• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-04
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市工業(yè)品生產(chǎn)資料市場管理試行辦法

吉林市工業(yè)品生產(chǎn)資料市場管理試行辦法
 
（1989年11月4日吉林市人民政府令第15號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)工業(yè)品生產(chǎn)資料市場管理，指導(dǎo)物資流通，穩(wěn)定市場,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的利益,。根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱工業(yè)品生產(chǎn)資料（以下簡稱生產(chǎn)資料）是指國家指令性計劃和商業(yè)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料部門分工管理的工業(yè)品物資資料以外的原料,、材料,、燃料,、機(jī)電設(shè)備等工業(yè)品物資資料,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)范圍內(nèi)購銷、聯(lián)營,、串換,、協(xié)作、調(diào)劑,、開發(fā)生產(chǎn)資料的單位和個人都必須遵守本辦法,。



 第四條 生產(chǎn)資料交易活動應(yīng)在國家的調(diào)控下，有領(lǐng)導(dǎo),、有組織地進(jìn)行,。市場交易要公開化、票據(jù)化,、規(guī)范化,、法制化。

 組建生產(chǎn)資料市場必須堅持管理者和經(jīng)營者相分開的原則,。



 第五條 市物資局是市人民政府生產(chǎn)資料市場的管理部門,，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)資料市場的法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策；規(guī)劃生產(chǎn)資料市場的布局,；審批物資流通企業(yè)的經(jīng)營資格和經(jīng)營范圍,；管理生產(chǎn)資料市場的交易活動；組織調(diào)動物資協(xié)作,。

 各縣（市）人民政府的物資管理部門負(fù)責(zé)本縣（市）生產(chǎn)資料市場的管理工作,。

 工商、稅務(wù),、物價,、計劃等部門，要密切配合物資管理部門做好生產(chǎn)資料市場的管理工作。




 第二章 經(jīng)營資格





 第六條 物資管理部門的物資經(jīng)營企業(yè),、工業(yè)主管部門的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)及全民工業(yè)企業(yè)的銷售機(jī)構(gòu),，具備下列條件的，可申請開辦生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)：

 （1）有相應(yīng)的營業(yè)場地,；

 （2）注冊資金達(dá)到國家規(guī)定的數(shù)額,；

 （3）有熟悉商品知識的專業(yè)人員；

 （4）有相應(yīng)的倉儲設(shè)施或庫場,；

 （5）有穩(wěn)定的生產(chǎn)資料資源,；

 （6）有具體的管理章程。



 第七條 物資管理部門的物資經(jīng)營企業(yè),、工業(yè)主管部門的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu),、工業(yè)企業(yè)的銷售機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè),、縣以下供銷社,，具備以下條件的可申請開辦生產(chǎn)資料的零售企業(yè)：

 （1）有一定的營業(yè)場地；

 （2）注冊資金達(dá)到國家規(guī)定數(shù)額,；

 （3）有熟悉商品知識的專業(yè)人員,；

 （4）有明確的經(jīng)營范圍；

 （5）有穩(wěn)定的生產(chǎn)資料資源,。



 第八條 申請開辦生產(chǎn)資料批發(fā)或零售企業(yè)的,，必須持主管部門的批準(zhǔn)文件，向物資管理部門提出申請,，經(jīng)審核同意,，領(lǐng)取經(jīng)營許可證后，到工商行政管理部門申請核領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。



 第九條 物資管理部門的經(jīng)營企業(yè),，按各自的經(jīng)營范圍，主要為生產(chǎn)建設(shè)單位和零售企業(yè)提供各類生產(chǎn)資料,，同時負(fù)責(zé)本地區(qū)的市場調(diào)節(jié)和與外地的物資協(xié)作,。

 工業(yè)主管部門的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)，只限于批發(fā)或零售本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和向系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)原材料,。

 全民工業(yè)企業(yè)的銷售機(jī)構(gòu),，可以批發(fā)或零售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

 商業(yè)企業(yè)經(jīng)營的品種限于物資企業(yè),、商業(yè)企業(yè)交叉經(jīng)營部分,。

 縣以下供銷社限于供應(yīng)縣以下農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)資料。

 集體企業(yè)限于經(jīng)營一般生產(chǎn)資料,，不允許經(jīng)營重要生產(chǎn)資料,。




 第三章 生產(chǎn)企業(yè)的購銷





 第十條 生產(chǎn)企業(yè)按季度、分品種規(guī)格、完成國家,、省,、市指令性計劃任務(wù)后，方可自銷生產(chǎn)資料,。



 第十一條 生產(chǎn)企業(yè)用國家規(guī)定的專營品種進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易時,，必須經(jīng)主管部門審核，物資管理部門批準(zhǔn),。未經(jīng)審批的,，不準(zhǔn)成交或簽訂協(xié)議。



 第十二條 生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要,，用自銷的生產(chǎn)資料進(jìn)行物資協(xié)作,、串換、調(diào)劑的,，必須在生產(chǎn)資料市場內(nèi)進(jìn)行（參加國家,、省物資協(xié)作交易會議的除外）或委托物資經(jīng)營企業(yè)代銷。



 第十三條 生產(chǎn)企業(yè)超儲,、積壓的一般生產(chǎn)資料、燃料和閑置的設(shè)備,，可以出租,、轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑,、銷售,。

 重要生產(chǎn)資料的出租、轉(zhuǎn)讓,、調(diào)劑,、銷售要經(jīng)主管部門審核，物資管理部門批準(zhǔn),；

 上級管理的設(shè)備需要出租,、轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑,、銷售的,，須經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)，必須在生產(chǎn)資料市場內(nèi)交易,。



 第十四條 關(guān)停企業(yè)和緩建項目庫存的重要生產(chǎn)資料需要銷售時,，可由主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)入生產(chǎn)資料市場銷售或委托物資經(jīng)營企業(yè)代銷。



 第十五條 生產(chǎn)企業(yè)購銷下列生產(chǎn)資料,，可不進(jìn)入生產(chǎn)資料市場：

 （1）供需雙方簽訂專用設(shè)備協(xié)議的,；

 （2）國家批準(zhǔn)用于集資份額的；

 （3）國家批準(zhǔn)計劃外出口的。




 第四章 物資經(jīng)營企業(yè)的購銷





 第十六條 物資經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格按照物資管理部門確定的分工和營業(yè)執(zhí)照確定的經(jīng)營范圍組織購銷,，不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營,。



 第十七條 凡受國家委托承擔(dān)生產(chǎn)資料指令性供應(yīng)任務(wù)和按國家訂購合同收購生產(chǎn)資料的物資經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省,、市分配計劃，不準(zhǔn)擅自截留或轉(zhuǎn)計劃外銷售,。計劃內(nèi)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)計劃外銷售的,，須經(jīng)市計劃部門和主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)計劃外銷售所發(fā)生的價差,，不準(zhǔn)作為利潤,，要單獨(dú)記帳、?？顚Ｓ?。



 第十八條 物資經(jīng)營企業(yè)要對重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)單位實行定時、定量,、定品種的配套承包供應(yīng)生產(chǎn)資料,。



 第十九條 廢舊生產(chǎn)資料回收企業(yè)在完成廢鋼鐵、廢有色金屬上交和廢鋼換材上調(diào)計劃后,，必須在生產(chǎn)資料市場銷售,。




 第五章 市場交易管理





 第二十條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營企業(yè)，具備下列條件方可向物資管理部門申請登記,，進(jìn)入生產(chǎn)資料市場交易,。

 （1）具有法人資格；

 （2）持有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,；

 （3）有一定數(shù)量的庫存或合法的進(jìn)貨憑證,。



 第二十一條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場交易的生產(chǎn)資料，必須是國家允許進(jìn)入市場流通的物資,。黃金,、棉紗，火工產(chǎn)品等嚴(yán)禁入場交易,。



 第二十二條 進(jìn)入市場交易的生產(chǎn)資料,，必須有質(zhì)量保證書，化驗單或產(chǎn)品合格證,。低劣品,、假冒品以及過期報廢和國家公布的淘汰品不準(zhǔn)銷售。



 第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營企業(yè)憑蓋有市場專用章的合同或出具證明,，到銀行辦理貸款結(jié)算,，到鐵路交通運(yùn)輸部門辦理運(yùn)輸手續(xù),。



 第二十四條 任何單位不得利用短缺生產(chǎn)資料搭售商品；不得倒賣經(jīng)營許可證,、批件,、訂貨合同、票據(jù),、提貨單,；不得從零售企業(yè)套購緊俏生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)手倒賣；不得為非法經(jīng)營單位和個人提供帳號,、代定合同,、代開發(fā)票。



 第二十五條 有關(guān)部門檢查沒收的生產(chǎn)資料,，必須在指定的生產(chǎn)資料市場公開拍賣,、銷售或委托物資經(jīng)營企業(yè)代銷。




 第六章 價格收費(fèi)和財務(wù)管理





 第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的生產(chǎn)資料,，國家有最高限價的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行邊有規(guī)定的最高限價。國家沒有最高限價的,，生產(chǎn)企業(yè)銷售可由雙方議定,；物資經(jīng)營企業(yè)銷售，必須嚴(yán)格按國家的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十七條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場經(jīng)營的生產(chǎn)資料,，要明碼標(biāo)價，一貸一簽,。



 第二十八條 生產(chǎn)資料代購代銷的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國家,、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。委托代辦可合理收取服務(wù)費(fèi)。



 第二十九條 購銷業(yè)務(wù)結(jié)算,，一律通過銀行轉(zhuǎn)帳或商業(yè)匯票,，不得支付現(xiàn)金（小額除外），不得采取支票加現(xiàn)金或者一筆業(yè)務(wù)開兩張發(fā)票的方式結(jié)算,。



 第三十條 按規(guī)定提取和支付的優(yōu)惠傭金,，必須作為單位的支出或收入列帳，不得私設(shè)小金庫,。



 第三十一條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場交易的企業(yè),，必須按規(guī)定繳納管理費(fèi)。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十二條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,，在生產(chǎn)資料市場管理中,，成績顯著和同違反本辦法行為作堅決斗爭有功績的單位和個人,，由各級人民政府或物資管理部門給予表彰獎勵。



 第三十三條 對違反本辦法的,，由物資管理部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反第八條規(guī)定,，未領(lǐng)取經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自經(jīng)營生產(chǎn)資料的,，沒收非法收入,，并處以其非法收入1－3倍的罰款。

 （二）違反第九條,、第十六條規(guī)定,，超范圍經(jīng)營生產(chǎn)資料的，沒收非法收入,，并處以非法收入的30％－40％的罰款,。

 （三）違反第十條規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)未完成指令性生產(chǎn)任務(wù),，擅自銷售的,，處以銷售額40％－50％的罰款。

 （四）違反第十一條,、第十二條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易、協(xié)作,、串換,、調(diào)劑并未進(jìn)入生產(chǎn)資料市場的，處以經(jīng)營額20％的罰款,。

 （五）違反第二十四條規(guī)定,，套購緊俏生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)手倒賣，為非法經(jīng)營提供帳號等的,，吊銷營業(yè)許可證,，沒收全部非法收入，并處以其非法收入1－3倍的罰款,。

 （六）違反第二十六條規(guī)定,，不執(zhí)行國家規(guī)定限價的，按《
中華人民共和國價格管理條例》的規(guī)定予以處罰,。

 按本條規(guī)定對單位處以罰款的,，同時對單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者處50－200元的罰款。



 第三十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十日內(nèi),，向作出處罰決定的上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起十日內(nèi)，作出復(fù)議決定,。對復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴、又不履行的,，由決定處罰的部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十五條 生產(chǎn)資料市場的檢查、監(jiān)督,、管理人員違反本辦法,，以權(quán)謀私、徇私舞弊,，貪污受賄的,，由主管部門視情節(jié)給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰,。構(gòu)成犯罪的,、依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則





 第三十六條 本辦法由市物資局負(fù)責(zé)解釋并組織實施,。



 第三十七條 本辦法自一九九0年一月一日起執(zhí)行,。




 附： 重要生產(chǎn)資料目錄

 鋼材、鋼坯,、生鐵,、銅、鋁,、鉛,、鋅、錫,、銅材、鋁材,、鉑,、銠、鈀,、銥,、釕、鋨,、鎳,、鎂

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 木材,、水泥,、平板玻璃、建筑陶瓷和釉面磚,、金剛石,、石棉、油氈

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