• 【發(fā)布單位】廣東省廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-26
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定

廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定

(廣州市人民政府令第5號(hào))





 《廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第12屆107次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2007年1月1日起施行,。



市長(zhǎng) 張廣寧

二○○六年九月二十六日





廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范商品交易市場(chǎng)的建設(shè)、開(kāi)辦,、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng),，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者,、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù),，保障各方的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱商品交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng))，是指由市場(chǎng)開(kāi)辦者提供固定的場(chǎng)地,、設(shè)施,，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，若干經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品(包括生產(chǎn)資料,、生活資料和營(yíng)利性服務(wù))交易活動(dòng)的場(chǎng)所,。



 本規(guī)定所稱市場(chǎng)開(kāi)辦者，是指依法設(shè)立,，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,，通過(guò)提供場(chǎng)地、設(shè)施以及服務(wù),，吸納商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織,。



 本規(guī)定所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的企業(yè)法人,、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)、開(kāi)辦,、經(jīng)營(yíng)管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動(dòng),，適用本規(guī)定。




第四條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,，遵守商業(yè)道德,。



 市場(chǎng)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi),、公平,、公正的原則。




第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,，組織,、協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)依法履行職責(zé)。



 市經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本市市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃,，指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè),；工商部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的登記和對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安,、消防的監(jiān)督管理,；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理；市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理,；城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)違法建設(shè)和違法占道經(jīng)營(yíng)行為,。



 其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第六條 對(duì)關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要市場(chǎng),，市人民政府制定相應(yīng)的政策給予扶持,。



 鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等流通業(yè)態(tài),，提高市場(chǎng)組織化水平,。




第七條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或加入行業(yè)協(xié)會(huì),，進(jìn)行行業(yè)自律管理,。




第二章 市場(chǎng)開(kāi)辦




第八條 市經(jīng)貿(mào)部門(mén)在市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，會(huì)同發(fā)展改革,、規(guī)劃,、國(guó)土等部門(mén)編制本市市場(chǎng)布局規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 專業(yè)市場(chǎng)需要編制專項(xiàng)布局規(guī)劃的,，由市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)編制,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的市場(chǎng)布局規(guī)劃。



 本市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的,，市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃可以依法進(jìn)行調(diào)整,。




第九條 市經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè),、工商,、公安消防、衛(wèi)生,、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi)等市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)職能部門(mén)制定各類市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)范，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。




第十條 市場(chǎng)的選址應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)布局規(guī)劃,，符合土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)性土地政策。專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃已公布實(shí)施的,，專業(yè)市場(chǎng)的選址還應(yīng)符合專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃,。



 市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，其場(chǎng)地,、設(shè)施的建設(shè)和配備應(yīng)當(dāng)符合本市制定公布的市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范,。



 本規(guī)定實(shí)施前已開(kāi)辦的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，按照本市市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范,，進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)改造,。




第十一條 申請(qǐng)開(kāi)辦市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申辦名稱核準(zhǔn)登記，提交下列材料：



 (一)登記申請(qǐng)表,；

 (二)申請(qǐng)使用的市場(chǎng)名稱,、申請(qǐng)人的主體資格證明；

 (三)市場(chǎng)選址的相關(guān)材料,；

 (四)市場(chǎng)開(kāi)辦可行性論證報(bào)告,；

 (五)開(kāi)辦市場(chǎng)的規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)范圍,、投資預(yù)算和資金證明；

 (六)聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的聯(lián)辦協(xié)議書(shū),；

 (七)房地產(chǎn)權(quán)證明,、經(jīng)登記備案的租賃合同或其他場(chǎng)地使用證明文件；

 (八)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明材料,；

 (九)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料,；

 (十)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批準(zhǔn)文件；

 (十一)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件,。



 申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的聽(tīng)證綜合意見(jiàn)。




第十二條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法審查市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)申請(qǐng),，在收到申請(qǐng)后的十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)登記或不予登記的決定,。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。



 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查市場(chǎng)選址是否符合市場(chǎng)布局規(guī)劃,。市場(chǎng)布局規(guī)劃尚未公布實(shí)施的，對(duì)于建筑面積10000平方米以上的市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)就市場(chǎng)選址是否符合市場(chǎng)規(guī)劃征求經(jīng)貿(mào)部門(mén)的意見(jiàn),。經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)，逾期未回復(fù)的,，視為對(duì)市場(chǎng)選址無(wú)意見(jiàn),。



 市場(chǎng)名稱使用規(guī)范參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。




第十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記的市場(chǎng)名稱不得使用,。



 市場(chǎng)未經(jīng)名稱核準(zhǔn)登記不得招商,、招租。




第十四條 市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前,，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)登記,。



 申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 (一)登記申請(qǐng)表,；

 (二)名稱核準(zhǔn)證明,；

 (三)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料；

 (四)市場(chǎng)內(nèi)部布局材料；

 (五)市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的相關(guān)材料,；

 (六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他材料。




第十五條 工商行政管理部門(mén)依法審查市場(chǎng)登記申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,。對(duì)于材料齊全且市場(chǎng)建設(shè)符合本規(guī)定第十條第二款的，準(zhǔn)予登記,，頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》,。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。



 未取得《市場(chǎng)登記證》的市場(chǎng)不得開(kāi)業(yè),。法律、行政法規(guī)規(guī)定開(kāi)業(yè)前必須取得其他行政許可的,，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理,。




第十六條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)已取得《市場(chǎng)登記證》市場(chǎng)的相關(guān)信息，供公眾查閱,。




第十七條 《市場(chǎng)登記證》不得偽造,、涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓。




第十八條 《市場(chǎng)登記證》有效期滿需要續(xù)期的,，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前,，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)期。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否續(xù)期的決定,。準(zhǔn)予續(xù)期的,，換發(fā)《市場(chǎng)登記證》。




第十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者,、市場(chǎng)名稱,、面積、經(jīng)營(yíng)范圍,、市場(chǎng)類型,、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),。市場(chǎng)變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理市場(chǎng)登記手續(xù)。




第二十條 市場(chǎng)有下列情形之一的,，市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)《市場(chǎng)登記證》：



 (一)市場(chǎng)開(kāi)辦者申請(qǐng)注銷(xiāo)的,；

 (二)市場(chǎng)開(kāi)辦者依法終止的,；

 (三)《市場(chǎng)登記證》有效期屆滿未續(xù)期的；

 (四)市場(chǎng)關(guān)閉,、撤銷(xiāo)等停止經(jīng)營(yíng)情形的,；

 (五)因不可抗力及其他原因?qū)е率袌?chǎng)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；

 (六)其它依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形,。




第三章 市場(chǎng)開(kāi)辦者




第二十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同,，就市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、消防安全,、商品質(zhì)量安全責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、消費(fèi)糾紛解決途徑,、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)責(zé)任以及解除合同條件等事項(xiàng)作出具體約定。



 工商行政管理部門(mén)可以制定并推薦入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本,，供市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參照使用,。




第二十二條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防,、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、安全保衛(wèi)等設(shè)施,，保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，及時(shí)消除各類安全隱患,。




第二十三條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、消防安全,、治安,、公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、食品安全,、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實(shí)施情況,，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施,。




第二十四條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)辦公場(chǎng)所內(nèi)懸掛市場(chǎng)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證及各類經(jīng)營(yíng)許可證,；應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置公布市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員職務(wù)分工,、市場(chǎng)管理制度以及投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話,。




第二十五條 市場(chǎng)內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)與辦理市場(chǎng)登記時(shí)提交的市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖一致，市場(chǎng)開(kāi)辦者需要更改的，應(yīng)在更改后十五日內(nèi)向市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)提交新的布局設(shè)計(jì)圖,。



 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)行為,。




第二十六條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的復(fù)檢計(jì)量器具。



 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè),，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案,；應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)使用的計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定,。




第二十七條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),，遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)管理制度，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、文明經(jīng)商,。



 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)檔案，記錄場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受處罰或受表彰等情況,，并在市場(chǎng)內(nèi)定期公示,。



 市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)工作,，依法提供統(tǒng)計(jì)資料,。




第二十八條 市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正,，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,。



 市場(chǎng)開(kāi)辦者不得為場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、保管,、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸?shù)葪l件。




第二十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助行政管理部門(mén)查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行為,，不得隱瞞真實(shí)情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法。



 行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法行為的查處結(jié)果及時(shí)告知市場(chǎng)開(kāi)辦者,。




第三十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn),，接受消費(fèi)者投訴，進(jìn)行調(diào)解,，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理交易糾紛,。




第三十一條 市場(chǎng)歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,，合同另有約定的從其約定,；以零售為主的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)提前三十日在市場(chǎng)入口處張貼公示,。




第四章 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者




第三十二條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信,、合法經(jīng)營(yíng),，公平競(jìng)爭(zhēng)，遵守市場(chǎng)管理制度,，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,。



 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī),、規(guī)章禁止經(jīng)營(yíng)的商品,，不得從事法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的活動(dòng),。




第三十三條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營(yíng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證及其他許可證件,。



 農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)開(kāi)辦者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng),。




第三十四條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,，索取商品的質(zhì)量合格證明；購(gòu)進(jìn)并銷(xiāo)售需持許可證件生產(chǎn)的商品,，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證,、衛(wèi)生許可證等證明文件。



 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)并銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量合格證明的商品,，應(yīng)當(dāng)對(duì)商品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),，并對(duì)商品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,。




第三十五條 經(jīng)營(yíng)涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家專營(yíng)?？氐戎匾唐返膱?chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度,。



 重要商品的具體目錄由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)制定，由市人民政府批準(zhǔn)公布,。市人民政府可以根據(jù)救災(zāi),、防疫等公眾利益需要臨時(shí)確定重要商品。




第三十六條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于保護(hù)商標(biāo)權(quán),、專利權(quán),、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī),、規(guī)章,。對(duì)標(biāo)有注冊(cè)商標(biāo)、專利號(hào)或者專利,、版權(quán)標(biāo)記的商品的購(gòu)進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn),，建立備案制度,。不得銷(xiāo)售、展示,、宣傳冒充或假冒他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品,。



 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷(xiāo)、總代理,、總經(jīng)銷(xiāo),、專營(yíng)專賣(mài)形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第三十七條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)場(chǎng)內(nèi)管理秩序和安全隱患問(wèn)題,，有權(quán)向市場(chǎng)開(kāi)辦者提出改進(jìn)意見(jiàn),，可以向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。




第三十八條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：



 (一)提出開(kāi)業(yè),、變更,、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng),；

 (二)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱享有與市場(chǎng)開(kāi)辦者約定的使用權(quán),；

 (三)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng),；

 (四)拒絕未依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的收費(fèi)和各種形式的攤派,；

 (五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利,。




第五章 市場(chǎng)監(jiān)督管理




第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)的要求,，公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件，并為公眾查閱提供方便,。




第四十條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò),，記錄市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及市場(chǎng)開(kāi)辦者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況等，供公眾查詢,。有關(guān)行政管理部門(mén),、市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息,。




第四十一條 市場(chǎng)登記證實(shí)行年度檢驗(yàn)制度,。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在每年3月15日至6月30日，向原登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)及相關(guān)材料,，申辦上年度檢驗(yàn),。



 市場(chǎng)開(kāi)辦者報(bào)送的年度檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)年度市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、市場(chǎng)登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)變動(dòng)情況,、開(kāi)辦者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶受處罰及獎(jiǎng)勵(lì)情況,、投訴及糾紛處理情況等,。




第四十二條 市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)收到年度檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)后，應(yīng)結(jié)合查閱當(dāng)年度日常監(jiān)管記錄,、現(xiàn)場(chǎng)檢查等情況,，在二十日內(nèi)作出年檢合格或不合格的決定。




第四十三條 市場(chǎng)有下列情形的,，《市場(chǎng)登記證》年度檢驗(yàn)為不合格：



 (一)不符合市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范或升級(jí)改造要求的,；

 (二)未按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 (三)市場(chǎng)登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)發(fā)生變化,，市場(chǎng)開(kāi)辦者未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,；

 (四)市場(chǎng)開(kāi)辦者未按本規(guī)定履行對(duì)市場(chǎng)的管理責(zé)任，致使市場(chǎng)秩序混亂的,；

 (五)市場(chǎng)開(kāi)辦者未按本規(guī)定履行對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督責(zé)任,，場(chǎng)內(nèi)同一經(jīng)營(yíng)者因同一類違法行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處三次以上的，或者市場(chǎng)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重,，被相關(guān)部門(mén)列為重點(diǎn)整治市場(chǎng)的,。




第四十四條 工商、公安,、消防,、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等行政管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)建立巡查,、抽查、定期檢查等制度,，按照各自的職責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 行政管理部門(mén)在履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門(mén)查處的違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政管理部門(mén)。




第四十五條 工商,、公安消防,、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生等市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)公布本部門(mén)投訴舉報(bào)電話、聯(lián)系方式等信息,。



 行政管理部門(mén)接到舉報(bào)或投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄,，及時(shí)調(diào)查處理，并回復(fù)舉報(bào)投訴人,。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的投訴,、舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)先予受理，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)處理,，同時(shí)通知舉報(bào)或投訴人,。




第四十六條 工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未依法取得其他行政許可的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)行政管理部門(mén)牽頭處理,。



 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)有變更,、失效、撤回,、注銷(xiāo)等情況的,，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知工商行政管理部門(mén)。




第四十七條 工商,、食品藥品監(jiān)督,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)市場(chǎng)商品質(zhì)量的抽查,、檢測(cè)制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處商品質(zhì)量違法行為。



 行政管理部門(mén)對(duì)商品抽查,、檢測(cè)的原則,、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用所有場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。商品抽查,、檢測(cè)結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析，并按照規(guī)定向社會(huì)公布,。




第四十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序查處市場(chǎng)違法行為,。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法出示證件,。對(duì)未出示證件的,，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。




第六章 法律責(zé)任




第四十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者有下列情形的,，由相關(guān)職能部門(mén)依法處罰：



 (一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,，使用未經(jīng)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱進(jìn)行招商、招租,、發(fā)布廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。



 (二)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，市場(chǎng)未取得《市場(chǎng)登記證》擅自開(kāi)業(yè)的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，限期辦理市場(chǎng)登記,；逾期仍不辦理的，沒(méi)收違法所得,，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,，并依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以取締。擅自開(kāi)業(yè)行為違反其他法律法規(guī)的,，由相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理,。



 (三)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的,，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,，處以五千元以下罰款。



 (四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,，未按規(guī)定辦理變更登記的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期辦理，逾期不補(bǔ)辦的,，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。



 (五)違反本規(guī)定第二十三條，市場(chǎng)開(kāi)辦者不按照規(guī)定建立,、落實(shí)市場(chǎng)管理制度的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重,，造成市場(chǎng)管理秩序混亂的,，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。



 (六)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,，市場(chǎng)開(kāi)辦者隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的,，由工商行政管理部門(mén)處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,。



 (七)違反本規(guī)定第二十八條第二款，市場(chǎng)開(kāi)辦者知道或應(yīng)當(dāng)知道場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為而為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或運(yùn)輸,、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,，由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 (八)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定，末按規(guī)定時(shí)間申辦年度檢驗(yàn)的,，由工商行政管理部門(mén)限期補(bǔ)辦,，逾期不補(bǔ)辦的,，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)超過(guò)一年不辦理年度檢驗(yàn)的,，吊銷(xiāo)市場(chǎng)登記證,。市場(chǎng)年度檢驗(yàn)不合格的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期整改,；限期整改仍不合格的,， 吊銷(xiāo)市場(chǎng)登記證。




第五十條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有下列情形的,，由相關(guān)職能管理部門(mén)依法處罰：



 (一)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定,，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，并處一千元以下罰款,。



 (二)違反本規(guī)定第三十五條第一款規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定實(shí)施重要商品進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，并處一千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的,，處以一千元以上五千元以下罰款,。




第五十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的,，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十二條 相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有不履行管理職責(zé),、濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則




第五十三條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行,，原《
廣州市市場(chǎng)登記管理辦法》同時(shí)廢止,。