• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第226號
• 【發(fā)布日期】2006-11-16
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法

浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法
 
(浙江省人民政府令第226號)





 《浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》已經省人民政府第80次常務會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2007年1月1日起施行。



省長 呂祖善

二○○六年十一月十六日





浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法




第一章 總則




第一條 為了完善軍人撫恤優(yōu)待制度，根據《
軍人撫恤優(yōu)待條例》(以下簡稱《條例》),，結合本省實際，制定本辦法,。




第二條 軍人的撫恤優(yōu)待,，應當遵照下列原則：



 （一）國家保障與社會優(yōu)待相結合；



 （二）撫恤優(yōu)待標準與當地的經濟和社會發(fā)展相適應,，不得低于國家規(guī)定的標準,；



 （三）撫恤補助、社會優(yōu)待與撫恤優(yōu)待對象自身勞動收入及其他合法收入相結合,，收入總和不低于當地的平均生活水平,。




第三條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內的軍人撫恤優(yōu)待工作。



 國家機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位應當依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責任和義務。




第四條 軍人撫恤優(yōu)待所需經費除中央財政承擔部分外,，由本省各級人民政府分級負擔,。



 軍人撫恤優(yōu)待經費應當專款專用,，并接受財政,、審計部門的監(jiān)督。



 鼓勵社會各界和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助,。社會捐助資金按照國家和省有關規(guī)定管理,、使用。




第五條 對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵,。




第二章 撫恤




第六條 各級人民政府依法對烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（以下統(tǒng)稱三屬）和殘疾軍人給予撫恤,。




第七條 三屬由戶籍地市,、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門憑批準,、確認機關證明分別核發(fā)《中華人民共和國烈士證明書》,、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中



 華人民共和國軍人病故證明書》,。持證人為一人,。



 持證人由烈士、因公犧牲軍人,、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）,、配偶、子女協(xié)商確定,，并以書面形式告知當地民政部門,；協(xié)商不成的，由民政部門在接到批準,、確認機關證明之日起3個月內,，按下列順序核發(fā)：



 （一）父母（撫養(yǎng)人）；



 （二）配偶,；



 （三）子女,，有多個子女的為其中的長者。



 無前款規(guī)定對象的,，由兄弟姐妹中的長者持證,；無兄弟姐妹的，不予核發(fā),。




第八條 三屬的一次性撫恤金由發(fā)證的民政部門按《條例》規(guī)定的標準核發(fā),。



 一次性撫恤金享受對象為父母（撫養(yǎng)人）、配偶,、子女,；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶,、子女的,，為未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹；無上述對象的,，不予發(fā)放,。同一順序中的對象享受的金額應當相等,。



 縣級人民政府在國家規(guī)定標準的基礎上對烈士遺屬增發(fā)一次性撫恤金，具體辦法由省人民政府民政部門會同財政部門制訂,，報省人民政府批準后實施,。




第九條 符合下列條件之一的三屬，由其戶籍地市,、縣（市,、區(qū)）人民政府民政部門核發(fā)定期撫恤金：



 （一）父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力,、無生活費來源,，或者收入水平低于當地居民平均生活水平的；



 （二）子女未滿18周歲或者雖滿18周歲但因上學,、殘疾,、喪失勞動能力而無生活費來源的；



 （三）由烈士,、因公犧牲軍人,、病故軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹，未滿18周歲或者雖滿18周歲但因上學而無生活費來源的,。



 享受定期撫恤金的烈士,、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶再婚的,，在其繼續(xù)贍養(yǎng)或者撫養(yǎng)該軍人的父母（撫養(yǎng)人）或者子女期間,，當地民政部門應當繼續(xù)對其發(fā)放定期撫恤金,。



 未享受定期撫恤金的烈士,、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）,、配偶,，收入水平低于當地定期撫恤金標準的，可以向當地民政部門申請補助,，經確認后,，應當按定期撫恤金標準予以補足。




第十條 烈士遺屬享受的定期撫恤金應當高于當地平均生活水平,因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬享受的定期撫恤金應當不低于當地平均生活水平,。定期撫恤金的具體標準，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府民政部門會同財政部門參照當地城鄉(xiāng)居民人均收入水平制定并公布執(zhí)行。




第十一條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人,，由其戶籍地市,、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門按其殘疾等級發(fā)給殘疾撫恤金。



 無工作單位或者無固定收入的殘疾軍人殘疾撫恤金標準,，由民政部門會同財政部門按殘疾軍人戶籍地統(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位職工平均工資的下列比例確定：



 （一）一級因戰(zhàn),、因公、因病殘疾軍人,，分別不低于100%,、95%、90%,；



 （二）二級因戰(zhàn),、因公、因病殘疾軍人,，分別不低于90%,、85%、80%,；



 （三）三級因戰(zhàn),、因公、因病殘疾軍人,，分別不低于80%,、75%、70%,；



 （四）四級因戰(zhàn),、因公、因病殘疾軍人,，分別不低于70%,、65%、60%,；



 （五）五級因戰(zhàn),、因公、因病殘疾軍人,，分別不低于60%,、55%、50%,；



 （六）六級因戰(zhàn),、因公、因病殘疾軍人,，分別不低于50%,、45%、40%,；



 （七）七級因戰(zhàn),、因公殘疾軍人,，分別不低于40%、35%,；



 （八）八級因戰(zhàn),、因公殘疾軍人，分別不低于35%,、30%,；



 （九）九級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人,，分別不低于30%,、25%；



 （十）十級因戰(zhàn),、因公殘疾軍人,，分別不低于25%、20%,。



 在國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的在職和離退休殘疾軍人,，撫恤金標準按國家制定的標準執(zhí)行,。其年收入與年殘疾撫恤金之和低于前款同等級殘疾撫恤金標準的，可以向當地民政部門申請補助,，經確認后,，應當按其差額予以補足。




第十二條 當地人民政府對依靠定期撫恤金,、殘疾撫恤金生活仍有困難的三屬,、殘疾軍人，可以采取適當的方式給予臨時補助,。




第十三條 退出現(xiàn)役的一至四級殘疾軍人,，由國家實行終身供養(yǎng)。其中分散安置的,，由其戶籍地民政部門按《條例》規(guī)定核發(fā)護理費；需要集中供養(yǎng)的,，按照《條例》規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制或者修理假肢、代步三輪車等基本輔助器械的,，由本人向當地民政部門提出書面申請,，經核準后，所需經費在撫恤事業(yè)費中列支,。




第十五條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn),、因公殘疾軍人舊傷復發(fā),，需要到外地治療或者安裝假肢的，由本人向當地民政部門提出書面申請,，經核準后,，其交通費、住宿費,、住院治療期間



 的伙食費由核準的民政部門按當地機關工作人員出差的規(guī)定給予報銷,，所需經費在撫恤事業(yè)費中列支。




第十六條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn),、因公殘疾軍人因舊傷復發(fā)死亡的,，經縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構確認，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬的撫恤待遇,，由當地民政部門核發(fā)一次性撫恤金,。符合本辦法第九條規(guī)定條件的，并享受定期撫恤金待遇,。




第十七條 退出現(xiàn)役的一至四級因戰(zhàn),、因公殘疾軍人病故的，其遺屬享受病故軍人遺屬的撫恤待遇,，由當地民政部門核發(fā)一次性撫恤金,。符合本辦法第九條規(guī)定條件的，并享受定期撫恤金待遇,。




第十八條 軍人因戰(zhàn),、因公致殘，部隊未評定殘疾等級,，退出現(xiàn)役后,，本人（精神病患者由其利害關系人）向當地民政部門申請補辦評定殘疾等級的，經當地民政部門根據其



 殘情檔案記載或者原始醫(yī)療證明等相關材料審核同意后,，按規(guī)定程序和殘疾等級評定標準報評,。



 退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因殘情發(fā)生變化,，本人（精神病患者由其利害關系人）向當地民政部門申請調整殘疾等級的,，經當地民政部門審核同意后，按規(guī)定程序和殘疾等級評定標準報評,。



 補評或者調整殘疾等級,，經醫(yī)學鑒定其殘情達到評殘標準的，所需殘情鑒定費用在當地民政部門撫恤事業(yè)費中列支,。




第三章 優(yōu)待




第十九條 現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人、三屬乘坐境內運行的火車,、輪船,、長途公共汽車,、民航班機等交通工具，可以憑有效證件優(yōu)先購票,；其中殘疾軍人享受即期市場票價的半價優(yōu)待,。



 殘疾軍人持有效證件免費乘坐全省范圍內城市公共汽車、電車和軌道交通工具,；現(xiàn)役軍人,、三屬可以參照殘疾軍人的待遇享受乘車優(yōu)待，具體實施細則由市,、縣（市）人民政府制定,。




第二十條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人,、三屬持有效證件,，享受下列優(yōu)待：



 （一）免費參觀國有博物館、紀念館,、科技館,；



 （二）免費借閱公共圖書館開放的圖書資料；



 （三）免費游覽公園,、名勝古跡和國有單位經營的旅游景點,。



 社會力量投資興辦的教育、科學,、文化,、體育、交通,、旅游等機構應當向現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人、復員軍人,、三屬提供優(yōu)待,。




第二十一條 義務兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當地人民政府發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,。



 優(yōu)待標準不得低于當地平均生活水平,。優(yōu)待金標準由市、縣（市,、區(qū)）人民政府按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,，以當地上年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出、農村居民人均生活消費支出統(tǒng)計指標為基礎,，結合當地城鄉(xiāng)人口比例測算確定。




第二十二條 無工作單位的下列人員,，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府民政部門按不低于當地上年度農村居民人均純收入的以下相應比例給予生活補助：



 （一）紅軍失散人員，100%,；



 （二）抗戰(zhàn)復員軍人,，80%；



 （三）解放戰(zhàn)爭復員軍人,，75%,；



 （四）建國后復員軍人和基本喪失勞動能力的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，70%,。



 年老體弱,、生活困難的退伍軍人，由本人向當地民政部門提出申請,，經確認后,，可以給予臨時性生活補助。




第二十三條 一級至六級殘疾軍人按照屬地原則參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險,，并在此基礎上按規(guī)定享受殘疾軍人醫(yī)療補助,，具體辦法由省人民政府民政、勞動保障,、財政部門制定,。




第二十四條 七級至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)，已經參加工傷保險的,，按國家和本省工傷保險規(guī)定享受工傷保險待遇,；其所在工作單位未參加工傷保險的，享受本單位因公（工）傷殘職工相同的待遇,；沒有工作的,，由當地市、縣（市,、區(qū)）人民政府予以解決,。



 七級至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)以外的醫(yī)療費用，三屬,、解放戰(zhàn)爭復員軍人,、建國后復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的醫(yī)療待遇,，按以下規(guī)定執(zhí)行：



 （一）已參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療的,，按照規(guī)定享受有關待遇；



 （二）未參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的,，其住院費用,，由當地民政部門參照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險規(guī)定給予醫(yī)療補助；



 （三）已參加新型農村合作醫(yī)療的,，其住院費用中按新型農村合作醫(yī)療規(guī)定報銷后的部分,，由當地民政部門參照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險規(guī)定給予醫(yī)療補助,。



 按前款第（二）、（三）項規(guī)定給予醫(yī)療補助的具體標準為：七級至十級因戰(zhàn)殘疾軍人,，不低于70%,；七級至十級因公殘疾軍人，不低于60%,。烈士遺屬,，不低于80%；因公犧牲軍人遺屬,，不低于70%,；病故軍人遺屬，不低于60%,。解放戰(zhàn)爭復員軍人,，不低于60%；建國后復員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,，不低于50%。上述撫恤優(yōu)待對象的門診醫(yī)療費用按不低于其撫恤補助標準的10%補助,，包干使用,，超支不補，節(jié)余轉下年度使用,。所需醫(yī)療補助經費由財政部門根據年度預算在年初一次性撥付,。



 紅軍失散人員、抗戰(zhàn)復員軍人納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險,，其醫(yī)療保障待遇按照本省有關規(guī)定執(zhí)行,。




第二十五條 撫恤優(yōu)待對象在所在地醫(yī)療機構就診，其掛號費,、診療費,、注射費、輸液費,、手術費,、檢查費、床位費,、護理費等優(yōu)惠減免的具體辦法,，由市、縣（市,、區(qū)）人民政府制定,。




第二十六條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人享受國家和省有關促進殘疾人就業(yè)規(guī)定的優(yōu)待。



 在國家機關、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,，其所在工作單位不得因其殘疾而予以辭退或者與其解除勞動（聘用）關系,。因所在企業(yè)面臨破產等原因可能失業(yè)的,，由原單位的主管部門負責協(xié)調安置；安置有困難的,，由勞動保障部門優(yōu)先推薦上崗,。




第二十七條 撫恤優(yōu)待對象報考國家公務員、高等學校和中等職業(yè)學校,，在同等條件下應當優(yōu)先錄取,。




第二十八條 殘疾軍人、復員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、三屬，憑有效證件和當地民政部門的證明,，享受下列住房優(yōu)待：



 （一）符合國家和省規(guī)定的購買經濟適用房條件,，申請購買經濟適用房的，應當優(yōu)先予以解決,；



 （二）其家庭住房困難,，申請廉租住房的，應當按國家和省廉租住房規(guī)定優(yōu)先予以解決,；居住公房且依靠撫恤補助金生活的,，其租金按照廉租住房租金標準給予優(yōu)待；



 （三）家居農村,，無力解決住房困難的,，當地人民政府應當幫助解決。




第二十九條 退出現(xiàn)役的因病殘疾軍人和五級至十級因戰(zhàn),、因公殘疾軍人病故的,，對其家庭按本辦法規(guī)定標準增發(fā)12個月的殘疾撫恤金，作為喪葬補助,。




第三十條 享受定期撫恤金的三屬病故的,，對其家庭增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補助,。




第三十一條 紅軍失散人員,、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人病故的,，對其家庭增發(fā)6個月其原享受的生活補助費,，作為喪葬補助。




第三十二條 按本辦法規(guī)定享受的撫恤金、補助金,、優(yōu)待金,，依法免征個人所得稅。



 烈士遺屬,、殘疾軍人以及撫恤優(yōu)待對象中的孤老人員應納的個人所得稅,，經依法批準，可以減征,。




第四章 附則




第三十三條 違反本辦法的行為,，依照《條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定應當予以處罰的,，從其規(guī)定,。




第三十四條 軍隊離休、退休干部的撫恤優(yōu)待,，按照本辦法有關現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行,；因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤,，因參加軍事演習,、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵,、民工以及其他人員的撫恤,，參照本辦法的有關規(guī)定辦理。




第三十五條 撫恤優(yōu)待對象具有多重撫恤優(yōu)待身份的,，按就高原則享受其中一種身份的撫恤優(yōu)待,。




第三十六條 撫恤優(yōu)待對象戶籍遷移的，本人應當及時申報辦理撫恤優(yōu)待關系轉移手續(xù),。當年的撫恤金,、補助金、優(yōu)待金由遷出地的民政部門發(fā)放,，次年起由遷入地的民政部門發(fā)放,。




第三十七條 1952年1月《中國人民解放軍立功與獎勵工作條例（草案）》頒布以前立功的軍人，在衡量其立功等級時,，甲等功作為一等功,；乙等功、大功作為二等功,；



 丙等功,、中功、小功,、晉功作為三等功,。集體獲得榮譽稱號或立功的,，對其中的個人不增發(fā)一次性撫恤金。




第三十八條 撫恤優(yōu)待證件由省人民政府民政部門監(jiān)制,，由戶籍地市,、縣(市、區(qū))人民政府民政部門核發(fā),。




第三十九條 本辦法自2007年1月1日起施行,。1990年7月10日省人民政府發(fā)布的《
浙江省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》（省政府令第2號）同時廢止。