• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會公告第29號
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省水路運輸管理條例

安徽省水路運輸管理條例

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2004年6月26日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第29號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強水路運輸管理,，維護運輸秩序,，提高運輸效益，保障運輸當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進水路運輸事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水路運輸管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 凡在本省境內(nèi)通航水域中從事營業(yè)性水路旅客,、貨物運輸（含旅游,、渡船運輸）及水路運輸服務(wù)業(yè)的單位和個人（以下簡稱運輸經(jīng)營者），均須遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)及本條例,。




第三條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門是本轄區(qū)水路運輸主管部門；縣以上航運管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)水路運輸?shù)墓芾砗捅O(jiān)督檢查工作,。




第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)加強對水路運輸事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，將水路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵,、支持和引導(dǎo)水路運輸事業(yè)的發(fā)展,。

 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門，應(yīng)對水路運輸經(jīng)營和管理活動中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。




第五條 縣以上航運管理機構(gòu)應(yīng)對水路運輸?shù)倪\力結(jié)構(gòu),、投放及其服務(wù)業(yè)的布局進行調(diào)控，保持運輸供求總量平衡,，引導(dǎo)運輸市場健康發(fā)展,。




第六條 水路運輸實行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、公平競爭的原則,。

 運輸經(jīng)營者應(yīng)依法經(jīng)營，恪守職業(yè)道德,，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，接受技術(shù)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，保證運輸安全,。




第七條 運輸經(jīng)營者必須遵守水污染防治的法律、法規(guī),，加強設(shè)備保養(yǎng),，改善運行管理，維護船舶航行,、停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生,，不得違反規(guī)定排放、傾倒廢棄物,、污染物,。




第八條 船舶應(yīng)在核定的航區(qū)內(nèi)航行，航速應(yīng)足以保障自身安全和不危及其它船舶,、設(shè)施的安全。在限制航速的區(qū)域內(nèi)和在汛期高水位期間,，應(yīng)按照規(guī)定的航速行駛,。




第九條 縣級以上地方人民政府有權(quán)依法調(diào)用船舶執(zhí)行防汛搶險等緊急運輸任務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)濟補償,。運輸經(jīng)營者不得阻撓,、拒絕。




第二章 開業(yè),、變更和停業(yè)




第十條 運輸經(jīng)營者應(yīng)具備與其經(jīng)營種類,、項目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,、資金,、專業(yè)人員等條件,。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,，并予公布。




第十一條 申請從事水路運輸及其服務(wù)業(yè)的,，應(yīng)按下列規(guī)定向航運管理機構(gòu)提出申請,；航運管理機構(gòu)應(yīng)在接到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，發(fā)給運輸許可證或者運輸服務(wù)許可證：

 （一）經(jīng)營本省地,、市內(nèi)河運輸或運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的,，由設(shè)區(qū)的市或地區(qū)航運管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

 （二）經(jīng)營省內(nèi)跨地,、市內(nèi)河運輸?shù)模墒『竭\管理機構(gòu)批準(zhǔn),。

 經(jīng)營國內(nèi)省際內(nèi)河運輸或者沿海運輸,，以及外商投資企業(yè)（含中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)）經(jīng)營運輸,、運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的，按國家規(guī)定的報批程序辦理,。




第十二條 取得運輸許可證或者運輸服務(wù)許可證的,，憑證向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理登記后,，方可從事經(jīng)營活動,。

 運輸經(jīng)營者應(yīng)按申請核準(zhǔn)的船舶向原審批的航運管理機構(gòu)領(lǐng)取船舶營業(yè)運輸證,。船舶營業(yè)運輸證應(yīng)隨船攜帶。




第十三條 運輸經(jīng)營者需要合并,、分立,、轉(zhuǎn)讓、改變經(jīng)營范圍或者停業(yè)的,，應(yīng)向原批準(zhǔn)機關(guān)和工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記或者停業(yè)手續(xù),。




第十四條 運輸經(jīng)營者新增和更新運力,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 禁止購置超齡、報廢船舶作為新增和更新運力,。

 運輸經(jīng)營者報廢,、出售或者改裝船舶，應(yīng)向原審批機關(guān)提供船舶登記機關(guān)出具的證明文件,，方可辦理船舶營運證件的注銷或者變更手續(xù),。




第三章 旅客運輸




第十五條 旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)加強對客船,、渡船的安全技術(shù)管理，使之保持良好的技術(shù)狀況,，不得超載運輸,、違章航行，確保旅客安全,。




第十六條 旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)為旅客提供文明,、規(guī)范的服務(wù)，不得對船票價格內(nèi)已包含的服務(wù)項目另行收費或者向旅客強制提供收費服務(wù),。




第十七條 旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)按核定的航線,、停靠港（站,、點）從事旅客運輸,，不得自行取消航線或者隨意減少班次和停靠港（站,、點）,；確需取消或者變更的，必須向原批準(zhǔn)機關(guān)申請批準(zhǔn),，自批準(zhǔn)之日起10日后方可取消或者變更,。批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在沿線各客運港（站、點）發(fā)布通告,。

 因不可抗力等因素需要臨時取消班次的,，應(yīng)事先公告，并予退票或者換票,。




第十八條 旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)在船舶的顯著位置,，懸掛由航運管理機構(gòu)統(tǒng)一制作的客運航線標(biāo)志牌和由物價行政主管部門監(jiān)制的客運票價表。




第十九條 客運站,、渡口應(yīng)設(shè)置必需的安全和服務(wù)設(shè)施，保證客運,、渡運的有序進行。




第二十條 旅客應(yīng)遵守客運站,、渡口秩序,，不得違反規(guī)定攜帶危險品或其它禁止攜帶的物品進站,、乘船,、辦理托運。




第四章 貨物運輸




第二十一條 貨物運輸分為普通貨物運輸,、零擔(dān)貨物運輸、集裝箱貨物運輸和特種貨物運輸,。

 航運管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)運輸經(jīng)營者的營運條件，分別核定其經(jīng)營類別,，實行分類管理,。




第二十二條 航運管理機構(gòu)應(yīng)掌握貨物的流量,、流向，逐步建立運輸信息網(wǎng)絡(luò),，引導(dǎo)貨主和運輸經(jīng)營者組織合理運輸,。




第二十三條 貨物運輸經(jīng)營者可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)自行組織貨源,，并按有關(guān)規(guī)定簽訂貨物運輸合同。任何單位和個人不得壟斷貨源,、欺行霸市。




第二十四條 貨物運輸經(jīng)營者運輸危險貨物,，必須執(zhí)行國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定,。

 托運人托運危險貨物必須按照危險貨物運輸?shù)囊?guī)定辦理，不得謊報品名,、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險貨物。




第二十五條 未經(jīng)規(guī)定的審批機關(guān)批準(zhǔn),，貨物運輸經(jīng)營者不得承運國家禁運,、限運的物品,；不得承運經(jīng)營范圍以外的貨物。




第二十六條 貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)保證貨物運輸安全,，并采取相應(yīng)的防范措施，防止貨物被盜或遺失。




第五章 運輸服務(wù)業(yè)




第二十七條 運輸服務(wù)業(yè)是指接受旅客,、托運人、收貨人以及承運人的委托,，以委托人的名義,，為委托人辦理旅客運輸或者貨物運輸,、港口作業(yè)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)并收取費用的行業(yè)。




第二十八條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,。




第二十九條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者與委托方應(yīng)按照協(xié)商的原則簽訂水路運輸服務(wù)合同。

 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不得就同一委托事項同時接受當(dāng)事人雙方的委托,；不得未受委托強行代辦業(yè)務(wù)；不得以不正當(dāng)競爭手段從事經(jīng)營活動,。




第三十條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不得為無運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營者及其船舶提供運輸服務(wù)業(yè)務(wù),；不得承接無許可證,、準(zhǔn)運證的禁運、限運物資的運輸業(yè)務(wù),。




第三十一條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不得以本人名義為他人托運或者承運貨物，收取運費差價,。




第六章 價格、票據(jù)和稅費




第三十二條 運輸經(jīng)營者必須按照物價,、交通行政主管部門依法制定的運價及費率計收運雜費用,。




第三十三條 運輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)明碼標(biāo)價,，收費時應(yīng)開具有效票據(jù)；不開具票據(jù)的,，當(dāng)事人有權(quán)拒付費用，并向當(dāng)?shù)睾竭\管理機構(gòu)或者稅務(wù)機關(guān)舉報,。




第三十四條 運輸票據(jù)包括貨物運單,、貨運發(fā)票及服務(wù)業(yè)發(fā)票等。

 貨物運單是具有運輸合同,、計費依據(jù),、貨物交接等功能的憑證,，由省航運管理機構(gòu)按國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式印制、發(fā)放和管理,。貨物運單不得作為水路運輸合同雙方當(dāng)事人收、付款結(jié)算憑證,。

 貨運發(fā)票及服務(wù)業(yè)發(fā)票的印制,、發(fā)放和管理,，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家發(fā)票管理規(guī)定執(zhí)行。




第三十五條 運輸經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定繳納稅金和航運規(guī)費,。

 航運管理機構(gòu)必須按照國家規(guī)定的規(guī)費種類、標(biāo)準(zhǔn)征收航運規(guī)費,。

 運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益受國家法律保護,，任何單位和個人不得向其非法收取或者攤派費用。




第七章 監(jiān)督檢查




第三十六條 航運管理機構(gòu)應(yīng)對運輸經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查,，糾正和處理違法、違章行為,。

 監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：營運證照,、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為,、價格,、票據(jù)及航運規(guī)費繳納等,。

 監(jiān)督檢查應(yīng)在港區(qū)、錨地,、經(jīng)營場所或者省人民政府批準(zhǔn)的水上檢查站進行。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個人不得設(shè)置水上檢查站,，攔截船舶檢查、收費、罰款,。




第三十七條 運輸經(jīng)營者應(yīng)自覺接受航運管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實反映情況,，提供有關(guān)資料及證明材料,。




第三十八條 航運管理機構(gòu)應(yīng)建立健全工作制度，公開辦事程序,，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率和管理水平,。

 航運管理機構(gòu)的運政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)統(tǒng)一著裝，主動出示行政執(zhí)法證件,，依法行政。




第三十九條 航運管理機構(gòu)應(yīng)及時受理水路運輸活動中有關(guān)當(dāng)事人的投訴,，并在15日內(nèi)作出答復(fù)或處理,。




第八章 法律責(zé)任




第四十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上航運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,，并按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事水路運輸或者水路運輸服務(wù)經(jīng)營活動的,，沒收違法所得,，并處以違法所得1至3倍的罰款。

 （二）超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動或者無有效船舶營業(yè)運輸證從事營業(yè)性運輸?shù)?，沒收違法所得，并處以違法所得1至3倍的罰款,。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn),，自行增加或取消航線、減少班次,、取消或變更停靠港（站,、點）的,，給予警告，并可處以100元以上1000元以下的罰款,。

 （四）就同一委托事項同時接受當(dāng)事人雙方的委托或者壟斷貨源,、強行代辦服務(wù)的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，并可以暫扣或者吊銷運輸服務(wù)許可證。

 （五）為無運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營者及其船舶提供水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù),，或者承接無許可證、準(zhǔn)運證的禁運,、限運物資的運輸業(yè)務(wù)的,，沒收違法所得,，并處以違法所得1至3倍的罰款。

 （六）未按規(guī)定繳納航運規(guī)費的,，責(zé)令限期補繳,；逾期仍未繳納的，除責(zé)令補繳所欠費款外,，處以欠繳費額1至3倍的罰款,；情節(jié)嚴重的,，并可以暫扣運輸許可證或者運輸服務(wù)許可證,。

 （七）未使用規(guī)定的水路運輸貨物運單的,，給予警告，并可處以3000元以下的罰款,。




第四十一條 縣（市,、區(qū)）航運管理機構(gòu)可處以2000元以下的罰款；超過2000元的,，報上一級航運管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

 設(shè)區(qū)的市,、地區(qū)航運管理機構(gòu)可處以2000元以上5000元以下的罰款,；超過5000元的，報上一級航運管理機構(gòu)批準(zhǔn),。

 省航運管理機構(gòu)可處以5000元以上3萬元以下的罰款,；超過3萬元的,，報省人民政府交通行政主管部門批準(zhǔn),。




第四十二條 使用超齡、報廢船舶運輸,，違反國家危險物品管理規(guī)定從事危險品運輸，超載,、超速航行,，以及其他違反內(nèi)河交通安全管理規(guī)定的,，由港航監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》進行處理。




第四十三條 拒絕,、阻礙航運管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十四條 交通行政主管部門及航運管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的,，按國家有關(guān)規(guī)定予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）以權(quán)謀私,、收受財物的,；

 （二）玩忽職守,、嚴重失職的；

 （三）違反規(guī)定設(shè)置水上檢查站,，攔截船舶檢查,、收費、罰款的,；

 （四）不按規(guī)定收取航運規(guī)費或罰款的；

 （五）侵犯運輸當(dāng)事人合法權(quán)益的,；

 （六）打擊報復(fù)舉報人的,。




第四十五條 行政處罰應(yīng)出具行政處罰決定書。收繳罰款和沒收財物時,，應(yīng)出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù),；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。




第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第九章 附則




第四十七條 在我省境內(nèi)長江干線從事水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)，國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府交通行政主管部門負責(zé)解釋,。




第四十九條 本條例自1998年10月1日起施行。