• 【發(fā)布單位】81913
• 【發(fā)布文號】汕頭市人大常委會(huì)第18號
• 【發(fā)布日期】1998-05-05
• 【生效日期】1998-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法
 
（1998年4月21日汕頭市第九屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過
 1998年5月5日汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 公告第18號公布自1998年6月1日起施行）

 第一條 為保障未成年人的合法權(quán)益,，保護(hù)未成年人健康成長，根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取組織措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作。

 教育,、勞動(dòng),、衛(wèi)生、公安,、司法,、民政、文化,、工商,、廣播電視、新聞出版等行政主管部門,，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的未成年人權(quán)益保護(hù)工作,。

 共青團(tuán)汕頭市委員會(huì)及其各級組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，對于有關(guān)未成年人保護(hù)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出意見和建議,，對于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為有權(quán)要求和協(xié)助有關(guān)部門查處,。

 工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì),、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)做好保障未成年人合法權(quán)益的工作,。



 第三條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及司法機(jī)關(guān),、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)為未成年人提供法律咨詢,；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)為符合法定條件的未成年人提供法律援助。



 第四條 未成年人的生命健康權(quán),、人身自由權(quán),、受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),、名譽(yù)權(quán),、榮譽(yù)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何人不得侵犯,。



 第五條 未成年人的合法權(quán)益受到侵犯的,，被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理。

 侵犯未成年人的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償或承擔(dān)其他法律責(zé)任,。

 受理對侵犯未成年人合法權(quán)益案件舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)在接到舉報(bào),、投訴之日起三十日內(nèi)作出處理,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第六條 成年人對身臨危險(xiǎn)境地的未成年人,，應(yīng)盡力救助,。

 對身臨危險(xiǎn)境地的未成年人，負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員接到解救要求或者報(bào)告后,，應(yīng)及時(shí)解救,。



 第七條 未成年人應(yīng)互尊、互助,、互愛,，不得侵害其他未成年人的合法權(quán)益和身心健康。

 父母或其他監(jiān)護(hù)人不得縱容,、唆使,、脅迫自己的未成年子女或被監(jiān)護(hù)人侵害其他未成年人的合法權(quán)益。



 第八條 父母或其他監(jiān)護(hù)人不得允許或脅迫未成年人在家庭以外的居所分戶獨(dú)居,。



 第九條 生父母對其非婚生未成年子女,，繼父母對受其撫養(yǎng)的未成年繼子女，養(yǎng)父母對其未成年養(yǎng)子女,，離婚父母對其未成年子女都必須依法履行撫養(yǎng),、教育、保護(hù)的義務(wù),，不得歧視,、虐待、遺棄,。

 家庭其他成年成員有協(xié)助未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人教育,、保護(hù)未成年人的責(zé)任。

 被遺棄的嬰幼兒,，由民政部門會(huì)同公安部門負(fù)責(zé)查找其父母或其他監(jiān)護(hù)人,；無法找到父母或其他監(jiān)護(hù)人的，由兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng),。



 第十條 學(xué)校,、幼兒園的教職員對未成年學(xué)生和兒童不得施行體罰或變相體罰、故意傷害,、毀損名譽(yù)等侵害其身心健康和人格尊嚴(yán)的行為,。



 第十一條 學(xué)校和教師不得以罰款形式懲處違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生；不得利用教學(xué)之便向?qū)W生推銷商品,。



 第十二條 學(xué)?；蚱渌魏螁挝缓蛡€(gè)人不得強(qiáng)行組織或雇用未成年學(xué)生參加喪葬活動(dòng)、商業(yè)性集會(huì)和慶典等有損未成年人身心健康和人格尊嚴(yán)的活動(dòng),。

 組織,、安排未成年人參加非商業(yè)性集會(huì)或其他集體活動(dòng),，應(yīng)注意對未成年學(xué)生心理健康的影響，必須采取有效措施,，防止發(fā)生人身安全事故,。組織、安排文化娛樂活動(dòng),，應(yīng)避免可能對未成年人造成不良影響的過強(qiáng)刺激和超負(fù)荷運(yùn)動(dòng),。

 學(xué)校和幼兒園在安排集體活動(dòng)前須進(jìn)行必要的安全教育和充分的準(zhǔn)備，制定預(yù)防事故方案,。

 一旦發(fā)生事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教職員必須盡全力保護(hù)未成年學(xué)生和兒童,，最大限度地減輕事故所造成的危害,。



 第十三條 學(xué)校用于學(xué)生群體防治的藥品和保健用品必須是衛(wèi)生或醫(yī)藥部門正式批準(zhǔn)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并經(jīng)過教育部門批準(zhǔn)同意,。

 除教育部門按國家有關(guān)規(guī)定對某些重點(diǎn)疾病必須組織學(xué)生進(jìn)行群體防治外,，學(xué)生用藥應(yīng)遵照自愿原則，學(xué)校不得以預(yù)防和保健等名義強(qiáng)迫組織學(xué)生集體服用,。

 任何單位和個(gè)人不得擅自向?qū)W校推銷藥品或保健用品,。



 第十四條 禁止向未成年人出售、出租,、出借或以其他方式傳播內(nèi)容反動(dòng)和宣揚(yáng)淫穢,、暴力、恐怖,、迷信的圖片,、書刊、計(jì)算機(jī)軟件,、音像制品,、廣播電視節(jié)目或提供有上述內(nèi)容的服務(wù)項(xiàng)目。

 禁止利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)制作,、傳播,、查閱和復(fù)制有前款內(nèi)容的信息。



 第十五條 營業(yè)性歌舞廳及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所的經(jīng)營者須在門口顯要位置設(shè)置標(biāo)志,，禁止未成年人進(jìn)入,。

 性用品專賣店或主要經(jīng)營性用品的商店，須在門口顯要位置設(shè)置標(biāo)志,，禁止未成年人進(jìn)入,。



 第十六條 任何組織或個(gè)人不得向未成年人銷售有害于未成年人安全和健康的食品、玩具,、用品,；不得生產(chǎn),、經(jīng)營不符合國家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的游樂設(shè)施,。

 食品衛(wèi)生,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主管部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查。



 第十七條 衛(wèi)生主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件和心理健康咨詢,。

 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施,，完善預(yù)防接種制度。

 托幼機(jī)構(gòu),、學(xué)校在辦理入托,、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)兒童計(jì)劃免疫證,。

 家庭,、學(xué)校、幼兒園,、托兒所及其他未成年人集中的場所應(yīng)搞好日常衛(wèi)生,，消除發(fā)生疾病的根源，防止和控制已經(jīng)出現(xiàn)的疾病在未成年人群體中傳染,、流行,。

 學(xué)校、幼兒園,、托兒所應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職衛(wèi)生技術(shù)人員,，有條 件的應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生保健室。衛(wèi)生主管部門應(yīng)給予指導(dǎo)和幫助,，對其衛(wèi)生保健人員進(jìn)行考核和培訓(xùn),。



 第十八條 任何人不得放任、利用,、脅迫,、誘騙未成年人從事乞討或變相乞討活動(dòng)。

 對流浪,、乞討的未成年人,，由公安部門收容，民政部門遣送回原居住地,。暫時(shí)無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,，由民政部門設(shè)立的社會(huì)流浪兒童教育救助中心或兒童福利機(jī)構(gòu)接收撫養(yǎng)，查明其父母或監(jiān)護(hù)人后再遣送回原居住地,。



 第十九條 任何組織和個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人就業(yè)或幫工,，國家另有規(guī)定的除外。

 文藝,、體育和特種工藝單位確需招用未滿十六周歲的文藝工作者,、運(yùn)動(dòng)員和藝徒的,，須報(bào)經(jīng)市或區(qū)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)。



 第二十條 各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)對已完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,、培訓(xùn),，為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。



 第二十一條 各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),，為有殘疾的未成年人提供生活與康復(fù)醫(yī)療服務(wù),。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦或出資贊助興辦未成年殘疾人福利事業(yè),。

 加強(qiáng)對殘疾患兒的早期診斷,、護(hù)理、康復(fù)和教育工作,。鼓勵(lì)和支持建立特殊教育學(xué)校和在普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班,。

 各級人民政府、機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和基層群眾自治組織,，應(yīng)積極為有一定勞動(dòng)能力的已滿十六周歲的有殘疾的未成年人創(chuàng)造就業(yè)條件,。



 第二十二條 各級人民政府、司法機(jī)關(guān),、學(xué)校,、家庭和有關(guān)單位，要切實(shí)做好未成年人的違法犯罪預(yù)防和矯治工作,，教育,、感化、挽救違法犯罪的未成年人,。

 有輕微違法行為的未成年人,，由所在學(xué)校、居民委員會(huì),、當(dāng)?shù)嘏沙鏊c其監(jiān)護(hù)人共同進(jìn)行規(guī)勸和教育,。已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人犯罪，因法定原因不予刑事處罰的,，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,，必要時(shí)也可由政府有關(guān)部門收容教養(yǎng)。



 第二十三條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院辦理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)采取適合未成年人身心特點(diǎn)的方式,、方法,，一般不得使用械具,；對未滿十四周歲的未成年人禁止使用械具。

 對被羈押的未成年人,，應(yīng)同被羈押的成年人分押,、分管、分教,。



 第二十四條 對未成年人的違法犯罪案件,，新聞報(bào)道、影視節(jié)目或公開出版物不得公開披露該未成年人的姓名,、住所,、照片、影像或可能推斷出該未成年人的其他資料,。



 第二十五條 違反本辦法第六條規(guī)定,，對未成年人合法權(quán)益保護(hù)不履行職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，由所在單位給予行政處分,。

 對被拐賣,、綁架的兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，接到解救要求或舉報(bào)而不進(jìn)行解救,，造成嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 對未成年人擾亂公共秩序,、妨害公共安全和社會(huì)管理秩序,、侵犯他人人身權(quán)利、侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違反治安管理的行為,，任何人都應(yīng)積極勸阻,、制止。

 對教唆,、脅迫,、誘騙未成年人實(shí)施違反治安管理行為的，由公安部門依照
治安管理處罰條例第
十四條,、第
十七條和第三章的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 教唆、誘騙,、脅迫未成年人參加聚眾淫亂活動(dòng),，走私、販賣,、運(yùn)輸,、制造、吸食、注射毒品或者向未成年人出售毒品的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 父母或其他監(jiān)護(hù)人違反本辦法第九條第一款的規(guī)定，虐待未成年人或?qū)ξ闯赡耆瞬宦男袚狃B(yǎng)義務(wù)的,，由其所在單位或街道居民委員會(huì)給予批評教育,；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照
治安管理處罰條例第
二十二條給予行政處罰,；情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 違反本辦法第十條,、第十一條,、第十二條和第十三條規(guī)定的，由教育部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分,；對違反
治安管理處罰條例的,，由公安部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，除由文化部門,、新聞出版部門,、廣播電視部門按照各自職責(zé)權(quán)限給予行政處罰外，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安部門依照
治安管理處罰條例第
三十二條處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，不設(shè)禁入標(biāo)志的,，由文化部門責(zé)令改正,，并可處以一千元罰款。放任或故意招引未成年人進(jìn)入的,，由文化部門按每進(jìn)入一名未成年人處以五百元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證,。

 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的,，由醫(yī)藥部門責(zé)令改正，并可處以一千元罰款,。放任或故意招引未成年人進(jìn)入的,，由醫(yī)藥部門按前款標(biāo)準(zhǔn)處罰。



 第三十一條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由食品衛(wèi)生部門或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照職責(zé)權(quán)限給予行政處罰,。對未成年人安全或健康造成損害的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由勞動(dòng)主管部門責(zé)令立即將違法招用的未成年人送回原居住地,，并依法給予行政處罰,。



 第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由廣播電視或出版主管部門按職責(zé)權(quán)限對責(zé)任者給予批評教育,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分。



 第三十四條 對本辦法規(guī)定以外其他侵犯未成年人權(quán)益的行為,，由有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限依照國家其他有關(guān)法律,、法規(guī)處理。



 第三十五條 本辦法自1998年6月1日起施行,。