)，均可進(jìn)行境外投資,。支持擁有高新技術(shù)和名牌產(chǎn)品的企業(yè)開展跨國經(jīng)營,，創(chuàng)造一批世界名牌產(chǎn)品，培育一批天津跨國公司,；鼓勵(lì)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)參與跨國經(jīng)營,，拓展發(fā)展空間；鼓勵(lì)中小企業(yè)和私營企業(yè)“走出去”,，做大做優(yōu)做強(qiáng),。



 四、對經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的可帶動設(shè)備,、產(chǎn)品出口的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目,，積極幫助企業(yè)申請進(jìn)出口銀行及商業(yè)銀行提供的出口信貸、中央外貿(mào)發(fā)展基金,、國家優(yōu)惠貸款和援外合資合作基金等國家政策性金融支持,。



 五、鼓勵(lì)和支持外經(jīng)企業(yè)承攬需帶資承包（承包企業(yè)需先行墊付部分資金）的國外工程,。企業(yè)可向金融機(jī)構(gòu)申請人民幣、外匯貸款,，銀行依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放,。對帶資規(guī)模大的對外承包工程項(xiàng)目，外經(jīng)企業(yè)可申請使用包括商業(yè)貸款,、政策性出口信貸及其他專項(xiàng)支持資金的混合貸款,。金融機(jī)構(gòu)要積極組織銀團(tuán)貸款支持，其貸款利率按照國家規(guī)定的利率執(zhí)行,。對資信狀況和經(jīng)營狀況良好的企業(yè)和帶資承包效益好,、還本付息有保障的國外工程項(xiàng)目,，金融機(jī)構(gòu)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)下調(diào)貸款利率。



 六,、幫助和支持具備條件的企業(yè)申請使用國家商務(wù)部“對外工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金”,、中國進(jìn)出口銀行“出口賣方信貸對外承包工程貸款”以及國家有關(guān)部門提供的1％的工程項(xiàng)目貸款貼息，解決企業(yè)在承攬對外承包工程項(xiàng)目中對外開具的投標(biāo),、履約,、預(yù)付款保函的擔(dān)保困難和對外承包工程的流動資金需求。



 七,、企業(yè)對境外投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,、對國外市場進(jìn)行前期考察、參加境外投資和對外承包工程洽談會的費(fèi)用,，以及國外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)的標(biāo)書購置費(fèi),、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)費(fèi)、初步考察和調(diào)研費(fèi),，經(jīng)批準(zhǔn)在中小企業(yè)國際市場開拓資金中給予重點(diǎn)支持,。



 八、對帶動外貿(mào)出口的境外投資項(xiàng)目和對外承包工程項(xiàng)目的貸款,、前期考察調(diào)研和投（議）標(biāo)等費(fèi)用,，以及參加我市組織的境外投資、對外承包工程洽談會的參展費(fèi)用,，經(jīng)批準(zhǔn)在天津市出口發(fā)展基金中予以適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 九、中國出口信用保險(xiǎn)公司為境外投資建廠,、承包工程投資者提供海外投資風(fēng)險(xiǎn)保障,，并給予應(yīng)繳納保費(fèi)的10％的優(yōu)惠；對因戰(zhàn)爭和政治性暴力行為,、征收,、匯兌限制和政府違約等原因造成的直接損失承擔(dān)賠償責(zé)任；為投標(biāo),、履約,、預(yù)付款、質(zhì)量等保函,，以及出口延付合同保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資擔(dān)保辦理擔(dān)保業(yè)務(wù),。



 十、對經(jīng)批準(zhǔn)的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目所需的流動資金貸款,，各商業(yè)銀行予以積極支持,。對實(shí)力強(qiáng)、重合同、守信用的企業(yè),，經(jīng)信用評級后可授予或擴(kuò)大授信額度,，并視企業(yè)的實(shí)際情況，合理確定擔(dān)保方式,。對具備條件的境外建設(shè)――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓,、建設(shè)――擁有――經(jīng)營、建設(shè)――擁有――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目的融資予以支持,。對于經(jīng)濟(jì)效益較好的或促進(jìn)出口的境外投資項(xiàng)目予以貸款支持,。



 十一、對市有關(guān)部門批準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目,，經(jīng)國家外匯管理局天津分局批準(zhǔn)允許購匯投資的,，不再進(jìn)行境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查，不再收取匯回利潤保證金,。境外企業(yè)產(chǎn)生的利潤不再強(qiáng)制要求調(diào)回境內(nèi),，可以自主決定用于境外企業(yè)的增資或者在境外再投資。境外企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，債務(wù)自借自還,，并通過境外投資主體對境外投資進(jìn)行管理。



 十二,、對企業(yè)以實(shí)物作為投資的設(shè)備,、原材料及散件等，享受出口退稅政策,。退稅率按國家規(guī)定的退稅率執(zhí)行,。



 十三、建立便捷,、快速,、透明的護(hù)照、簽證綠色通道,。為到境外投資,、承包工程人員以及信譽(yù)較好的單位經(jīng)常出國人員發(fā)5年期護(hù)照，實(shí)行出國任務(wù)一次審批,、一年有效的辦法,；為有開拓境外市場潛力的、已經(jīng)或準(zhǔn)備在境外投資的企業(yè)有關(guān)人員頒發(fā)6個(gè)月內(nèi)每次停留不超過7天的多次往返港澳簽注,；對急需出國的團(tuán)組,，急事急辦，特事特辦,，簡化審批程序,，保證按時(shí)出訪。



 十四,、加快對具備條件的大型工程施工企業(yè),、科研院所、設(shè)計(jì)咨詢監(jiān)理公司賦予國際經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格,。



 十五,、根據(jù)企業(yè)需要，組織和實(shí)施國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作人才培訓(xùn),。通過國內(nèi)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),、國外培訓(xùn)、中短期專業(yè)培訓(xùn)等方法,，培養(yǎng)一批適應(yīng)國際市場需要的復(fù)合型的外經(jīng)高級管理人才,，建立一支實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的人才隊(duì)伍。



 十六,、建立國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作信息共享機(jī)制,。充分發(fā)揮各行業(yè)組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、服務(wù),、咨詢的作用，與國內(nèi)外有關(guān)政府部門,、中介機(jī)構(gòu),、行業(yè)組織建立廣泛聯(lián)系，收集信息,，幫助企業(yè)及時(shí)了解掌握國外市場的投資環(huán)境,、貿(mào)易政策和項(xiàng)目信息。完善天津外經(jīng)貿(mào)津網(wǎng)的“天津外經(jīng)”網(wǎng)頁,，成為企業(yè)查詢“走出去”信息的平臺,。



 十七、市各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能,，提高效率,，密切配合，完善服務(wù),，按照促進(jìn)有利,、保障有效、監(jiān)管有方的原則,，建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。





 天津市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

 天津市發(fā)展計(jì)劃委員會

 天津市經(jīng)濟(jì)委員會

 天津市人民政府外事辦公室

 天津市財(cái)政局

 天津市國家稅務(wù)局

 中國人民銀行天津分行

 國家外匯管理局天津分局

 二ＯＯ三年五月十九日