• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-04
• 【生效日期】1990-01-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理試行辦法

吉林市工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理試行辦法
 
（1989年11月4日吉林市人民政府令第15號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，指導(dǎo)物資流通,，穩(wěn)定市場(chǎng),，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)品生產(chǎn)資料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)資料）是指國(guó)家指令性計(jì)劃和商業(yè)部門(mén),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料部門(mén)分工管理的工業(yè)品物資資料以外的原料,、材料、燃料,、機(jī)電設(shè)備等工業(yè)品物資資料,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)銷(xiāo)、聯(lián)營(yíng),、串換,、協(xié)作、調(diào)劑,、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)資料的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法,。



 第四條 生產(chǎn)資料交易活動(dòng)應(yīng)在國(guó)家的調(diào)控下，有領(lǐng)導(dǎo),、有組織地進(jìn)行,。市場(chǎng)交易要公開(kāi)化、票據(jù)化,、規(guī)范化,、法制化。

 組建生產(chǎn)資料市場(chǎng)必須堅(jiān)持管理者和經(jīng)營(yíng)者相分開(kāi)的原則,。



 第五條 市物資局是市人民政府生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理部門(mén),，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策,；規(guī)劃生產(chǎn)資料市場(chǎng)的布局；審批物資流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)范圍,；管理生產(chǎn)資料市場(chǎng)的交易活動(dòng),；組織調(diào)動(dòng)物資協(xié)作。

 各縣（市）人民政府的物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)本縣（市）生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理工作,。

 工商,、稅務(wù)、物價(jià),、計(jì)劃等部門(mén),，要密切配合物資管理部門(mén)做好生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理工作。




 第二章 經(jīng)營(yíng)資格





 第六條 物資管理部門(mén)的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、工業(yè)主管部門(mén)的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)及全民工業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu),，具備下列條件的，可申請(qǐng)開(kāi)辦生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)：

 （1）有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地,；

 （2）注冊(cè)資金達(dá)到國(guó)家規(guī)定的數(shù)額,；

 （3）有熟悉商品知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員；

 （4）有相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或庫(kù)場(chǎng),；

 （5）有穩(wěn)定的生產(chǎn)資料資源,；

 （6）有具體的管理章程。



 第七條 物資管理部門(mén)的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、工業(yè)主管部門(mén)的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu),、工業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè),、縣以下供銷(xiāo)社,，具備以下條件的可申請(qǐng)開(kāi)辦生產(chǎn)資料的零售企業(yè)：

 （1）有一定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地；

 （2）注冊(cè)資金達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)額,；

 （3）有熟悉商品知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員,；

 （4）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍；

 （5）有穩(wěn)定的生產(chǎn)資料資源,。



 第八條 申請(qǐng)開(kāi)辦生產(chǎn)資料批發(fā)或零售企業(yè)的,，必須持主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，向物資管理部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核同意,，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證后，到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)核領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第九條 物資管理部門(mén)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),，按各自的經(jīng)營(yíng)范圍，主要為生產(chǎn)建設(shè)單位和零售企業(yè)提供各類(lèi)生產(chǎn)資料，同時(shí)負(fù)責(zé)本地區(qū)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和與外地的物資協(xié)作,。

 工業(yè)主管部門(mén)的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu),，只限于批發(fā)或零售本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和向系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)原材料。

 全民工業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu),，可以批發(fā)或零售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,。

 商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的品種限于物資企業(yè),、商業(yè)企業(yè)交叉經(jīng)營(yíng)部分,。

 縣以下供銷(xiāo)社限于供應(yīng)縣以下農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)資料。

 集體企業(yè)限于經(jīng)營(yíng)一般生產(chǎn)資料,，不允許經(jīng)營(yíng)重要生產(chǎn)資料,。




 第三章 生產(chǎn)企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)





 第十條 生產(chǎn)企業(yè)按季度、分品種規(guī)格,、完成國(guó)家,、省、市指令性計(jì)劃任務(wù)后,，方可自銷(xiāo)生產(chǎn)資料,。



 第十一條 生產(chǎn)企業(yè)用國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)品種進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易時(shí)，必須經(jīng)主管部門(mén)審核,，物資管理部門(mén)批準(zhǔn),。未經(jīng)審批的，不準(zhǔn)成交或簽訂協(xié)議,。



 第十二條 生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要,，用自銷(xiāo)的生產(chǎn)資料進(jìn)行物資協(xié)作、串換,、調(diào)劑的,，必須在生產(chǎn)資料市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行（參加國(guó)家、省物資協(xié)作交易會(huì)議的除外）或委托物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)代銷(xiāo),。



 第十三條 生產(chǎn)企業(yè)超儲(chǔ),、積壓的一般生產(chǎn)資料、燃料和閑置的設(shè)備,，可以出租,、轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑,、銷(xiāo)售,。

 重要生產(chǎn)資料的出租、轉(zhuǎn)讓,、調(diào)劑,、銷(xiāo)售要經(jīng)主管部門(mén)審核，物資管理部門(mén)批準(zhǔn)；

 上級(jí)管理的設(shè)備需要出租,、轉(zhuǎn)讓,、調(diào)劑、銷(xiāo)售的,，須經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，必須在生產(chǎn)資料市場(chǎng)內(nèi)交易。



 第十四條 關(guān)停企業(yè)和緩建項(xiàng)目庫(kù)存的重要生產(chǎn)資料需要銷(xiāo)售時(shí),，可由主管部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)銷(xiāo)售或委托物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)代銷(xiāo),。



 第十五條 生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)下列生產(chǎn)資料，可不進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)：

 （1）供需雙方簽訂專(zhuān)用設(shè)備協(xié)議的,；

 （2）國(guó)家批準(zhǔn)用于集資份額的,；

 （3）國(guó)家批準(zhǔn)計(jì)劃外出口的。




 第四章 物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)





 第十六條 物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須嚴(yán)格按照物資管理部門(mén)確定的分工和營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定的經(jīng)營(yíng)范圍組織購(gòu)銷(xiāo),，不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營(yíng),。



 第十七條 凡受?chē)?guó)家委托承擔(dān)生產(chǎn)資料指令性供應(yīng)任務(wù)和按國(guó)家訂購(gòu)合同收購(gòu)生產(chǎn)資料的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家,、省,、市分配計(jì)劃，不準(zhǔn)擅自截留或轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷(xiāo)售,。計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷(xiāo)售的,，須經(jīng)市計(jì)劃部門(mén)和主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷(xiāo)售所發(fā)生的價(jià)差,，不準(zhǔn)作為利潤(rùn),，要單獨(dú)記帳、專(zhuān)款專(zhuān)用,。



 第十八條 物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)單位實(shí)行定時(shí),、定量、定品種的配套承包供應(yīng)生產(chǎn)資料,。



 第十九條 廢舊生產(chǎn)資料回收企業(yè)在完成廢鋼鐵,、廢有色金屬上交和廢鋼換材上調(diào)計(jì)劃后，必須在生產(chǎn)資料市場(chǎng)銷(xiāo)售,。




 第五章 市場(chǎng)交易管理





 第二十條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營(yíng)企業(yè),，具備下列條件方可向物資管理部門(mén)申請(qǐng)登記，進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易,。

 （1）具有法人資格,；

 （2）持有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （3）有一定數(shù)量的庫(kù)存或合法的進(jìn)貨憑證,。



 第二十一條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易的生產(chǎn)資料,，必須是國(guó)家允許進(jìn)入市場(chǎng)流通的物資,。黃金、棉紗,，火工產(chǎn)品等嚴(yán)禁入場(chǎng)交易,。



 第二十二條 進(jìn)入市場(chǎng)交易的生產(chǎn)資料，必須有質(zhì)量保證書(shū),，化驗(yàn)單或產(chǎn)品合格證,。低劣品、假冒品以及過(guò)期報(bào)廢和國(guó)家公布的淘汰品不準(zhǔn)銷(xiāo)售,。



 第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑蓋有市場(chǎng)專(zhuān)用章的合同或出具證明,，到銀行辦理貸款結(jié)算，到鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)辦理運(yùn)輸手續(xù),。



 第二十四條 任何單位不得利用短缺生產(chǎn)資料搭售商品,；不得倒賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證、批件,、訂貨合同、票據(jù),、提貨單,；不得從零售企業(yè)套購(gòu)緊俏生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)手倒賣(mài)；不得為非法經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人提供帳號(hào),、代定合同,、代開(kāi)發(fā)票。



 第二十五條 有關(guān)部門(mén)檢查沒(méi)收的生產(chǎn)資料,，必須在指定的生產(chǎn)資料市場(chǎng)公開(kāi)拍賣(mài),、銷(xiāo)售或委托物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)代銷(xiāo)。




 第六章 價(jià)格收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理





 第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料,，國(guó)家有最高限價(jià)的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行邊有規(guī)定的最高限價(jià)。國(guó)家沒(méi)有最高限價(jià)的,，生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售可由雙方議定,；物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售，必須嚴(yán)格按國(guó)家的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十七條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料,，要明碼標(biāo)價(jià)，一貸一簽,。



 第二十八條 生產(chǎn)資料代購(gòu)代銷(xiāo)的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。委托代辦可合理收取服務(wù)費(fèi),。



 第二十九條 購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)結(jié)算,，一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳或商業(yè)匯票，不得支付現(xiàn)金（小額除外）,，不得采取支票加現(xiàn)金或者一筆業(yè)務(wù)開(kāi)兩張發(fā)票的方式結(jié)算,。



 第三十條 按規(guī)定提取和支付的優(yōu)惠傭金，必須作為單位的支出或收入列帳,，不得私設(shè)小金庫(kù),。



 第三十一條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易的企業(yè)，必須按規(guī)定繳納管理費(fèi),。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十二條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,，在生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理中，成績(jī)顯著和同違反本辦法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)有功績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或物資管理部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十三條 對(duì)違反本辦法的，由物資管理部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反第八條規(guī)定,，未領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，擅自經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的，沒(méi)收非法收入,，并處以其非法收入1－3倍的罰款,。

 （二）違反第九條、第十六條規(guī)定,，超范圍經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的,，沒(méi)收非法收入，并處以非法收入的30％－40％的罰款,。

 （三）違反第十條規(guī)定,，生產(chǎn)企業(yè)未完成指令性生產(chǎn)任務(wù)，擅自銷(xiāo)售的,，處以銷(xiāo)售額40％－50％的罰款,。

 （四）違反第十一條、第十二條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易,、協(xié)作、串換,、調(diào)劑并未進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)的,，處以經(jīng)營(yíng)額20％的罰款。

 （五）違反第二十四條規(guī)定,，套購(gòu)緊俏生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)手倒賣(mài),，為非法經(jīng)營(yíng)提供帳號(hào)等的,，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證，沒(méi)收全部非法收入,，并處以其非法收入1－3倍的罰款,。

 （六）違反第二十六條規(guī)定，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定限價(jià)的,，按《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰,。

 按本條規(guī)定對(duì)單位處以罰款的，同時(shí)對(duì)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者處50－200元的罰款,。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十日內(nèi)，向作出處罰決定的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起十日內(nèi),，作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十日內(nèi),，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴,、又不履行的，由決定處罰的部門(mén)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十五條 生產(chǎn)資料市場(chǎng)的檢查、監(jiān)督,、管理人員違反本辦法,，以權(quán)謀私、徇私舞弊,，貪污受賄的,，由主管部門(mén)視情節(jié)給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰,。構(gòu)成犯罪的,、依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則





 第三十六條 本辦法由市物資局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。



 第三十七條 本辦法自一九九0年一月一日起執(zhí)行,。




 附： 重要生產(chǎn)資料目錄

 鋼材、鋼坯,、生鐵,、銅、鋁,、鉛,、鋅,、錫、銅材,、鋁材,、鉑、銠,、鈀,、銥、釕,、鋨,、鎳、鎂

 煤炭,、焦炭,、原油、汽油,、柴油,、煤油、潤(rùn)滑油,、重油,、石油瀝青

 木材、水泥,、平板玻璃,、建筑陶瓷和釉面磚、金剛石,、石棉,、油氈

 硫酸、鹽酸,、硝酸,、純堿、燒堿,、乳膠,、輪胎、硫鐵礦,、氰化鉀,、氰化鈉、純苯,、鉀苯,、二甲苯、萘,、電石,、丙酮,、冰醋酸、苯酚,、苯胺,、己內(nèi)銑銨、工業(yè)硝酸銨,、聚氯乙稀,、聚乙稀、聚丙稀,、聚苯乙烯ＡＢＳ樹(shù)脂,、片基滌綸樹(shù)脂、新聞紙,、凸板紙,、紙袋紙、橡膠

 汽車(chē),、電纜,、電線