• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】2001-05-31
• 【生效日期】2001-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第八號）
 《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》已由湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2001年5月31日通過，現(xiàn)予公布,，自2001年8月1日起施行,。



 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年5月31日



 湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例

 （2001年5月31日湖北省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害,，保護(hù)國家財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境,、地質(zhì)遺跡的保護(hù)和利用,，以及地質(zhì)災(zāi)害的防治等活動，適用本條例,。

 地震災(zāi)害的防御管理適用其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。



 第三條 地質(zhì)環(huán)境管理堅持積極保護(hù)與合理利用的原則，實(shí)行誰開發(fā)誰保護(hù),、誰受益誰出資,、誰破壞誰治理。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作,，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃,，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理工作,，并通過各種途徑對保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害提供服務(wù)、指導(dǎo)和幫助,。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境管理工作,。




 第二章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與評價





 第五條 國土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境實(shí)際情況，組織建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警系統(tǒng),，設(shè)置和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施,。

 任何單位和個人不得侵占、損毀,、移動地質(zhì)環(huán)境的各種保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志,。



 第六條 開采礦產(chǎn)資源的單位或者個人，必須對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,，并將監(jiān)測資料定期報送當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門,。



 第七條 制定國土開發(fā)規(guī)劃、城市及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃,，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價。



 第八條 城市建設(shè),、工程項目建設(shè)在項目選址階段必須具有相應(yīng)的地質(zhì)資料,；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或者存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地區(qū)進(jìn)行工程項目建設(shè)的，必須由具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,。危險性評估的具體內(nèi)容和程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果，需要采取地質(zhì)災(zāi)害防范措施的建設(shè)項目竣工驗(yàn)收時,，應(yīng)當(dāng)有國土資源行政主管部門參加,。




 第三章 地質(zhì)災(zāi)害防治





 第九條 縣級以上國土資源行政主管部門組織編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報上一級國土資源行政主管部門備案,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃安排必要的防治經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、應(yīng)急調(diào)查和防治,。



 第十條 地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報和重要災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報由省國土資源行政主管部門提出，報省人民政府發(fā)布,；地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報,、短期預(yù)報以及一般災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報，由縣級以上國土資源行政主管部門提出,，報同級人民政府發(fā)布,，并報上一級國土資源行政主管部門備案。臨災(zāi)預(yù)報和短期預(yù)報發(fā)布后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取必要的措施,，防止或者減少地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失。



 第十一條 縣級以上人民政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志，并予以公告,。

 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃定地下水超采區(qū)和禁采區(qū),，由省國土資源行政主管部門提出，省水行政主管部門會同省國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門劃定,。



 第十二條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)從事生產(chǎn)和建設(shè)的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。

 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦,、建筑、削坡,、抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的活動,。



 第十三條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。接受檢查的單位和個人必須如實(shí)反映情況,，并按要求提供有關(guān)資料。



 第十四條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)的單位對其形成原因進(jìn)行勘查界定,，并邀請有關(guān)專家論證后認(rèn)定治理責(zé)任?？鐓^(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害的成因和治理責(zé)任由共同的上級國土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序進(jìn)行勘查界定,。

 根據(jù)界定結(jié)果，地質(zhì)災(zāi)害屬于人為活動誘發(fā)的,，其治理責(zé)任和界定工作費(fèi)用由誘發(fā)者承擔(dān),；屬于自然作用形成的，由縣級以上人民政府組織治理,。

 當(dāng)事人對地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)論有爭議的,，可以向上一級國土資源行政主管部門申請重新認(rèn)定。



 第十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理方案應(yīng)當(dāng)符合國家地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計規(guī)范,，經(jīng)國土資源行政主管部門審批后實(shí)施,。治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的治理方案施工。治理方案有重大改變的,，必須經(jīng)原審批的國土資源行政主管部門同意,。

 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計,、施工及監(jiān)理的單位,，必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,。地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后,，必須經(jīng)原審批的國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收,。




 第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)





 第十六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源的單位和個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,。



 第十七條 采礦權(quán)人在辦理登記、領(lǐng)取采礦許可證時,，應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告,。



 第十八條 采礦權(quán)人在采礦過程中，必須按照邊開采邊恢復(fù)的原則,，對因采礦活動破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時進(jìn)行恢復(fù)治理,。采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成有關(guān)水土保持,、植被恢復(fù),、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等恢復(fù)治理工作。

 礦山所在地的國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十九條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門報告,，并采取必要的恢復(fù)和治理措施,，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

 采礦權(quán)人報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告,，應(yīng)當(dāng)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的情況,。



 第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)行備用金制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與國土資源行政主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書,，并落實(shí)治理備用金,。備用金屬采礦權(quán)人所有，專戶管理,，專項用于該采礦權(quán)人采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理,。

 治理備用金收取、使用和管理的具體辦法由省人民政府制定,。




 第五章 地質(zhì)遺跡保護(hù)





 第二十一條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū),，予以保護(hù)：

 （一）對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)價值的各類地質(zhì)剖面和構(gòu)造形跡；

 （二）對地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價值的各類化石產(chǎn)地以及重要古生物活動遺跡,；

 （三）具有重大科學(xué)研究和觀賞價值的巖溶,、奇峰等奇特地質(zhì)景觀及其典型產(chǎn)地；

 （四）具有特殊學(xué)科研究價值的巖石,、礦物及其典型產(chǎn)地,；

 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。



 第二十二條 地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的申報,、管理權(quán)限,、建設(shè)等，按照國家和省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定執(zhí)行,。地方級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)由批準(zhǔn)建立的地方人民政府予以公布,。

 任何單位和個人不得破壞、挖掘,、買賣被保護(hù)的地質(zhì)遺跡,。



 第二十三條 禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采石,、取土,、開礦、砍伐以及擅自修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物等損害地質(zhì)遺跡的活動,。對已建成并對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建（構(gòu)）筑物,，由所在地縣（市）人民政府責(zé)令限期治理或者外遷。



 第二十四條 任何單位或者個人在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)以及標(biāo)本,、化石采集等活動，應(yīng)當(dāng)事先提交申請和活動計劃,，經(jīng)保護(hù)區(qū)所在地國土資源行政主管部門批準(zhǔn),。從事上述活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)將科研活動成果或者活動總結(jié)的副本提交所在地國土資源行政主管部門。



 第二十五條 在國家級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開辟旅游景點(diǎn),、興建旅游設(shè)施的,，經(jīng)省國土資源行政主管部門審核后，報國務(wù)院國土資源行政主管部門批準(zhǔn),。在地方級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開辟旅游景點(diǎn),、興建旅游設(shè)施的，報省國土資源行政主管部門批準(zhǔn),。

 在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動,，應(yīng)當(dāng)服從該保護(hù)區(qū)行政主管部門的管理。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十六條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源或者從事工程建設(shè)造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理,；逾期不恢復(fù),、不治理的，國土資源行政主管部門可以報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)制治理,，并可處1萬元以上4萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證,、采礦許可證,，或者由有關(guān)行政主管部門吊銷工程建設(shè)施工許可證,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 有下列行為之一的,，由縣級以上國土資源行政主管部門分別予以處罰：

 （一）侵占、損毀,、移動地質(zhì)環(huán)境的各種保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處300元以上3000元以下的罰款,，造成損失的，責(zé)令賠償,。

 （二）在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦,、建筑、削坡,、抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并可處3000元以上2萬元以下的罰款。

 （三）不具備規(guī)定的資質(zhì)條件,，從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或者地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查,、設(shè)計、施工和監(jiān)理的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并處3000元以上2萬元以下的罰款,。

 （四）拒不接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查或者拒報,、謊報有關(guān)資料的,，由國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可以建議有關(guān)部門對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。



 第二十八條 在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1000元以上1萬元以下的罰款：

 （一）破壞、挖掘,、買賣被保護(hù)的地質(zhì)遺跡的,；

 （二）進(jìn)行采石、取土,、采礦、砍伐以及擅自修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物的,；

 （三）擅自采集,、挖掘標(biāo)本及化石的。



 第二十九條 各級人民政府,、國土資源行政主管部門的工作人員在地質(zhì)環(huán)境管理活動中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，對直接責(zé)任人給予行政處分,；造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)同時追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十條 本條例自2001年8月1日起施行,。