• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1984]110號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-08-03
• 【生效日期】1984-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于改革教育的十條規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于改革教育的十條規(guī)定
 
（桂政發(fā)〔1984〕110號(hào)1984年8月3日）
 為了實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的戰(zhàn)略目標(biāo),，“教育要面向現(xiàn)代化,，面向世界,，面向未來(lái)”。教育改革要依靠廣大教師和職工,，充分發(fā)揮社會(huì)辦教育的積極性,，走教育社會(huì)化的道路，實(shí)行多層次,、多規(guī)格,、多種形式辦學(xué)，積極發(fā)展民族教育事業(yè),。教育要為振興廣西培養(yǎng)數(shù)量更多,、質(zhì)量更好的人才，為此,，特作如下規(guī)定,。



 （一）初等教育，試行分級(jí)辦學(xué),、分級(jí)管理

 普級(jí)初等教育是全區(qū)教育工作的重點(diǎn),。普及初等教育的主要責(zé)任在市、縣,、自治縣,，要建立市、縣,、自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民族鄉(xiāng),、各級(jí)政府,、學(xué)校和教師的責(zé)任制。

 在經(jīng)濟(jì),、教育條件較好的市,、縣進(jìn)行市、縣,、自治縣領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民族鄉(xiāng)辦學(xué),、民辦公助的初等教育管理體制試點(diǎn),，具體辦法由區(qū)教育廳與試點(diǎn)市、縣,，自治縣商定,。



 （二）積極發(fā)展民族教育事業(yè)

 高等學(xué)校要進(jìn)一步擴(kuò)大向少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行定向招生、定向分配的比例,，擴(kuò)大民族預(yù)科班,，辦好民族高中班,。

 在少數(shù)民族地區(qū)要積極發(fā)展中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，首先要積極籌辦百色,、河池兩所綜合性中專(zhuān),。

 根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，應(yīng)采取靈活,、多樣,、特殊的辦學(xué)措施。

 在一百五十五個(gè)窮困公社,，民辦教師工資的統(tǒng)籌金額由國(guó)家負(fù)擔(dān)一部分,；由縣舉辦寄宿制民族小學(xué)或高年級(jí)班。

 民族自治縣要逐步舉辦民族中學(xué),，其它老,、少,、邊,、山、窮縣中學(xué)要增設(shè)民族高,、初中班,；在廣西民族學(xué)院預(yù)科部、廣西師范大學(xué)和廣西藝術(shù)學(xué)院舉辦民族高中班人口較少的少數(shù)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的壯族中招生,。

 少數(shù)民族聚居地區(qū)的小學(xué),，要積極使用民族語(yǔ)言教學(xué)、在壯族聚居的農(nóng)村,，要逐步推行使用壯文掃盲,。



 （三）改革中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

 調(diào)整好普通高中與各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生的比例,。到一九九0年,，使各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)與普通高中在校學(xué)生數(shù)大體相當(dāng)。每個(gè)市,、縣,、自治縣要重點(diǎn)辦發(fā)好一至二所農(nóng)（職）業(yè)中學(xué)。

 企事業(yè)單位招工和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、村安排各種技術(shù)管理人員時(shí)，要優(yōu)先錄用專(zhuān)業(yè)對(duì)口的,；農(nóng)（職）業(yè)中學(xué)畢業(yè)生,。高等學(xué)校招生時(shí)，可適當(dāng)降低要求招收專(zhuān)業(yè)對(duì)口的,；農(nóng)（職）業(yè)中學(xué)畢業(yè)生,。具體招生辦法由區(qū)教育廳另行規(guī)定,。

 建立自治區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心，主要負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)劃,、師資培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)推廣等項(xiàng)工作,。

 中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校可吸收專(zhuān)業(yè)戶(hù),、重點(diǎn)戶(hù),、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的成員入學(xué)，或?yàn)樗麄兣e辦短訓(xùn)班,。要向集體所有制企業(yè)輸送中專(zhuān)畢業(yè)生,。



 （四）加強(qiáng)師范教育

 師范院校畢業(yè)生要根本到學(xué)校任教，任何部門(mén)不得截留,。

 尚未設(shè)有師專(zhuān)和教師進(jìn)修學(xué)院的地區(qū),，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步建立；積極籌辦廣西農(nóng)（職）業(yè)師范專(zhuān)科學(xué)校和藝術(shù)師范學(xué)校,；在廣西大學(xué),、廣西師范大學(xué)建立高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心；繼續(xù)辦好出國(guó)預(yù)備留學(xué)人員培訓(xùn)中心,；廣西教育學(xué)院要辦成中學(xué)師訓(xùn)和教學(xué)研究中心,；南寧民族師范學(xué)校和廣西幼兒師范學(xué)校要分別辦成小學(xué)師訓(xùn)中心和幼兒師訓(xùn)中心。



 （五）擴(kuò)大高等學(xué)校管理權(quán)限

 學(xué)校在完成國(guó)家招生計(jì)劃前提下,，可挖掘潛力,，接受部門(mén)和地方的委托，經(jīng)學(xué)?？荚嚰案窈笕雽W(xué),，培養(yǎng)不包分配的專(zhuān)科學(xué)生，按規(guī)定考試合格的,，發(fā)給文憑,，承認(rèn)學(xué)歷。

 學(xué)校有權(quán)接受委托科研任務(wù)及參加聯(lián)合開(kāi)發(fā),。

 學(xué)校要采取多種辦學(xué)形式（如采取走讀,、二部制、收費(fèi)走讀和聯(lián)合辦學(xué)等）,，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模,。

 定編后的學(xué)校，可自行確定校內(nèi)各級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員編制,，可以調(diào)入,、調(diào)出或聘用教職工，有關(guān)部門(mén)給予辦理戶(hù)口和工資轉(zhuǎn)移手續(xù),；可以制訂對(duì)教職工的獎(jiǎng)懲規(guī)定,。本科高等學(xué)校創(chuàng)收的學(xué)?；鹗褂梅譃閮刹糠郑黄渲?，百分之六十作為發(fā)展教育事業(yè)基金,，百分之四十作為獎(jiǎng)勵(lì)、福利基金,，師范專(zhuān)科學(xué)校和右江民族醫(yī)學(xué)院,、桂林醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校的基金使用，可暫按百分之四十用于學(xué)校建設(shè),，百分之六十用于獎(jiǎng)勵(lì),、福利基金。學(xué)?；鹪谝?guī)定的比例范圍內(nèi),，學(xué)校有權(quán)自行支配。

 成立自治區(qū)高等學(xué)校開(kāi)發(fā)服務(wù)聯(lián)合公司,，有條件的學(xué)校設(shè)分公司,，所需人員在高教事業(yè)編制內(nèi)解決。



 （六）發(fā)展成人教育

 力爭(zhēng)到一九九0年廣播電視大學(xué)在校生達(dá)到五萬(wàn)人,。電大招生要面向干部職工,，面向農(nóng)村,，面向社會(huì)青年,。各單位要支持職工報(bào)考電大，對(duì)在學(xué)人員不得以任何借口進(jìn)行阻撓,。各地,、市、區(qū)直建立電大分校,。

 普通高等學(xué)校要積極舉辦干部專(zhuān)修科,、函授大學(xué)和夜大學(xué)，區(qū)轄五市,、有條件的地區(qū)和主管廳局,，要舉辦短期職業(yè)大學(xué)。

 盡快恢復(fù)和辦好自治區(qū),、地,、市、縣,、自治縣干部,、職工文化學(xué)校。



 （七）進(jìn)一步落實(shí)的知識(shí)分子政策

 各級(jí)黨政部門(mén)和學(xué)校,，要從政治上關(guān)心知識(shí)分子的進(jìn)步,，要充分發(fā)揮他們的才干,，大膽地把優(yōu)秀的科研部分子提撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

 中小學(xué),、幼兒園的公辦教師公費(fèi)醫(yī)療,、洗理費(fèi)、年終節(jié)支獎(jiǎng)和離休,、退休等項(xiàng)待遇,，應(yīng)與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部一視同仁，由地方財(cái)政統(tǒng)一解決,。

 自治區(qū)勞動(dòng)人事部門(mén)每年要安排一定數(shù)量的勞動(dòng)指標(biāo),，連同教育系統(tǒng)的自然減員指標(biāo)一并歸市、縣,、自治縣教育部門(mén),，用于將考核合格的民辦教師；轉(zhuǎn)為公辦教師,，評(píng)為地,、市以上先進(jìn)工作者的民辦教師應(yīng)轉(zhuǎn)為公辦教師，不受指標(biāo)限制,；民辦教師的工資按月發(fā)放,，其工資標(biāo)準(zhǔn)，有條件和地方,，可比照同類(lèi)公辦教師予以確定,，也可高于公辦教師；凡教齡滿(mǎn)二十年的民辦教師,，退休后原工資中的公助部分照發(fā),，各地還可酌情給予補(bǔ)助。

 每年按自治區(qū)大,、中,、小學(xué)教職工總數(shù)的百分之三的比例，對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異的大,、中,、小學(xué)、幼兒園的教師（不含民辦教師）獎(jiǎng)勵(lì)提升工資一級(jí),。

 在尚未評(píng)定職稱(chēng)前,，小教三級(jí)、中教五級(jí)以上的中小學(xué),、幼兒園教師（含同級(jí)各類(lèi)學(xué)校,、教研和學(xué)校行政管理）可享受講師、工程師的政治、生活待遇,。

 凡通過(guò)中師函授,、業(yè)余面授、離職進(jìn)修,，取得中師畢業(yè)文憑的教師享受中師畢業(yè)生待遇,。



 （八）通知各種渠道增加智力投資

 教育事業(yè)費(fèi)每年遞增率要高于當(dāng)年財(cái)政總支出的增長(zhǎng)率。自治區(qū)每年安排的教育基建投資,，要逐年增長(zhǎng),。市、縣自治縣各級(jí)財(cái)政,，每年都要安排一定比例的自籌基建投資用于教育,。新建的高等學(xué)校（含遷校）的投資，另?yè)軐?zhuān)款,。凡按規(guī)定可用于教育事業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，如民族機(jī)動(dòng)費(fèi)、邊境事業(yè)費(fèi),、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金,、邊疆建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅附加,、城市維護(hù)費(fèi),、待業(yè)青年安置費(fèi)等，都應(yīng)有一定比例用于教育,。

 全民和集體所有制企業(yè)有責(zé)任資助當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)辦學(xué),、所需經(jīng)費(fèi)可從企業(yè)自有資金中列支。

 中小學(xué)要積極開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng),。有關(guān)部門(mén)要幫助解決基地,、周轉(zhuǎn)金和供產(chǎn)銷(xiāo)問(wèn)題。其收入全部免征所得稅,，也不向財(cái)政上繳利潤(rùn)，繳納工商稅有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免,。其產(chǎn)品（含木材等一、二類(lèi)產(chǎn)品）和經(jīng)濟(jì)收入,，應(yīng)由學(xué)校支配,，主要用于改善辦學(xué)條件，少部分用于教職工福利,。

 要發(fā)揚(yáng)群眾辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),，提倡企事業(yè)單位和群眾集資辦學(xué)，鼓勵(lì)民主黨派、社會(huì)團(tuán)體辦學(xué),，允許私人辦學(xué),，歡迎海外僑胞和港澳同胞捐資辦學(xué)。凡群眾自籌資金修建校舍的,，免征建筑稅,。

 新建或擴(kuò)建大中型企業(yè)、城市住宅區(qū)時(shí),，都要把辦學(xué)納入計(jì)劃,，劃定建校用地，統(tǒng)籌解決新辦中小學(xué),、幼兒園的基建投資,，未把學(xué)校建設(shè)納入計(jì)劃的，主管部門(mén)不得批準(zhǔn)興建,。今后由城市統(tǒng)籌興建的住宅,，至少要?jiǎng)澇霭俜种淖》炕蚧ㄙM(fèi)，給教育部門(mén)用于改善中小學(xué),、幼兒園教師居住條件,。

 從今年起，由自治區(qū),、市合資興建學(xué)生公寓,。



 （九）調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理體制

 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)行校黨委（總支或支部）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)對(duì)上一級(jí)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé),。有條件的學(xué)校即可試行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

 試行責(zé)、權(quán),、利,、效相結(jié)合的系主任負(fù)責(zé)制、教師講課聘任制,、黨政干部崗位責(zé)任制,、后勤工作經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，逐步使學(xué)校生活管理社會(huì)化,，有條件的學(xué)?？稍囆袓徫宦殑?wù)補(bǔ)貼。

 除廣西民族學(xué)院外,，區(qū)屬普通高等學(xué)校統(tǒng)一由區(qū)教育廳主管,，有關(guān)部門(mén)協(xié)助。

 高等專(zhuān)科學(xué)校,，為廳屬二級(jí)局建制,，普通高等學(xué)校的分校（含電大分校）為處級(jí)建制,；自治區(qū)、地區(qū),、市共管的重點(diǎn)中學(xué),、區(qū)轄五市的高院中和中等師范學(xué)校，為縣級(jí)建制,。



 （十）加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)人民政府必須重視教育,，第一把手要抓教育，政府領(lǐng)導(dǎo)要有人分管,，并每年討論幾次,，要象抓農(nóng)業(yè)、能源和交通那樣抓好教育工作,，并把重視教育與否作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一,。

 各級(jí)人民政府制訂經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，要考慮教育事業(yè)的發(fā)展,。高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)主要基建項(xiàng)目應(yīng)納入自治區(qū)重點(diǎn)基建項(xiàng)目?jī)?nèi),。計(jì)劃、財(cái)政,、勞動(dòng)人事,、基建、交通和商業(yè)等部門(mén),，都要關(guān)心和支持教育,。

 地、市,、縣,、自治縣的教育局長(zhǎng)和各類(lèi)中等學(xué)校的校長(zhǎng)，必須具有大專(zhuān)畢業(yè)的學(xué)歷,；小學(xué)校長(zhǎng),、師范幼兒園園長(zhǎng)必須具有相當(dāng)于中師的學(xué)歷；中小學(xué)的校長(zhǎng)必須能夠講課,，書(shū)記一般也要能夠講課,。不符合上述條件的，不懂得教育規(guī)律的,，不懂得知識(shí)分子政策的要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整,。

 高院中校長(zhǎng)由主管的教育部門(mén)考核提名，報(bào)上級(jí)政府任免,；其他中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng),，由主管教育部門(mén)任免,。中小學(xué)正副校長(zhǎng)和教育局正副局長(zhǎng)調(diào)動(dòng)時(shí)，須征求上一級(jí)教育部門(mén)的意見(jiàn)，

 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任維護(hù)學(xué)校和教師的合法權(quán)益,，對(duì)一切毆打,、侮辱、謾罵,、威脅教師的言行,，要嚴(yán)加查處，觸犯刑律的,，必須追究法律責(zé)任,；對(duì)破壞、侵占學(xué)校土地,、財(cái)產(chǎn)的,，要及時(shí)嚴(yán)肅處理，并責(zé)其賠償和限期歸還,。