• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1989]28號
• 【發(fā)布日期】1989-03-09
• 【生效日期】1989-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市教育局《關于天津市 中小學整體改革試點工作有關問題的請示》的通知

 天津市人民政府批轉市教育局《關于天津市
 中小學整體改革試點工作有關問題的請示》的通知
 
（1989年3月9日津政發(fā)〔1989〕28號）
各區(qū),、縣人民政府,，有關委、局：

 市人民政府領導同志同意市教育局《關于天津市中小學整體改革試點工作有關問題的請示》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，望照此執(zhí)行。

 中,、小學校整體改革試點工作,，政策性強、涉及面廣,，各區(qū),、縣人民政府要加強對這項工作的領導，做好細致的思想工作,。各有關部門要關心,、支持改革試點工作，與教育部門通力合作,，保證改革試點工作的順利進行,。



 關于天津市中小學整體改革試點工作有關問題的請示



市人民政府：

 根據(jù)中共中央關于教育體制改革決定的精神和市委、市政府關于進行學校整體改革試點的要求,，經(jīng)與各區(qū)縣政府及教育局研究,，擬在我市部分中小學進行試點工作。現(xiàn)將有關問題請示如下：



 一,、改革的目標和內容

 中小學校整體改革的根本目標是建立適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的學校運行機制,，提高教育質量，培養(yǎng)“四有”人才,。改革的主要內容：一是實行校長負責,，黨支部保證監(jiān)督，教職工民主管理的領導管理體制,；二是在定編定員的基礎上,，實行教職工聘任制，引進競爭機制，實現(xiàn)教職工隊伍的合理組合,；三是實行工資總額包工及校內結構工資制,；四是深化教育教學領域改革；五是深入搞好社會支教工作,，優(yōu)化學校教育環(huán)境,。



 二、干部任免問題

 校長由學校所隸屬的政府或教育主管部門任免,。校長人選的產(chǎn)生可采取以下三種方式：（一）主管部門委派,；（二）經(jīng)學校教職工民主推薦，主管部門任命,；（三）由主管部門招聘,。副校長由校長提名，征求學校黨組織意見,，經(jīng)政府或教育主管部門審查后由校長任命,，不稱職的，由校長征求學校黨組織和教育主管部門意見后予以免職,，報教育主管部門備案,。中層干部由校長任免，報教育主管部門備案,。

 干部任職變化后,，工資待遇也隨之改變。變化后的待遇,，按有關文件規(guī)定執(zhí)行,。



 三、定編定員和工資總額包干問題

 在正式編制標準下達之前,，試點校暫按市教育局制定的整體改革試點校編制標準（編制標準附后）執(zhí)行,。在此基礎上實行工資總額包干。工資總額包干范圍：現(xiàn)行基礎工資,，職務工資（含10％增資）,，工齡、教齡津貼,，國家規(guī)定的各種津貼,、補貼、獎金,。

 對超編或缺編學校的包干經(jīng)費的調整,，自正式實行之月起，在一至二年內逐步,、分段調整到位。



 四、編余人員的安置問題

 本著安定團結的方針,，解決編余人員原則上以學校自我消化為主,，妥善在校內安排適當工作。自我消化確有困難的,，可以在教育系統(tǒng)內部和向其他系統(tǒng)流動,，也可以停薪留職自謀出路或在校內待業(yè)。校長有權對拒聘人員限期流動,，超過限期的可酌情減發(fā)直至停發(fā)基本工資,。具體辦法由我局會同有關部門商定。



 五,、實行結構工資制

 試點?？梢愿鶕?jù)按勞分配、多勞多得的原則,，在現(xiàn)行工資基礎上試行校內結構工資制,。結構工資大體包括：基礎工資、教齡工齡工資,、課時工資,、崗位（兼職）工資、效益工資等部分,。校內結構工資的起點不宜過高,。在全校現(xiàn)有教職工人均月收入的基礎上提高20％至30％,。提高的部分由學校自籌解決,。

 另外，我市目前實行校長負責制的一百四十所試點校,，其年獎金額從人均兩個半月提高到四個半月,，增加部分由試點校自籌。

 以上請示如無不妥,，請批轉執(zhí)行,。




 附一： 天津市整體改革試點校教職工編制標準





 一、編制標準 單位：人



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 地區(qū)｜ ｜ 
 編｜ 城 鎮(zhèn) ｜ 農 村 
 制｜ ｜ 
 標｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－
 準｜每班平均 ｜ 每班平均教職工數(shù) ｜每班平均 ｜ 每班平均教職工數(shù) 
學校 ｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－
類型 ｜學生數(shù) ｜合 計｜教 師｜職 工｜學生數(shù) ｜合 計｜教 師｜職 工
－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
中等師｜ 40 ｜6．5｜4．0｜2．5｜ ｜ ｜ ｜ 
范學校｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
職業(yè) ｜35―40｜6．0｜4．0｜2．0｜30―35｜5．5｜4．0｜1．5
高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
高中 ｜45―50｜4．3｜2．8｜1．5｜45―50｜4．0｜2．8｜1．2
－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
初中 ｜45―50｜4．0｜2．5｜1．5｜40―45｜3．7｜2．5｜1．2
－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
小學 ｜40―45｜2．7｜1．9｜0．8｜30―35｜1．8｜1．5｜0．3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－


 市首批重點中學高中部分,，每班教職工在上述標準基礎上另增加0．4（教師0．2,，職工0．2）。

 在表列人員之外,，另設下列編制：

 （一）為了解決教師產(chǎn)假,、病、事假代課和新增課程,、設備等問題,，另設機動編制，標準是：城鎮(zhèn)地區(qū)各類學校不超過教職工總數(shù)的10％，農村地區(qū)各類學校不超過教職工總數(shù)的5％,。指標由區(qū),、縣教育局掌握，統(tǒng)一調劑使用,。

 （二）校辦工廠的專職管理,、技術人員另設編制，標準是：中等師范學校,、職業(yè)高中,、普通中學不超過教職工總數(shù)的7％；小學不超過教職工總數(shù)的5％,。

 （三）有教職工食堂,、學生食堂的學校，食堂炊管人員另設編制,。教職工食堂炊事員按就餐人數(shù)每三十五人配備一人,，就餐人員在三十五人以上的配備管理員一人；學生食堂炊事員按就餐人員每四十人配備一人,，管理人員按就餐人數(shù)一百人以上配一人,，三百人以上配二人。

 （四）有住宿生的學校,，學生宿舍管理員另設編制,，標準是：每一百名住宿生配備管理員一人。



 二,、暫不列入編制人員：

 （一）連續(xù)病休六個月以上的人員,；

 （二）脫產(chǎn)進修一年以上的人員；

 （三）教育行政部門中屬于教育事業(yè)編制的人員,；

 （四）正在勞動教養(yǎng),，由學校發(fā)給生活費的人員。



 三,、各區(qū),、縣在執(zhí)行本標準時，可根據(jù)本地區(qū)實際情況,，按學校規(guī)模大小,、班級人數(shù)多少等制定具體辦法。

 各區(qū),、縣教職工編制總數(shù),，按本標準控制。



 四,、本編制標準自下達之日起執(zhí)行,。




 附二： 天津市首批整體改革試點校名單

 南開中學

 天津市實驗中學 和平區(qū)五十八中

 河東區(qū)九十八中 南開區(qū)四十三中

 河西區(qū)上海道小學 河北區(qū)育嬰里小學

 紅橋區(qū)北馬路小學

 塘沽區(qū)二中 南郊區(qū)咸水沽三中

 靜?？h職業(yè)中專