• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-03-25
• 【生效日期】1983-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省各級勞動服務(wù)公司組織管理試行辦法

 安徽省各級勞動服務(wù)公司組織管理試行辦法
 
（1983年3月25日皖政〔1983〕55號）
 勞動服務(wù)公司是在實踐中創(chuàng)造的解決城鎮(zhèn)就業(yè)和改革現(xiàn)行勞動制度的一種新的組織形式,。為了推動勞動服務(wù)公司的發(fā)展,，充分發(fā)揮其作用，特根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于廣開門路,，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》的精神,，制定本辦法。




 第一章 性質(zhì)和任務(wù)





 第一條 勞動服務(wù)公司是組織,、管理,、安置、調(diào)節(jié)社會勞動力的一種綜合性機構(gòu),，既組織社會勞動力從事經(jīng)濟(jì)活動,，又擔(dān)負(fù)勞動部門的部分行政職能。



 第二條 勞動服務(wù)公司的主要任務(wù)

 1,、對城鎮(zhèn)待業(yè)人員進(jìn)行登記管理,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力資源情況，統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)就業(yè),；

 2,、根據(jù)社會需要，采取多種形式,，對待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),；

 3、根據(jù)社會需要,，采取自營,、聯(lián)營等形式，組織待業(yè)人員從事集體生產(chǎn)服務(wù)事業(yè),；

 推動和指導(dǎo)社會各方面舉辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè),，安置待業(yè)人員，組織專業(yè)性或綜合性的勞動服務(wù)組織,，為企事業(yè)單位和社會提供各種勞動服務(wù),。鼓勵和支持待業(yè)人員從事個體經(jīng)營，自謀職業(yè),；

 4,、根據(jù)勞動計劃，向需要用人的單位推薦,、介紹就業(yè),；

 5,、統(tǒng)一輸送和管理臨時用工。根據(jù)勞動部門批準(zhǔn)的臨時工使用計劃和用人單位提出的條件,，負(fù)責(zé)向企事業(yè)單位調(diào)配臨時用工,。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)企事業(yè)單位動用農(nóng)村勞動力；

 6,、積極創(chuàng)造條件,，為統(tǒng)籌安排國營企業(yè)富余人員服務(wù)，組織他們進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,，或從事其他生產(chǎn)服務(wù),，企業(yè)需要增人時，負(fù)責(zé)有計劃地調(diào)配,；

 7,、進(jìn)行社會調(diào)查，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、趨勢及市場信息,，配合有關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)預(yù)測和就業(yè)預(yù)報；

 8,、完成當(dāng)?shù)卣屯墑趧硬块T交給的其他任務(wù),。




 第二章 工作方針和活動原則





 第三條 勞動服務(wù)公司必須認(rèn)真貫徹“在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實行勞動部門介紹就業(yè),、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的方針,，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)形式的長期并存，著重開辟城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)渠道,，在發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)的基礎(chǔ)上,，逐步解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題。



 第四條 勞動服務(wù)公司要大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。除自辦和與有關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué)以外,，還要推動和指導(dǎo)各行各業(yè)和社會各方面辦學(xué)。有條件的市,、縣應(yīng)建立培訓(xùn)中心,、逐步形成培訓(xùn)網(wǎng)，使要求就業(yè)的青年經(jīng)過一定培訓(xùn)后就業(yè),，勞動服務(wù)公司自辦和有關(guān)部門聯(lián)合舉辦的各種職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練班實行學(xué)費自理,，半工半讀，不包分配的原則,，經(jīng)培訓(xùn)合格的人員發(fā)給證書,，社會需要時擇優(yōu)推薦，鼓勵和支持他們自愿組織起來和自謀職業(yè),。



 第五條 勞動服務(wù)公司在組織生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)時,，應(yīng)遵循自愿組合,，自負(fù)盈虧，按勞分配,，民主管理等項原則,。這些集體經(jīng)濟(jì)組織，在國家政策法令許可的范圍內(nèi),，可以根據(jù)社會需要,，從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)營范圍不受行業(yè)限制,；用工制度要搞活,，人員能進(jìn)能出；推行各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,；實行靈活的工資制度,，工資可以浮動，應(yīng)得的報酬,，不受國營企業(yè)工資水平的限制；管理干部要實行選舉制和招聘制,，逐步廢除委派制,，加強政治思想工作，建立黨,、團(tuán)組織,，發(fā)展黨、團(tuán)員,；從業(yè)人員享受和國營企業(yè)職工一樣的政治待遇,。



 第六條 勞動服務(wù)公司對所舉辦的集體經(jīng)濟(jì)單位以及扶持開辦的個體戶經(jīng)營，采取松散靈活的管理辦法,，實行扶而不包,，管而不死，活而不亂的原則,，并有責(zé)任維護(hù)它們的生產(chǎn)經(jīng)營,、勞動支配、收益分配,、民主管理,、資金和財產(chǎn)等各項自主權(quán)益，幫助它們不斷提高經(jīng)營管理水平,。

 有條件的勞動服務(wù)公司,，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可以試辦供銷經(jīng)理部,。



 第七條 勞動服務(wù)公司對所舉辦的集體經(jīng)濟(jì)單位中的從業(yè)人員,，以及由公司組織起來長期從事不固定崗位工作的人員,，應(yīng)逐步實行勞動保險制度。

 從事個體經(jīng)營的人員,，其勞動保險制度由有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)逐步建立,。

 企事業(yè)單位、機關(guān),、團(tuán)體,、部隊、學(xué)校舉辦的集體經(jīng)濟(jì)單位,，其勞動保險制度由這些單位自行或其主辦單位負(fù)責(zé)建立,。建立勞動服務(wù)公司的單位，由公司負(fù)責(zé),。



 第八條 勞動服務(wù)公司向企業(yè)單位派出臨時用工,，必須堅持生產(chǎn)需要的原則，并與使用單位簽訂勞動合同,，雙方明確工期,、任務(wù)、報酬,、勞保福利待遇以及管理教育等權(quán)利和義務(wù),。派出的工人合同期滿后，仍由勞動服務(wù)公司進(jìn)行日常管理,。




 第三章 經(jīng)費來源和財務(wù)管理





 第九條 勞動服務(wù)公司為發(fā)展事業(yè)所需要的經(jīng)費,，由國家補助和收取企事業(yè)單位各種臨時用工管理費、自營或聯(lián)營企業(yè)收益提成中解決,，不足部分由地方財政扶持（包括信貸支持）,。



 第十條 勞動服務(wù)公司從自營、聯(lián)營企業(yè)收益提成的比例,，由公司與企業(yè)商定,。各種臨時用工的管理費，城鎮(zhèn)戶口的,，按用工工資總額的百分之三到百分之五提取,，農(nóng)村戶口的，按百分之五到百分之七提取,。具體收費標(biāo)準(zhǔn),，由市、縣人民政府決定,。

 上述兩項收入除用于勞動服務(wù)公司工作人員工資和辦公費開支外,，一律轉(zhuǎn)入發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)培訓(xùn)和保險基金,，不準(zhǔn)挪作它用,。



 第十一條 勞動服務(wù)公司工作人員的供給來源,，凡用同級勞動部門行政編制的供給渠道不變，列入事業(yè)編制的,，由收取的管理費和企業(yè)收益提成中解決,，仍有困難的，由地方財政給予適當(dāng)補助,，逐步走向自給,。



 第十二條 國家下?lián)艿膭趧臃?wù)公司補助費，主要用于扶持興辦集體經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,、待業(yè)青年就業(yè)前的職業(yè)培訓(xùn)以及縣,、區(qū)以上勞動服務(wù)公司的少量開辦費。扶持生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)金,，采取借貸形式,，簽訂合同，到期償還,。職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費,，由市和行署勞動服務(wù)公司統(tǒng)一編造預(yù)算，報省勞動服務(wù)公司批準(zhǔn),，年終報銷,、為其他單位代培訓(xùn)人員的費用，由委托單位或用人單位支付,。



 第十三條 各級勞動服務(wù)公司都必須堅持勤儉節(jié)約的原則，健全財務(wù)制度,，配備專職財會人員,，加強財務(wù)管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,，反對鋪張浪費,，杜絕貪污盜竊，違者必須嚴(yán)肅處理,。各級財政部門要加強對勞動服務(wù)公司的財政監(jiān)督,。




 第四章 機構(gòu)設(shè)置和管理體制



 第十四條 省、行署,、市,、縣（區(qū)）建立勞動服務(wù)公司，為事業(yè)單位,。城市街道和縣屬鎮(zhèn)建立勞動服務(wù)公司,，企事業(yè)單位、機關(guān),、團(tuán)體,、部隊,、學(xué)校可視需要,，單獨或聯(lián)合舉辦勞動服務(wù)公司,，這些勞動服務(wù)公司機構(gòu)的性質(zhì)，一般為主辦單位領(lǐng)導(dǎo)下的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織,。

 各級勞動服務(wù)公司舉辦的生產(chǎn)服務(wù)單位,，是集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織，獨立核算,，自負(fù)盈虧,。



 第十五條 各級勞動服務(wù)公司，受同級勞動部門領(lǐng)導(dǎo)和上級勞動服務(wù)公司指導(dǎo),。城市街道,、縣屬鎮(zhèn)勞動服務(wù)公司，受街道辦事處,、鎮(zhèn)政府和所在區(qū),、縣勞動服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo)，以街道,、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為主,。企事業(yè)單位和機關(guān)、團(tuán)體,、部隊,、學(xué)校勞動服務(wù)公司，受主辦單位和所在市,、縣（區(qū)）勞動服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo),，以主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為主。



 第十六條 勞動服務(wù)公司的機構(gòu)應(yīng)按任務(wù)需要合理設(shè)置,。各級勞動服務(wù)公司必需的工作人員編制,，由同級勞動部門和編制機關(guān)，根據(jù)精簡的原則共同商定,。各單位,、各企業(yè)的勞動服務(wù)公司人員由單位、企業(yè)自定,。

 各級勞動服務(wù)公司,、主辦單位舉辦的集體生產(chǎn)服務(wù)單位管理人員，按實際需要配備,。



 第十七條 勞動服務(wù)公司工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針,、政策，熟悉勞動工作業(yè)務(wù)，作風(fēng)正派,，廉潔奉公,。縣（區(qū)）以上勞動服務(wù)公司的經(jīng)理,，一般應(yīng)由同級勞動部門一名局長或副局長兼任,。