• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-27
• 【生效日期】1992-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

 西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
 
（1992年6月27日西藏自治區(qū)
 第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，防止污染和其他公害，保障人體健康,，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合西藏實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,，包括大氣,、水、土地,、礦藏,、森林、草原,、野生生物,、自然遺跡、人文遺跡,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等,。



 第三條 本條例適用于西藏自治區(qū)所轄的行政區(qū)域,。



 第四條 環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策，各級(jí)人民政府制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。實(shí)行開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針,。



 第五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須保護(hù)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理,，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,。



 第六條 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,，積極開(kāi)展資源、能源綜合利用的研究,，開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外的合作和交流,，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)人才，積極推廣先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù),，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。



 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,。



 第八條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。




 第二章 職責(zé)





 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,，制定環(huán)境保護(hù)措施，組織環(huán)境的綜合治理,，處理環(huán)境保護(hù)工作的重大問(wèn)題,。



 第十條 自治區(qū)人民政府、各地區(qū)行政公署和各市人民政府要建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),。

 各縣人民政府根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或配備專職人員,。

 各級(jí)企業(yè)事業(yè)的主管部門(mén)、大中型企業(yè)和污染嚴(yán)重的企事業(yè)單位,，根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)主要職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督檢查所轄區(qū)域內(nèi)各部門(mén)、各單位環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,；

 （二）制定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施措施，并監(jiān)督實(shí)施,；

 （三）制定本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,，經(jīng)計(jì)劃部門(mén)綜合平衡后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施,；

 （四）參與制定本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃,，審查城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)篇章,；

 （五）組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測(cè),、環(huán)境科學(xué)研究,；

 （六）調(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛；

 （七）受理單位,、個(gè)人對(duì)污染和損害環(huán)境行為的檢舉,、控告。

 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)籌全區(qū)的自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃,、規(guī)劃工作,，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)向自治區(qū)人民政府提出建立自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的審批建議,。

 國(guó)家規(guī)定具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén),，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第十二條 各級(jí)人民政府所屬農(nóng)業(yè)、土地,、林業(yè),、礦產(chǎn)、水利資源開(kāi)發(fā)管理部門(mén),，應(yīng)按照各自的職責(zé),，組織開(kāi)展自然環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)土地,、水,、礦產(chǎn)、森林,、野生動(dòng)植物,、水生生物、氣候等自然資源的利用和保護(hù)的監(jiān)督管理,。



 第十三條 財(cái)政,、金融、物價(jià),、稅收,、物資和能源等部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)開(kāi)展資源,、能源的合理利用和廢氣、廢水,、廢渣的綜合治理與利用,。



 第十四條 經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)、科學(xué)技術(shù),、文化教育等綜合管理部門(mén)在制定規(guī)劃和計(jì)劃時(shí),，必須把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排,，同步實(shí)施,。



 第十五條 企事業(yè)單位的主管部門(mén)必須把環(huán)境保護(hù)作為管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入規(guī)劃和計(jì)劃,，督促所屬企事業(yè)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度,，實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,，并把環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)考核指標(biāo)。有環(huán)境污染的企業(yè),，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)階段性要求，列入租賃,、承包經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容,。



 第十六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及司法、文化,、教育,、新聞、出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)方針,、政策,、法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,，提高全民的環(huán)境意識(shí),，樹(shù)立重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,、美化環(huán)境的社會(huì)道德風(fēng)尚,。新聞單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。




 第三章 環(huán)境監(jiān)督管理





 第十七條 環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,，把環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)的任期目標(biāo),。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況，應(yīng)作為評(píng)定各級(jí)政府工作的依據(jù)之一,，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告,。



 第十八條 自治區(qū)人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。



 第十九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施統(tǒng)一管理,，建立監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，并定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量,、污染源、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等進(jìn)行監(jiān)測(cè),，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料作為評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量,、排污收費(fèi)、污染糾紛處理等環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的依據(jù),。



 第二十條 凡從事對(duì)環(huán)境有影響的新建,、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造等項(xiàng)目,，都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。

 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，必須由取得國(guó)家或西藏自治區(qū)頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)》的單位承擔(dān),。

 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，未按規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，該建設(shè)項(xiàng)目不得列入計(jì)劃,，銀行不予撥款,，土地管理部門(mén)不予劃撥土地，工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十一條 對(duì)不符合城市規(guī)劃,，污染嚴(yán)重的企事業(yè)單位，經(jīng)治理仍未達(dá)到國(guó)家或自治區(qū)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)同級(jí)人民政府作出決定，分別實(shí)行關(guān)閉,、停業(yè),、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷,。

 中央直屬企事業(yè)單位的關(guān)閉、停業(yè),、合并,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷，由自治區(qū)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),；各級(jí)政府所屬企事業(yè)單位的關(guān)閉,、停業(yè)、合并,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第二十二條 環(huán)境保護(hù)資金必須?？顚Ｓ茫魏尾块T(mén)和單位不得挪用,。審計(jì),、財(cái)政和銀行對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立污染源治理專項(xiàng)基金,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,。對(duì)利用基金貸款治理污染，經(jīng)驗(yàn)收合格的,，可按規(guī)定予以豁免或部分豁免,。



 第二十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)排污單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。檢查者在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件并保守被檢查單位的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。



 第二十四條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作及環(huán)境管理工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)商解決,，作出決定。




 第四章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境





 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境狀況進(jìn)行定期綜合調(diào)查和評(píng)價(jià),，編制自然環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，確定保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)，防止生態(tài)環(huán)境的破壞,。

 各級(jí)人民政府在制定城市,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市和鄉(xiāng)村的性質(zhì),、特點(diǎn),，統(tǒng)籌安排，合理布局生產(chǎn)力和功能區(qū),，保持生態(tài)平衡,。



 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)自然環(huán)境和自然資源保護(hù),，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,，劃定保護(hù)區(qū)，采取有效措施加以保護(hù),，嚴(yán)禁破壞,。



 第二十七條 在國(guó)家和自治區(qū)人民政府定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、飲用水源保護(hù)區(qū),、居民稠密區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境或破壞景觀的項(xiàng)目,；已建成的項(xiàng)目或設(shè)施,，應(yīng)限期治理或搬遷。



 第二十八條 開(kāi)發(fā)利用土地,、森林,、草原、水,、礦產(chǎn),、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等自然資源,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)資源和環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)。造成生態(tài)環(huán)境破壞的,，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須負(fù)責(zé)整治和補(bǔ)償,。



 第二十九條 保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，防止植被破壞,、水土流失、水源枯竭和其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,，實(shí)行植物病蟲(chóng)害綜合防治,，合理使用化肥、農(nóng)藥,、植物生長(zhǎng)激素,，防止土壤、農(nóng)畜產(chǎn)品污染,。



 第三十條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn),，保護(hù)植被，植樹(shù)造林，擴(kuò)大綠化面積,，開(kāi)展城郊防護(hù)林體系的規(guī)劃建設(shè),。




 第五章 保護(hù)和改善生活環(huán)境



第三十一條 各級(jí)人民政府必須把環(huán)境保護(hù)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。開(kāi)展城鎮(zhèn)綜合整治,，實(shí)行污染集中控制,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè),，保護(hù)城市生活環(huán)境,。

 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行定量考核，每年公布結(jié)果,。



 第三十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)和改造,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套建設(shè)排水設(shè)施,、污水處理設(shè)施,、固體廢棄物處理設(shè)施，改善人民的生活環(huán)境,。



 第三十三條 排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)而又不能治理達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，必須參加所在地區(qū)的環(huán)境綜合治理和污染物集中治理，并按各自排放的污染物種類,、數(shù)量和濃度承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用,、勞務(wù)份額。



 第三十四條 發(fā)展和采用無(wú)污染或少污染的能源,，改進(jìn)能源使用方法,。各種工業(yè)爐窯、民用鍋爐,、機(jī)動(dòng)車輛以及其它排煙裝置,，要采取有效的消煙除塵措施，排放的有害物要符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止在人口集中的地方焚燒瀝青、油氈,、橡膠,、塑料、皮革和其他產(chǎn)生有毒煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),；特殊情況下確需焚燒的,，須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第三十五條 綜合整治城市噪聲,，開(kāi)展城鎮(zhèn)噪聲控制區(qū)的建設(shè),，超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲,，影響周圍生活環(huán)境的單位和個(gè)人,，必須進(jìn)行治理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和公安,、交通,、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，采取切實(shí)措施,，對(duì)噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理，保障生活環(huán)境的安靜,。



 第三十六條 保護(hù)地表水和地下水資源,。對(duì)地表水實(shí)行按功能分區(qū)管理，重點(diǎn)保護(hù)飲用水源,；發(fā)展城鎮(zhèn)污水處理事業(yè),，逐步實(shí)行對(duì)城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水的集中治理。

 禁止向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物。

 向水體和渠道等水利設(shè)施內(nèi)排污的,，其排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,，排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)申報(bào)前，須經(jīng)水利行政管理部門(mén)同意,。



 第三十七條 對(duì)固體廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步采取分類收集,、綜合利用和無(wú)害化處理等措施。




 第六章 防治環(huán)境污染和其他公害





 第三十八條 向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，都必須執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理制度,，防止廢氣,、廢水、廢渣,、煙塵,、粉塵、噪聲,、振動(dòng),、惡臭氣體、放射性物質(zhì),、電磁波輻射和其他有毒有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染和危害,，并根據(jù)削減工業(yè)污染物排放計(jì)劃,，減少污染物的排放量。



 第三十九條 新建和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目,，應(yīng)采用資源利用率高,、污染排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù),，使污染物的排放達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十條 鑒定新產(chǎn)品、新技術(shù),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)評(píng)價(jià)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響,，對(duì)環(huán)境可能造成污染的應(yīng)當(dāng)提出污染防治措施。



 第四十一條 禁止向環(huán)境排放劇毒廢液,、廢氣,、廢渣，禁止以滲透,、滲井,、偷排等不正當(dāng)?shù)氖侄位蛘叻绞脚欧盼廴疚铩?
 放射性物質(zhì)必須按國(guó)家規(guī)定的防護(hù)措施處理，防止放射性物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染危害,。

 無(wú)治理污染能力的企事業(yè)單位,，不準(zhǔn)從事生產(chǎn)和加工含有劇毒污染成份的產(chǎn)品。



 第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目中污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。污染處理設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或使用,。

 折除或閑置污染防治的設(shè)施，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第四十三條 排放污染物應(yīng)按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定繳納排污費(fèi),，超過(guò)國(guó)家或自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),，并負(fù)責(zé)治理,。

 排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收,，按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定范圍管理和使用,，不得挪作他用。



 第四十四條 企事業(yè)單位排放污染物的,，必須依照國(guó)家規(guī)定，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),，如實(shí)申報(bào)登記擁有的污染物處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度。并提供防治污染方面的有關(guān)技術(shù)資料，符合規(guī)定條件的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)分別情況發(fā)放國(guó)家統(tǒng)一制定的《排污許可證》或《臨時(shí)排污許可證》,。



 第四十五條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排放單位,，實(shí)行限期治理，并按排污單位隸屬關(guān)系,，由各級(jí)人民政府決定限期治理,。被限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)。



 第四十六條 從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,、產(chǎn)品和建設(shè)項(xiàng)目,，必須符合無(wú)污染或少污染的要求。對(duì)產(chǎn)生污染而國(guó)內(nèi)又不能配套解決,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,。禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)、設(shè)備,、產(chǎn)品和建設(shè)項(xiàng)目,。禁止將國(guó)外、境外有毒,、有害廢棄物轉(zhuǎn)移到自治區(qū)內(nèi)處置,。



 第四十七條 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用,。



 第四十八條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷售,、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，防止污染環(huán)境,。



 第四十九條 排污單位在發(fā)生或可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，必須采取防范措施,，避免或減輕危害后果,，防止環(huán)境污染事故發(fā)生，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人,，做好防范工作。



 第五十條 在環(huán)境受到嚴(yán)重污染,，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施,，解除或減輕危害,。情況特別嚴(yán)重時(shí),，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可責(zé)令有關(guān)單位減少或停止排放污染物，撤出現(xiàn)場(chǎng)人員,，并及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第五十一條 對(duì)環(huán)境保護(hù)有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，符合下列條件之一的單位和個(gè)人,，由所在單位,、主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者各級(jí)人民政府分別給予表?yè)P(yáng),、獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)成績(jī)顯著的,；

 （二）在環(huán)境管理,、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育方面有顯著成績(jī)的,；

 （三）保護(hù)森林,、草原、野生動(dòng)植物,，積極植樹(shù)種草,，保持水土，對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡成績(jī)顯著的,；

 （四）環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,、綜合利用、技術(shù)革新,、防治污染方面有突出貢獻(xiàn)的,；

 （五）對(duì)污染環(huán)境或者破壞環(huán)境行為進(jìn)行檢舉,、揭發(fā)有功的；

 （六）在環(huán)境污染事故中救護(hù)有功或者處理環(huán)境污染事故有功的,；

 （七）其他對(duì)環(huán)境保護(hù)有顯著成績(jī)或者突出貢獻(xiàn)的。



 第五十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的單位或者個(gè)人，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或者處以罰款：

 （一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者被檢查時(shí)弄虛作假的；

 （二）拒報(bào),、謊報(bào)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的,；

 （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定排放劇毒廢液,、廢氣,、廢渣或者以不正當(dāng)?shù)氖侄巍⒎绞脚欧盼廴疚锏模?
 （四）不按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者排污費(fèi)的；

 （五）從國(guó)外,、境外引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的,，將國(guó)外,、境外有毒、有害廢棄物轉(zhuǎn)移到自治區(qū)內(nèi)處置的,；

 （六）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備和技術(shù)委托或者轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用的,；

 （七）產(chǎn)生污染事故，不及時(shí)通知,、報(bào)告或者不采取有效處理措施的。



 第五十三條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,，投入生產(chǎn)或者使用的,，由批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可并處以罰款,。



 第五十四條 擅自折除,、閑置污染物防治設(shè)施,，使污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用,，并處以罰款,。



 第五十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企事業(yè)單位,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第五十六條 責(zé)成限期治理而逾期未完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，并建議作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其關(guān)閉,、停業(yè),、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷,。



 第五十七條 縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處以一萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)一萬(wàn)元以上的罰款,，報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 地區(qū)行政公署和市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以處以五萬(wàn)元以下罰款,，超過(guò)五萬(wàn)元的罰款,，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處以二十萬(wàn)元以下罰款,。



 第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。期滿不復(fù)議,，不起訴又不履行的由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十九條 受到行政處罰的單位或者個(gè)人，并不免除消除污染,、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。

 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,，仍不能避免造成的損害,，免予承擔(dān)責(zé)任。



 第六十條 單位和個(gè)人的環(huán)境違法行為或者損害后果是由于行政機(jī)關(guān)及其工作人員作出的錯(cuò)誤行政決定造成的,，受處罰的單位和個(gè)人有向作出決定的行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利,。

 請(qǐng)求賠償?shù)某绦虬础?中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十七條的規(guī)定辦理,。



 第六十一條 環(huán)境污染引起賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理,，對(duì)處理不服的可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。



 第六十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期為三年,，從當(dāng)事人知道受到污染損失時(shí)計(jì)算,。



 第六十三條 違反本條例規(guī)定,，造成重大環(huán)境污染事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



 第六十四條 違反本條例規(guī)定,，造成土地、森林,、草原,、礦產(chǎn)、水,、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源的破壞的,，依照相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第六十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門(mén)的工作人員,，應(yīng)當(dāng)忠于職守,、秉公執(zhí)法,，凡是濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第六十六條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則和單項(xiàng)規(guī)章,。



 第六十七條 本條例由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第六十八條 本條例自公布之日起施行,。