• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-01
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市商業(yè)網點管理條例

 廣州市商業(yè)網點管理條例
 
（1996年12月3日廣東省第八屆人大常委會
 第25次會議通過,，1997年3月1日廣州市第十屆
 人大常委會第22次會議公布,，從1997年3月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強商業(yè)網點的規(guī)劃、建設和管理,，增強城市綜合服務功能,，方便居民生活，根據國家有關規(guī)定,，結合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市建成區(qū)范圍內的商業(yè)網點規(guī)劃,、建設和管理,。



 第三條 本條例所稱的商業(yè)網點，是指商品零售,、批發(fā)及餐飲服務等經營性固定場所,。



 第四條 商業(yè)網點是城市基礎設施的重要組成部分，其規(guī)劃,、建設應納入國民經濟和社會發(fā)展計劃以及城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,。



 第五條 商業(yè)網點的規(guī)劃、建設,，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，行業(yè)配套,，方便有序,，保護環(huán)境，美化城市的原則,。



 第六條 市商業(yè)管理部門是本市商業(yè)網點的主管部門,，負責本條例的實施。

 城建,、規(guī)劃,、國土房管、財政,、工商,、城監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門應按照各自的職責,，協(xié)同實施本條例,。




 第二章 規(guī)劃





 第七條 市、區(qū)的商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃,，由市,、區(qū)商業(yè)管理部門會同同級有關部門編制，報同級人民政府批準納入城市總體規(guī)劃后組織實施,。

 區(qū)的商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃,，應依據市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃進行編制,。



 第八條 商業(yè)網點規(guī)劃應根據城市區(qū)域、地段的不同情況,，規(guī)劃相應等級的商業(yè)中心,、商業(yè)區(qū)、商業(yè)街和大中型室內市場,。



 第九條 新建居住小區(qū),、改造舊城區(qū)、工礦企業(yè)生活區(qū),、興建車站,、港口、機場和旅游景點等均應同時把配套的商業(yè)網點納入統(tǒng)一規(guī)劃,。

 城市新建居住小區(qū)規(guī)劃應有7％左右的建筑面積用作配套商業(yè)網點用房,。



 第十條 市區(qū)主干道、干道兩側新建的建筑物地面首層,，應根據城市綜合功能和道路功能規(guī)劃設置商業(yè)網點。



 第十一條 規(guī)劃部門對納入發(fā)展規(guī)劃的肉菜市場用地,，應優(yōu)先給予安排,。



 第十二條 經市、區(qū)政府批準的商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃,，包括新建居住配套商業(yè)網點規(guī)劃,，任何單位和個人不得擅自變更。如需變更的,，應按原規(guī)劃審批程序報批,。




 第三章 建設





 第十三條 商業(yè)網點的建設，采用統(tǒng)建,、配建和自建等多種形式進行,。

 統(tǒng)建是指政府投資或集資統(tǒng)一建設；配建是指按規(guī)劃在居住小區(qū),、改造舊城區(qū),、工礦生活區(qū)等配套建設；自建是指單位和個人自籌資金建設,。



 第十四條 建設單位對納入城市新區(qū)開發(fā)或舊區(qū)改建配套規(guī)劃的商業(yè)網點應做到與整體工程同時設計,、按規(guī)劃配套建設和交付使用。



 第十五條 因城市建設需要拆除經營糧,、油,、肉、菜,、副食品,、日雜,、醫(yī)藥、書報等與居民日常生活密切相關的商業(yè)網點,，拆遷者應當按照原使用性質,、規(guī)模及時予以復建或就近重建。




 第四章 管理





 第十六條 商業(yè)網點用房產權應按下列規(guī)定確定：

 （一）市,、區(qū)政府投資建設的,，屬國有資產，按國有資產管理辦法,，由市,、區(qū)商業(yè)管理部門負責管理；

 （二）單位和個人自籌資金建設的,，產權歸投資者所有,；

 （三）共同投資建設的，產權按投資比例共有,；

 （四）商業(yè)企業(yè)自籌資金對原使用的公房投資擴建的,，新增加面積產權歸投資者所有，或按雙方協(xié)議處理,。



 第十七條 由市,、區(qū)規(guī)劃配套建設的商業(yè)網點用房工程竣工，由同級商業(yè)管理部門參與驗收后方可交付使用,。



 第十八條 由市,、區(qū)規(guī)劃配套建設的商業(yè)網點用房交付使用后，配套商業(yè)網點的產權所有者應與市,、區(qū)商業(yè)管理部門簽訂經營責任書,，確保配套商業(yè)網點的使用面積和功能不變。任何單位和個人不得隨意改變其使用功能,。如需改變的,，應送同級商業(yè)管理部門審核后，按原規(guī)劃審批程序報批,。已擅自改變使用功能的,，應予恢復。



 第十九條 租賃經營的商業(yè)網點,，租賃雙方應當簽訂租賃經營合同,，明確雙方權利和義務。



 第二十條 任何單位和個人不得占用街道和其他公共用地開設市場,、商場,、攤檔等營業(yè)場所。




 第五章 法律責任





 第二十一條 新建居住小區(qū)的開發(fā)企業(yè)不按規(guī)劃將相應的建筑面積用作配套商業(yè)網點用房的，由市,、區(qū)商業(yè)管理部門提請同級規(guī)劃部門,，依照城市規(guī)劃管理規(guī)定處罰。



 第二十二條 違反本條例第十二條,、第十四條規(guī)定的,，由市、區(qū)商業(yè)管理部門提請同級規(guī)劃部門,，依照城市規(guī)劃管理規(guī)定處罰,。



 第二十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由商業(yè)管理部門責令限期改正,，逾期不改正的,，按該商業(yè)網點用房面積成本價的20％－30％處以罰款，并責令其在原拆建地建成的樓房首層中劃出同等面積,，恢復該商業(yè)網點,。



 第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自改變使用功能的,，商業(yè)管理部門有權要求商業(yè)網點的產權所有者履行經營責任書的違約責任,，并責令限期改正。逾期不改正的,，按該商業(yè)網點用房面積成本價的20％－30％處以罰款,，并責令其將原商業(yè)網點用房以成本價售予商業(yè)管理部門安排使用。



 第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，分別由有關部門依照法律法規(guī)規(guī)定責令其限期退還所占用的街道及公共用地，并給予處罰,。



 第二十六條 商業(yè)網點管理部門工作人員違反本條例,，濫用職權，玩忽職守,，收受賄賂,，徇私舞弊，情節(jié)輕微的,，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分,。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十七條 對行政處罰不服的,，可按《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的有關規(guī)定，申請復議或向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復議,，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由行政處罰部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 刁難,、辱罵、毆打行政執(zhí)法人員,，應當給予治安管理處罰的,，由公安機關依法處理；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第二十九條 本市各縣級市對商業(yè)網點的管理可參照本條例執(zhí)行。



 第三十條 本條例自公布之日起施行,。