• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-01
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例

 廣州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例
 
（1996年12月3日廣東省第八屆人大常委會(huì)
 第25次會(huì)議通過,，1997年3月1日廣州市第十屆
 人大常委會(huì)第22次會(huì)議公布,，從1997年3月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,，方便居民生活，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。



 第三條 本條例所稱的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是指商品零售,、批發(fā)及餐飲服務(wù)等經(jīng)營性固定場所,。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其規(guī)劃,、建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,。



 第五條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，行業(yè)配套,，方便有序,，保護(hù)環(huán)境，美化城市的原則,。



 第六條 市商業(yè)管理部門是本市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

 城建、規(guī)劃,、國土房管,、財(cái)政、工商,、城監(jiān),、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例,。




 第二章 規(guī)劃





 第七條 市,、區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，由市,、區(qū)商業(yè)管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃后組織實(shí)施,。

 區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，應(yīng)依據(jù)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行編制。



 第八條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市區(qū)域,、地段的不同情況,，規(guī)劃相應(yīng)等級(jí)的商業(yè)中心、商業(yè)區(qū),、商業(yè)街和大中型室內(nèi)市場,。



 第九條 新建居住小區(qū)、改造舊城區(qū),、工礦企業(yè)生活區(qū),、興建車站、港口,、機(jī)場和旅游景點(diǎn)等均應(yīng)同時(shí)把配套的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入統(tǒng)一規(guī)劃,。

 城市新建居住小區(qū)規(guī)劃應(yīng)有7％左右的建筑面積用作配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房。



 第十條 市區(qū)主干道,、干道兩側(cè)新建的建筑物地面首層,，應(yīng)根據(jù)城市綜合功能和道路功能規(guī)劃設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。



 第十一條 規(guī)劃部門對納入發(fā)展規(guī)劃的肉菜市場用地,，應(yīng)優(yōu)先給予安排,。



 第十二條 經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，包括新建居住配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。如需變更的,，應(yīng)按原規(guī)劃審批程序報(bào)批,。




 第三章 建設(shè)





 第十三條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，采用統(tǒng)建、配建和自建等多種形式進(jìn)行,。

 統(tǒng)建是指政府投資或集資統(tǒng)一建設(shè),；配建是指按規(guī)劃在居住小區(qū)、改造舊城區(qū),、工礦生活區(qū)等配套建設(shè),；自建是指單位和個(gè)人自籌資金建設(shè)。



 第十四條 建設(shè)單位對納入城市新區(qū)開發(fā)或舊區(qū)改建配套規(guī)劃的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)做到與整體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用,。



 第十五條 因城市建設(shè)需要拆除經(jīng)營糧、油,、肉,、菜、副食品,、日雜,、醫(yī)藥、書報(bào)等與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，拆遷者應(yīng)當(dāng)按照原使用性質(zhì),、規(guī)模及時(shí)予以復(fù)建或就近重建。




 第四章 管理





 第十六條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房產(chǎn)權(quán)應(yīng)按下列規(guī)定確定：

 （一）市,、區(qū)政府投資建設(shè)的,，屬國有資產(chǎn)，按國有資產(chǎn)管理辦法,，由市,、區(qū)商業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理；

 （二）單位和個(gè)人自籌資金建設(shè)的,，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有,；

 （三）共同投資建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)按投資比例共有,；

 （四）商業(yè)企業(yè)自籌資金對原使用的公房投資擴(kuò)建的,，新增加面積產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，或按雙方協(xié)議處理,。



 第十七條 由市,、區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房工程竣工，由同級(jí)商業(yè)管理部門參與驗(yàn)收后方可交付使用,。



 第十八條 由市,、區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房交付使用后，配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)與市,、區(qū)商業(yè)管理部門簽訂經(jīng)營責(zé)任書,，確保配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的使用面積和功能不變,。任何單位和個(gè)人不得隨意改變其使用功能。如需改變的,，應(yīng)送同級(jí)商業(yè)管理部門審核后,，按原規(guī)劃審批程序報(bào)批。已擅自改變使用功能的,，應(yīng)予恢復(fù),。



 第十九條 租賃經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂租賃經(jīng)營合同,，明確雙方權(quán)利和義務(wù),。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得占用街道和其他公共用地開設(shè)市場、商場,、攤檔等營業(yè)場所,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十一條 新建居住小區(qū)的開發(fā)企業(yè)不按規(guī)劃將相應(yīng)的建筑面積用作配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房的，由市,、區(qū)商業(yè)管理部門提請同級(jí)規(guī)劃部門,，依照城市規(guī)劃管理規(guī)定處罰。



 第二十二條 違反本條例第十二條,、第十四條規(guī)定的，由市,、區(qū)商業(yè)管理部門提請同級(jí)規(guī)劃部門,，依照城市規(guī)劃管理規(guī)定處罰。



 第二十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,，由商業(yè)管理部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，按該商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房面積成本價(jià)的20％－30％處以罰款,，并責(zé)令其在原拆建地建成的樓房首層中劃出同等面積,，恢復(fù)該商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。



 第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定,，擅自改變使用功能的,，商業(yè)管理部門有權(quán)要求商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)所有者履行經(jīng)營責(zé)任書的違約責(zé)任，并責(zé)令限期改正,。逾期不改正的,，按該商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房面積成本價(jià)的20％－30％處以罰款，并責(zé)令其將原商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房以成本價(jià)售予商業(yè)管理部門安排使用,。



 第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，分別由有關(guān)部門依照法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令其限期退還所占用的街道及公共用地，并給予處罰,。



 第二十六條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門工作人員違反本條例,，濫用職權(quán),，玩忽職守，收受賄賂,，徇私舞弊,，情節(jié)輕微的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 對行政處罰不服的,，可按《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,，申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,，不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由行政處罰部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 刁難,、辱罵、毆打行政執(zhí)法人員,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十九條 本市各縣級(jí)市對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理可參照本條例執(zhí)行。



 第三十條 本條例自公布之日起施行,。