• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-10-04
• 【生效日期】1983-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市企業(yè)職工獎懲條例實施辦法

 上海市企業(yè)職工獎懲條例實施辦法
 
（1983年10月4日上海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了增強(qiáng)企業(yè)職工的國家主人翁責(zé)任感,，調(diào)動積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序,，提高勞動生產(chǎn)率和工作效率,，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
企業(yè)職工獎懲條例》,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 企業(yè)職工必須遵守國家的政策,、法律,、法令，遵守勞動紀(jì)律,，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度,，愛護(hù)公共財產(chǎn),，學(xué)習(xí)政治,，學(xué)習(xí)和掌握文化技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù),。



 第三條 企業(yè)實行獎懲制度,，必須把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎勵上,，要堅持精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則,；對違反紀(jì)律的職工的處理,，要堅持以思想教育為主，懲罰為輔的原則,。



 第四條 本辦法適于本市全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),，企業(yè)所屬的事業(yè)單位可隨同企業(yè)一起執(zhí)行本辦法。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位及其附設(shè)的企業(yè)性機(jī)構(gòu)不適用本辦法,。

 對企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員給予獎勵或懲罰，其批準(zhǔn)權(quán)限和審批程序,，按照《上海市國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲試行辦法》辦理,。




 第二章 獎勵





 第五條 對于有下列表現(xiàn)之一的職工，應(yīng)當(dāng)給予獎勵：

 （一）在完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù),、提高產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量,、節(jié)約國家資財和能源等方面，做出顯著成績的,；

 （二）在生產(chǎn),、科學(xué)研究、工藝設(shè)計,、產(chǎn)品設(shè)計,、改善勞動條件等方面，有發(fā)明,、技術(shù)改進(jìn)或者提出合理化建議,，取得重大成果或者顯著成績的,；

 （三）在改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理,，提高經(jīng)濟(jì)效益方面做出顯著成績，對國家貢獻(xiàn)較大的,；

 （四）保護(hù)公共財產(chǎn),，防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受重大損失的,；

 （五）同壞人,、壞事作斗爭，對維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序、維護(hù)社會治安,，有顯著功績的,；

 （六）維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、抵制歪風(fēng)邪氣,，事跡突出的,；

 （七）一貫忠于職守，積極負(fù)責(zé),，廉潔奉公,，舍己為人，事跡突出的,；

 （八）其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的,。



 第六條 對職工的獎勵分為：記功、記大功,，晉級,，通令嘉獎，授予先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者,、勞動模范等榮譽(yù)稱號,。在給予上述獎勵時，可發(fā)給一次性獎金,。



 第七條 企業(yè)對有特殊貢獻(xiàn)職工的晉級獎勵,，不同于一般工資升級，應(yīng)該從嚴(yán)掌握,。晉級指標(biāo)按全年職工總數(shù)百分之一計算,，可以一次或幾次使用，也可跨年度累計使用,。

 晉級由車間（部門）會同同級工會提名,，或由廠長（經(jīng)理）提名，經(jīng)企業(yè)一級行政會議討論決定后,，大中型企業(yè)由廠長（經(jīng)理）批準(zhǔn)并宣布執(zhí)行,，小型企業(yè)須報經(jīng)上級主管部門審批同意后，由廠長（經(jīng)理）宣布執(zhí)行,。

 晉級的工資列入職工工資總額,，可計入成本或由其他基金開支。晉級的人數(shù)和金額,，企業(yè)應(yīng)在每年年底上報上級主管部門和所在地的人民銀行備案,。



 第八條 記功、記大功,，發(fā)給獎金,，授予先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的榮譽(yù)稱號,，由工會提出建議，企業(yè)或者企業(yè)的上級主管部門決定,。發(fā)放獎金一般一年進(jìn)行一次,，在企業(yè)勞動競賽獎的獎金總額內(nèi)列支。

 在本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行的通令嘉獎,，由企業(yè)提出意見,，逐級上報，市主管部門決定,；在全市范圍進(jìn)行的通令嘉獎,，由企業(yè)提出意見，逐級上報,，市人民政府決定。

 授予勞動模范稱號的辦法,，另行制定,。



 第九條 對職工給予獎勵，須聽取所在單位群眾意見,。職工獲得獎勵,，由企業(yè)記入本人檔案。



 第十條 對職工有發(fā)明,、技術(shù)改進(jìn)或合理化建議,，符合本辦法第五條第（二）項規(guī)定，并按照《
發(fā)明獎勵條例》,、《
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》給予獎勵的,，不再按本辦法重復(fù)發(fā)給獎勵。



 第十一條 經(jīng)常性的生產(chǎn)獎和節(jié)約獎的發(fā)放原則,、獎金來源,、提獎辦法，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第三章 處分





 第十二條 對于有下列行為之一的職工,，經(jīng)批準(zhǔn)教育仍不改正的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：

 （一）違反勞動紀(jì)律,，經(jīng)常遲到,、早退、曠工,，消極怠工,，沒有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的；

 （二）無正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動,、指揮,，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆,，影響生產(chǎn)秩序,、工作秩序和社會秩序的；

 （三）玩忽職守,，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程,，或者違章指揮，造成事故,，使人民生命,、財產(chǎn)遭受損失的；

 （四）工作不負(fù)責(zé)任,，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具,，浪費(fèi)原材料,、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的,；

 （五）濫用職權(quán)，違反政策法令,，違反財經(jīng)紀(jì)律,，偷稅漏稅,，截留上繳利潤,，濫發(fā)獎金，揮霍浪費(fèi)國家資財,，損公肥私，使國家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的,；

 （六）有貪污盜竊,、投機(jī)倒把、走私販私,、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的,；

 （七）犯有其他嚴(yán)重錯誤的,。

 職工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法懲處,。



 第十三條 對職工的行政處分分為：警告，記過,，記大過,，降級（或降薪），撤職,，留用察看,，開除。

 在給予上述行政處分的同時,，可給予一次性罰款,。

 對于受過上述行政處分的職工的升級，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十四條 對職工給予開除,，是企業(yè)最高的行政處分，必須十分慎重,，從嚴(yán)掌握,。職工有本辦法第十二條規(guī)定的行為之一，情節(jié)比較嚴(yán)重,，符合開除條件的，一般可先給予留用察看處分,，以觀后效,；情節(jié)嚴(yán)重的，也可直接給予開除處分,。

 對職工的開除處分,，應(yīng)由廠長（經(jīng)理）提出建議，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論決定,；職工代表大會或職工大會閉會期間,，由常任主席團(tuán)召集職工代表團(tuán)（組）長和有關(guān)職工代表參加的會議，討論決定,。

 對職工的開除外分,，大中型企業(yè)可以自行決定，報上級主管部門備案,；小型企業(yè)須報經(jīng)上級主管部門審批同意,。



 第十五條 留用察看的期限為一至二年。留用察看期間停發(fā)工資,，停發(fā)獎金,，改發(fā)生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依本人原工資數(shù)額和家庭經(jīng)濟(jì)狀況確鑿,，但最高應(yīng)低于本人原工資,，最低不得少于三十元,。留用察看期間表現(xiàn)好的，可如期恢復(fù)正式職工,，重新評定工資,；留用察看期間有本辦法第五條規(guī)定的應(yīng)獎勵表現(xiàn)之一的，可提前恢復(fù)為正式職工,，重新評定工資,；重新評定的工資水平一般不超過本人受處分前的原工資。留用察看期間表現(xiàn)不好的,，可延長留用察看期半年至一年,；留用察看期間又犯有本辦法第十二條規(guī)定行為之一的，可予以開除,。



 第十六條 對于受到撤職處分的職工,，在六個月至一年內(nèi)，不發(fā)獎金,。必要時,，可以同時給予降級（或降薪）處分。



 第十七條 對職工給予降級（或降薪）處分,，一般為降一級或相當(dāng)于一級,，在二年內(nèi)，表現(xiàn)好的經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，可恢復(fù)到原工資水平,。



 第十八條 對職工給予警告、記過,、記大過處分,，在一個月至六個月內(nèi)，不發(fā)獎金,。



 第十九條 企業(yè)對職工罰款,，應(yīng)嚴(yán)格限于有本辦法第十二條規(guī)定行為之一，并確定有必要的,。一次性罰款的金額,，除本辦法第十二條第（六）項規(guī)定的行為外，不要超過職工本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十,。職工被罰款后的月工資收入最低不應(yīng)少于三十元,。

 不屬于本辦法第十二條規(guī)定的行為，企業(yè)不要給予罰款,。



 第二十條 對于有本辦法第十二條第（三）項和第（四）項行為的職工,，應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償經(jīng)濟(jì)損失是職工應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。賠償經(jīng)濟(jì)損失的金額,，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定,，可從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十,。如能迅速改正錯誤的,，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少,。

 賠償和罰款,，必要時可以同時執(zhí)行，但職工賠償和罰款后的月工資收入最低不應(yīng)少于三十元,。



 第二十一條 除名是對無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工職工的一種處理辦法,，應(yīng)慎重掌握。職工有曠工行為,，企業(yè)應(yīng)及時教育,，動員其上班。職工連續(xù)曠工時間超過十五天,，或者一年內(nèi)累計曠工時間超過三十天的,，要查明曠工原因。對確屬無正當(dāng)理由而曠工的職工,，經(jīng)批評教育已回企業(yè)工作,，并作了認(rèn)真檢查的，可給予必要的行政處分,，暫緩除名,；經(jīng)批準(zhǔn)教育仍然無效的，應(yīng)予除名,。

 對職工的除名，大中型企業(yè)可自行決定,，報上級主管部門備案,；小型企業(yè)須報上級主管部門審批同意。



 第二十二條 職工因觸犯刑律被司法機(jī)關(guān)依法判處徒刑關(guān)押執(zhí)行的,，即予以開除處分,。

 職工被判處徒刑緩刑、管制和拘役的,，在緩刑和管制期間，以及拘役執(zhí)行完畢以后,，一般可由原單位分配適當(dāng)工作,；回原單位分配工作的，仍可區(qū)別不同情況給予適當(dāng)?shù)男姓幏?；在緩刑,、管制期間,，犯有本辦法第十二條規(guī)定的行為之一的，應(yīng)給予開除處分,。

 職工被公安部門逮捕或拘留,，應(yīng)待公安部門作出正式結(jié)論后，企業(yè)再決定是否給予處分,。



 第二十三條 責(zé)令職工停工檢查,，是幫助職工認(rèn)識錯誤的一種方法，不是行政處分,。停工檢查應(yīng)嚴(yán)格限于職工有本辦法第十二條規(guī)定行為之一的,，并須經(jīng)廠長（經(jīng)理）批準(zhǔn)。停工檢查時間一次不得超過五天,；在停工檢查期間只發(fā)本人的標(biāo)準(zhǔn)工資,。

 企業(yè)對犯錯誤或擬給予行政處分的職工，在作出處理決定以前,，不要采取停止工作,、等待處理的做法。



 第二十四條 對職工給予行政處分,、經(jīng)濟(jì)處罰或除名,，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，取得證據(jù),、材料,，聽取職工本人申辯，查清事實,；然后根據(jù)所犯錯誤的性質(zhì),、后果和認(rèn)識態(tài)度，結(jié)合一貫表現(xiàn),，慎重作出處理決定,。處理決定必須經(jīng)企業(yè)一級行政會議討論，并征求同級工會意見,。



 第二十五條 審批職工處分的時間,，從證實職工犯錯誤之日起，開除處分不得超過五個月,，其他處分不得超過三個月,。



 第二十六條 職工受到降級（或降薪）、撤職,、留用察看,、開除處分或者除名的，如對處理不服,，可在接到處理通知后十日內(nèi),，向上級主管部門提出書面申訴,。上級主管部門受理后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查,，作出處理決定,，書面答復(fù)申訴人。對應(yīng)糾正原處理決定的,，批復(fù)企業(yè)執(zhí)行,。在上級主管部門作出改變原處理決定以前，仍按原處理決定執(zhí)行,。

 職工對受到警告,、記過、記大過或者經(jīng)濟(jì)處罰不服的,，可在受到處分的十日內(nèi)向企業(yè)提出申訴,，由企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，及時答復(fù),；在申訴期間,，仍按原處理決定執(zhí)行。職工對企業(yè)復(fù)查決定仍不服的,，可在企業(yè)答復(fù)后十日內(nèi)向上級主管部門提出書面申訴,。



 第二十七條 企業(yè)對職工給予行政處分和除名，應(yīng)將處理決定書面通知本人,，記入本人檔案,，并可在企業(yè)中公布。對職工給予經(jīng)濟(jì)處罰,，應(yīng)書面通知本人,，并辦好財務(wù)手續(xù)，做到有帳可查,。



 第二十八條 職工被開除或除名后,，需要把戶口遷往外省市城鎮(zhèn)的，應(yīng)由企業(yè)逐級向上級主管部門匯報,，由企業(yè)主管局出具證明，并同遷入地公安部門聯(lián)系落實,，辦理遷移戶口手續(xù),。遷回農(nóng)村的，應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)卣?lián)系,，辦妥落戶手續(xù),。



 第二十九條 市區(qū)企業(yè)的職工被開除或除名后，企業(yè)應(yīng)將處理決定報職工家庭所在地的區(qū),、縣勞動部門備案,。在外省市以及本市郊縣的市屬企業(yè),，對家在本市市區(qū)的職工開除或除名更應(yīng)從嚴(yán)掌握，一般可給予留用察看,，個別確需開除或除名的,，也應(yīng)在企業(yè)所在地落戶，作為城鎮(zhèn)待業(yè)人員,，今后本人認(rèn)識錯誤,，可作為新進(jìn)人員吸收，回原企業(yè)工作,。



 第三十條 對于弄虛作假,、騙取獎勵的職工，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重,，給予必要的處分,。



 第三十一條 對于濫用職權(quán)，利用處分職工進(jìn)行打擊報復(fù)或者對應(yīng)受處分的職工進(jìn)行包庇的人員,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分,，直至追究刑事責(zé)任。




 第四章 附則



 第三十二條 本辦法公布以前已經(jīng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定對職工給予處理的,，不再重新處理,。



 第三十三條 本辦法由市勞動局解釋，并負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,。



 第三十四條 各企業(yè)主管局可以根據(jù)本辦法,，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制訂具體實施措施,。各企業(yè)主管局的勞動部門對企業(yè)的獎懲工作,，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第三十五條 本市過去對職工給予獎勵或懲罰的規(guī)定,，同本辦法有抵觸的,，一律按本辦法執(zhí)行。



 第三十六條 本辦法自一九八三年十一月一日起施行,。