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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于改革教育的十條規(guī)定

（桂政發(fā)〔1984〕110號1984年8月3日）

為了實現(xiàn)黨的十二大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，“教育要面向現(xiàn)代化,，面向世界,，面向未來”。教育改革要依靠廣大教師和職工,，充分發(fā)揮社會辦教育的積極性,，走教育社會化的道路，實行多層次,、多規(guī)格,、多種形式辦學(xué)，積極發(fā)展民族教育事業(yè),。教育要為振興廣西培養(yǎng)數(shù)量更多,、質(zhì)量更好的人才，為此,，特作如下規(guī)定,。

（一）初等教育，試行分級辦學(xué),、分級管理
普級初等教育是全區(qū)教育工作的重點,。普及初等教育的主要責(zé)任在市、縣,、自治縣,，要建立市、縣,、自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民族鄉(xiāng),、各級政府,、學(xué)校和教師的責(zé)任制。
在經(jīng)濟、教育條件較好的市,、縣進行市,、縣、自治縣領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、民族鄉(xiāng)辦學(xué)、民辦公助的初等教育管理體制試點,，具體辦法由區(qū)教育廳與試點市,、縣，自治縣商定,。

（二）積極發(fā)展民族教育事業(yè)
高等學(xué)校要進一步擴大向少數(shù)民族地區(qū)實行定向招生、定向分配的比例,，擴大民族預(yù)科班,，辦好民族高中班。
在少數(shù)民族地區(qū)要積極發(fā)展中等專業(yè)學(xué)校,，首先要積極籌辦百色,、河池兩所綜合性中專。
根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的特點,，應(yīng)采取靈活,、多樣、特殊的辦學(xué)措施,。
在一百五十五個窮困公社,，民辦教師工資的統(tǒng)籌金額由國家負擔(dān)一部分；由縣舉辦寄宿制民族小學(xué)或高年級班,。
民族自治縣要逐步舉辦民族中學(xué),，其它老、少,、邊,、山、窮縣中學(xué)要增設(shè)民族高,、初中班,；在廣西民族學(xué)院預(yù)科部、廣西師范大學(xué)和廣西藝術(shù)學(xué)院舉辦民族高中班人口較少的少數(shù)和邊遠山區(qū)的壯族中招生,。
少數(shù)民族聚居地區(qū)的小學(xué),，要積極使用民族語言教學(xué)、在壯族聚居的農(nóng)村,，要逐步推行使用壯文掃盲,。

（三）改革中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育
調(diào)整好普通高中與各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生的比例。到一九九0年,，使各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)與普通高中在校學(xué)生數(shù)大體相當(dāng),。每個市、縣,、自治縣要重點辦發(fā)好一至二所農(nóng)（職）業(yè)中學(xué),。
企事業(yè)單位招工和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、村安排各種技術(shù)管理人員時,，要優(yōu)先錄用專業(yè)對口的；農(nóng)（職）業(yè)中學(xué)畢業(yè)生,。高等學(xué)校招生時,，可適當(dāng)降低要求招收專業(yè)對口的；農(nóng)（職）業(yè)中學(xué)畢業(yè)生,。具體招生辦法由區(qū)教育廳另行規(guī)定,。
建立自治區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心，主要負責(zé)全區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)劃,、師資培訓(xùn)和經(jīng)驗推廣等項工作,。
中等專業(yè)學(xué)校可吸收專業(yè)戶,、重點戶,、經(jīng)濟聯(lián)合體的成員入學(xué)，或為他們舉辦短訓(xùn)班,。要向集體所有制企業(yè)輸送中專畢業(yè)生,。

（四）加強師范教育
師范院校畢業(yè)生要根本到學(xué)校任教，任何部門不得截留,。
尚未設(shè)有師專和教師進修學(xué)院的地區(qū),，要創(chuàng)造條件逐步建立；積極籌辦廣西農(nóng)（職）業(yè)師范?？茖W(xué)校和藝術(shù)師范學(xué)校,；在廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)建立高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心,；繼續(xù)辦好出國預(yù)備留學(xué)人員培訓(xùn)中心,；廣西教育學(xué)院要辦成中學(xué)師訓(xùn)和教學(xué)研究中心；南寧民族師范學(xué)校和廣西幼兒師范學(xué)校要分別辦成小學(xué)師訓(xùn)中心和幼兒師訓(xùn)中心,。

（五）擴大高等學(xué)校管理權(quán)限
學(xué)校在完成國家招生計劃前提下,，可挖掘潛力，接受部門和地方的委托,，經(jīng)學(xué)?？荚嚰案窈笕雽W(xué),，培養(yǎng)不包分配的專科學(xué)生,，按規(guī)定考試合格的,，發(fā)給文憑，承認學(xué)歷,。
學(xué)校有權(quán)接受委托科研任務(wù)及參加聯(lián)合開發(fā),。
學(xué)校要采取多種辦學(xué)形式（如采取走讀、二部制,、收費走讀和聯(lián)合辦學(xué)等）,，擴大學(xué)校規(guī)模。
定編后的學(xué)校,，可自行確定校內(nèi)各級機構(gòu)設(shè)置及其人員編制,，可以調(diào)入、調(diào)出或聘用教職工,，有關(guān)部門給予辦理戶口和工資轉(zhuǎn)移手續(xù),；可以制訂對教職工的獎懲規(guī)定。本科高等學(xué)校創(chuàng)收的學(xué)?；鹗褂梅譃閮刹糠郑黄渲?，百分之六十作為發(fā)展教育事業(yè)基金,，百分之四十作為獎勵、福利基金,，師范?？茖W(xué)校和右江民族醫(yī)學(xué)院、桂林醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校的基金使用,，可暫按百分之四十用于學(xué)校建設(shè)，百分之六十用于獎勵,、福利基金,。學(xué)校基金在規(guī)定的比例范圍內(nèi),，學(xué)校有權(quán)自行支配,。
成立自治區(qū)高等學(xué)校開發(fā)服務(wù)聯(lián)合公司，有條件的學(xué)校設(shè)分公司,，所需人員在高教事業(yè)編制內(nèi)解決,。

（六）發(fā)展成人教育
力爭到一九九0年廣播電視大學(xué)在校生達到五萬人。電大招生要面向干部職工,，面向農(nóng)村,，面向社會青年,。各單位要支持職工報考電大，對在學(xué)人員不得以任何借口進行阻撓,。各地,、市、區(qū)直建立電大分校,。
普通高等學(xué)校要積極舉辦干部專修科,、函授大學(xué)和夜大學(xué)，區(qū)轄五市,、有條件的地區(qū)和主管廳局,，要舉辦短期職業(yè)大學(xué)。
盡快恢復(fù)和辦好自治區(qū),、地,、市、縣,、自治縣干部,、職工文化學(xué)校。

（七）進一步落實的知識分子政策
各級黨政部門和學(xué)校,，要從政治上關(guān)心知識分子的進步,，要充分發(fā)揮他們的才干，大膽地把優(yōu)秀的科研部分子提撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,。
中小學(xué),、幼兒園的公辦教師公費醫(yī)療、洗理費,、年終節(jié)支獎和離休,、退休等項待遇，應(yīng)與當(dāng)?shù)貦C關(guān)干部一視同仁,，由地方財政統(tǒng)一解決,。
自治區(qū)勞動人事部門每年要安排一定數(shù)量的勞動指標(biāo)，連同教育系統(tǒng)的自然減員指標(biāo)一并歸市,、縣,、自治縣教育部門，用于將考核合格的民辦教師,；轉(zhuǎn)為公辦教師,，評為地、市以上先進工作者的民辦教師應(yīng)轉(zhuǎn)為公辦教師,，不受指標(biāo)限制,；民辦教師的工資按月發(fā)放，其工資標(biāo)準(zhǔn),，有條件和地方,，可比照同類公辦教師予以確定,，也可高于公辦教師；凡教齡滿二十年的民辦教師,，退休后原工資中的公助部分照發(fā),，各地還可酌情給予補助。
每年按自治區(qū)大,、中,、小學(xué)教職工總數(shù)的百分之三的比例，對工作成績優(yōu)異的大,、中,、小學(xué)、幼兒園的教師（不含民辦教師）獎勵提升工資一級,。
在尚未評定職稱前,，小教三級、中教五級以上的中小學(xué),、幼兒園教師（含同級各類學(xué)校,、教研和學(xué)校行政管理）可享受講師、工程師的政治,、生活待遇,。
凡通過中師函授、業(yè)余面授,、離職進修,，取得中師畢業(yè)文憑的教師享受中師畢業(yè)生待遇。

（八）通知各種渠道增加智力投資
教育事業(yè)費每年遞增率要高于當(dāng)年財政總支出的增長率,。自治區(qū)每年安排的教育基建投資,，要逐年增長,。市,、縣自治縣各級財政，每年都要安排一定比例的自籌基建投資用于教育,。新建的高等學(xué)校（含遷校）的投資,，另撥專款,。凡按規(guī)定可用于教育事業(yè)的各項經(jīng)費,，如民族機動費、邊境事業(yè)費,、支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金,、邊疆建設(shè)補助費、農(nóng)業(yè)稅附加,、城市維護費,、待業(yè)青年安置費等,，都應(yīng)有一定比例用于教育。
全民和集體所有制企業(yè)有責(zé)任資助當(dāng)?shù)亟逃块T辦學(xué),、所需經(jīng)費可從企業(yè)自有資金中列支,。
中小學(xué)要積極開展勤工儉學(xué)活動。有關(guān)部門要幫助解決基地,、周轉(zhuǎn)金和供產(chǎn)銷問題,。其收入全部免征所得稅，也不向財政上繳利潤,，繳納工商稅有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申請減免。其產(chǎn)品（含木材等一,、二類產(chǎn)品）和經(jīng)濟收入,，應(yīng)由學(xué)校支配，主要用于改善辦學(xué)條件,，少部分用于教職工福利,。
要發(fā)揚群眾辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡企事業(yè)單位和群眾集資辦學(xué),，鼓勵民主黨派,、社會團體辦學(xué)，允許私人辦學(xué),，歡迎海外僑胞和港澳同胞捐資辦學(xué),。凡群眾自籌資金修建校舍的，免征建筑稅,。
新建或擴建大中型企業(yè),、城市住宅區(qū)時，都要把辦學(xué)納入計劃,，劃定建校用地,，統(tǒng)籌解決新辦中小學(xué)、幼兒園的基建投資,，未把學(xué)校建設(shè)納入計劃的,，主管部門不得批準(zhǔn)興建。今后由城市統(tǒng)籌興建的住宅,，至少要劃出百分之十的住房或基建費,，給教育部門用于改善中小學(xué)、幼兒園教師居住條件,。
從今年起,，由自治區(qū)、市合資興建學(xué)生公寓,。

（九）調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理體制
各級各類學(xué)校實行校黨委（總支或支部）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,。校長對上一級教育主管部門負責(zé),。有條件的學(xué)校即可試行校長負責(zé)制。
試行責(zé),、權(quán),、利、效相結(jié)合的系主任負責(zé)制,、教師講課聘任制,、黨政干部崗位責(zé)任制、后勤工作經(jīng)濟責(zé)任制,，逐步使學(xué)校生活管理社會化,，有條件的學(xué)校可試行崗位職務(wù)補貼,。
除廣西民族學(xué)院外,，區(qū)屬普通高等學(xué)校統(tǒng)一由區(qū)教育廳主管，有關(guān)部門協(xié)助,。
高等?？茖W(xué)校，為廳屬二級局建制,，普通高等學(xué)校的分校（含電大分校）為處級建制,；自治區(qū)、地區(qū),、市共管的重點中學(xué),、區(qū)轄五市的高院中和中等師范學(xué)校，為縣級建制,。

（十）加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級人民政府必須重視教育,，第一把手要抓教育，政府領(lǐng)導(dǎo)要有人分管,，并每年討論幾次,，要象抓農(nóng)業(yè)、能源和交通那樣抓好教育工作,，并把重視教育與否作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一,。
各級人民政府制訂經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展總體規(guī)劃時,，要考慮教育事業(yè)的發(fā)展,。高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)主要基建項目應(yīng)納入自治區(qū)重點基建項目內(nèi)。計劃,、財政,、勞動人事、基建,、交通和商業(yè)等部門,，都要關(guān)心和支持教育,。
地、市,、縣,、自治縣的教育局長和各類中等學(xué)校的校長，必須具有大專畢業(yè)的學(xué)歷,；小學(xué)校長,、師范幼兒園園長必須具有相當(dāng)于中師的學(xué)歷；中小學(xué)的校長必須能夠講課,，書記一般也要能夠講課,。不符合上述條件的，不懂得教育規(guī)律的,，不懂得知識分子政策的要堅決進行調(diào)整,。
高院中校長由主管的教育部門考核提名，報上級政府任免,；其他中小學(xué)校長,、幼兒園園長，由主管教育部門任免,。中小學(xué)正副校長和教育局正副局長調(diào)動時,，須征求上一級教育部門的意見，
各級領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任維護學(xué)校和教師的合法權(quán)益,，對一切毆打,、侮辱、謾罵,、威脅教師的言行,，要嚴加查處，觸犯刑律的,，必須追究法律責(zé)任,；對破壞、侵占學(xué)校土地,、財產(chǎn)的,，要及時嚴肅處理，并責(zé)其賠償和限期歸還,。

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