• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-29
• 【生效日期】1998-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第4號(hào)）
 《青海省重大行政處罰決定備案辦法》經(jīng)1998年6月23日省人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予頒布施行,。



 1998年6月29日

 青海省重大行政處罰決定備案辦法





 第一條 為加強(qiáng)對重大行政處罰監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,，維護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證法律,、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱重大行政處罰是指縣級(jí)以上地方人民政府及其所屬工作部門和依法授權(quán)的組織（以下簡稱處罰機(jī)關(guān)）,，依照法律、法規(guī),、規(guī)章以及具有普遍約束力的決定,、命令，對行政管理相對人作出的下列處罰：

 （一）處以較大數(shù)額罰款,，依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的,；

 （二）吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照的；

 （三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,；

 （四）其他涉及行政管理相對人重大權(quán)益的行政處罰,。

 本辦法不包括對行政拘留處罰決定的備案。



 第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)其所屬工作部門和下級(jí)人民政府作出重大行政處罰決定的備案工作,。

 政府所屬工作部門對其下級(jí)單位行政處罰的監(jiān)督檢查,，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行,。

 國家有關(guān)部門所屬駐青機(jī)構(gòu)依照本省地方性法規(guī),、規(guī)章或具有普遍約束力的決定、命令作出第二條所列行政處罰,，應(yīng)向青海省人民政府備案,。

 各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)（以下簡稱備案機(jī)構(gòu)），具體承辦備案工作,。



 第四條 處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在作出重大行政處罰決定之日起5日內(nèi)向備案機(jī)構(gòu)備案,，并應(yīng)提交《行政處罰決定備案報(bào)告》、《行政處罰決定書》,、《行政處罰決定備案表》等備案文書和材料。

 有關(guān)備案文書由青海省人民政府統(tǒng)一印制,。



 第五條 備案機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要調(diào)閱處罰機(jī)關(guān)有關(guān)行政處罰的案卷和材料,。調(diào)閱案卷或材料時(shí),，應(yīng)向處罰機(jī)關(guān)填發(fā)《調(diào)閱行政處罰案卷通知書》。

 處罰機(jī)關(guān)收到通知書之日起3日內(nèi)應(yīng)將案卷或材料報(bào)送備案機(jī)構(gòu),。



 第六條 備案機(jī)構(gòu)對備案中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)提出書面意見，作如下處理：

 （一）作出行政處罰決定的主體不合法的,，建議本級(jí)人民政府決定撤銷其作出的行政處罰決定,。并依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，指定合法的行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為,；

 （二）具體行政行為程序不足的，建議處罰機(jī)關(guān)重新作出,；

 （三）處罰機(jī)關(guān)未履行法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的，建議本級(jí)人民政府或處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)決定其在一定期限內(nèi)依法履行,；

 （四）處罰機(jī)關(guān)濫用職權(quán),，具體行政行為不當(dāng)?shù)模ㄗh本級(jí)人民政府或處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,；

 （五）主要事實(shí)不清,，適用法律、法規(guī),、規(guī)章和具有普遍約束力的決定,、命令錯(cuò)誤的，建議本級(jí)人民政府或處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)決定撤銷行政處罰決定,，并責(zé)令處罰機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為,。



 第七條 處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在接到變更、撤銷,、重新作出具體行政行為以及要求依法履行職責(zé)決定之日起15日內(nèi),，將辦理結(jié)果報(bào)備案機(jī)構(gòu)。



 第八條 備案機(jī)構(gòu)對在規(guī)定期限內(nèi)不備案或拒絕備案的,，可建議本級(jí)人民政府對處罰機(jī)關(guān)及其法定代表人或直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),。



 第九條 公民、法人或其他組織對處罰機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,，在法定期限內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴的,，備案機(jī)構(gòu)對處罰機(jī)關(guān)報(bào)送的備案文書可先行備案。



 第十條 本辦法由青海省人民政府法制局解釋,。



 第十一條 本辦法自頒布之日起施行,。




 附： 有關(guān)備案文書樣式

 行政處罰決定備案報(bào)告



 備字〔 〕 號(hào)



 ：

 現(xiàn)將 年 月 日，對 作出 案 的行政處罰決定上報(bào),， 批準(zhǔn)請予備案,。

 附：1,、行政處罰決定備案表

 2、行政處罰決定書



 （印章）

 年 月 日



 行政處罰決定備案表



 填表機(jī)關(guān)（加蓋公章）



 填表日期 年 月 日



 青海省人民政府





－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 處罰實(shí) ｜ ｜
｜處 罰｜ ｜ ｜
｜ ｜ 施機(jī)關(guān) ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜批 準(zhǔn) ｜ ｜
｜機(jī) 關(guān)｜ ｜ ｜
｜ ｜機(jī) 關(guān) ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜辦案人｜ ｜
｜姓 名｜ ｜
｜職 務(wù)｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 名 稱｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜法｜ 住 所｜ ｜
｜ ｜人｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被｜或｜ 所 屬｜ ｜
｜處｜組｜ 系 統(tǒng)｜ ｜
｜罰｜織｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜當(dāng)｜ ｜法人代表 ｜ ｜
｜事｜ ｜（負(fù)責(zé)人）｜ ｜
｜人｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜基｜ ｜姓｜ ｜工｜ ｜
｜本｜ ｜ ｜ ｜作｜ ｜
｜情｜公｜ ｜ ｜單｜ ｜
｜況｜ ｜名｜ ｜位｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－－｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜職｜ ｜?。?｜
｜ ｜民｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜務(wù)｜ ｜址｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 案 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 由 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜立 案｜ ｜處罰決｜ ｜
｜日 期｜ ｜定日期｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 處 ｜ ｜
｜ 罰 ｜ ｜
｜ 決 ｜ ｜
｜ 定 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜處 罰｜ ｜ ｜ ｜
｜決 定｜ ｜執(zhí) 行｜ ｜
｜送 達(dá)｜ ｜結(jié) 果｜ ｜
｜日 期｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 主 ｜ ｜
｜ 要 ｜ ｜
｜ 違 ｜ ｜
｜ 法 ｜ ｜
｜ 事 ｜ ｜
｜ 實(shí) ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 處 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 罰 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 依 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 據(jù) ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 承 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 備 ｜ 辦 ｜ ｜
｜ 案 ｜ ｜ ｜
｜ 機(jī) ｜ 人 ｜ ｜
｜ 構(gòu) ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 意 ｜ 負(fù) ｜ ｜
｜ 見 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 責(zé) ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 人 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－




 調(diào)閱行政處罰案卷通知書



 法備調(diào)字（ ）第 號(hào)

 ：

 你單位 號(hào)行政處罰決定,，本機(jī)構(gòu)已備案。根據(jù)需要,，請你單位在接到本通知之日起三日內(nèi),，將 行政處罰案的卷宗及材料報(bào)送本機(jī)構(gòu)。



 （備案機(jī)構(gòu)名稱）

 年 月 日