• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-11-25
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省冶金工業(yè)行業(yè)管理暫行辦法

黑龍江省冶金工業(yè)行業(yè)管理暫行辦法
 
（1991年11月25日黑龍江省人民政府令第十六號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)全省冶金工業(yè)行業(yè)管理,，發(fā)揮冶金工業(yè)整體優(yōu)勢,，促進(jìn)我省冶金工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱冶金工業(yè)行業(yè)管理，是指對(duì)本省行政轄區(qū)內(nèi)冶金工業(yè)的總量,、結(jié)構(gòu),、布局和資源配置等進(jìn)行的宏觀管理和按冶金產(chǎn)品實(shí)行的專業(yè)化管理。



 第三條 下列冶金產(chǎn)品屬于冶金工業(yè)行業(yè)管理范圍：

 （一）黑色金屬礦產(chǎn)品,，有色金屬礦產(chǎn)品,，貴金屬（不包括金，下同）礦產(chǎn)品,，稀有金屬礦產(chǎn)品,。

 （二）鐵、鋼,、鐵合金,，有色金屬冶煉制品,，貴金屬冶煉制品，稀有金屬冶煉制品,，焦炭,。

 （三）鋼材（含焊管），鑄鐵管,、鋼絲繩,、鋼纖維、鋼棉等金屬制品,，有色金屬壓延制品,，冶金耐火材料制品（硅線石制品除外），冶金碳素制品（天然碳素制品除外）,。

 生產(chǎn)前款所列冶金產(chǎn)品的企業(yè)（包括中央和地方企業(yè),，以下簡稱冶金企業(yè)），應(yīng)當(dāng)接受冶金工業(yè)行業(yè)管理,。



 第四條 省冶金工業(yè)主管部門是省政府統(tǒng)一管理全省冶金工業(yè)行業(yè)的職能部門（以下簡稱省冶金行業(yè)管理部門）,。市（行署）、縣（市）人民政府授權(quán)的冶金工業(yè)主管部門為統(tǒng)一管理本地區(qū)冶金工業(yè)行業(yè)的職能部門（以下簡稱市,、縣冶金行業(yè)管理部門）,。

 各級(jí)冶金行業(yè)管理部門對(duì)所轄范圍內(nèi)的冶金工業(yè)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌、規(guī)劃,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督,、服務(wù),。對(duì)國家部、總公司在我省的直屬冶金企業(yè)的行業(yè)管理,，按照國家部、總公司授權(quán)范圍進(jìn)行,。



 第五條 冶金工業(yè)行業(yè)管理不改變冶金企業(yè)的隸屬關(guān)系,、所有制性質(zhì)和財(cái)政管理渠道，不干預(yù)企業(yè)主管部門依法行使行政管理職權(quán),。



 第六條 各級(jí)人民政府的綜合管理部門應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)冶金工業(yè)行業(yè)管理,；其他冶金企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)配合和維護(hù)冶金工業(yè)行業(yè)管理；冶金行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依靠綜合管理部門和其他冶金企業(yè)主管部門共同搞好冶金工業(yè)行業(yè)管理,。



 第七條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，在冶金工業(yè)行業(yè)管理中做出突出成績的單位和個(gè)人，由冶金行業(yè)管理部門或政府有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 職責(zé)





 第八條 省冶金行業(yè)管理部門根據(jù)國家發(fā)展冶金工業(yè)的方針,、政策和有關(guān)規(guī)定,，研究制定全省冶金工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)政策，編制全省冶金工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建議計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 市、縣冶金行業(yè)管理部門根據(jù)同級(jí)政府和上一級(jí)冶金行業(yè)管理部門的要求,，研究制定適合本地區(qū)冶金工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,、計(jì)劃和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第九條 冶金行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)研究指導(dǎo)冶金工業(yè)體制改革,，推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。



 第十條 冶金行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)冶金工業(yè)企業(yè)管理工作,，分管冶金工業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理工作,，組織國內(nèi)外冶金技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息的匯集,、傳遞和反饋，引導(dǎo)企業(yè)正確進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策,。



 第十一條 冶金行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)向同級(jí)政府有關(guān)部門和上一級(jí)冶金行業(yè)管理部門提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料,，溝通本行業(yè)與其他行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，完成政府和上級(jí)行業(yè)管理部門授權(quán)或交辦的其他工作,。



 第十二條 冶金工業(yè)的各類檢測監(jiān)督機(jī)構(gòu),，為冶金工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位,，以及冶金工業(yè)行業(yè)的各類協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)、研究會(huì),，應(yīng)當(dāng)在冶金行業(yè)管理部門的組織下,，承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)，為全行業(yè)服務(wù),。




 第三章 權(quán)限





 第十三條 冶金行業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)的冶金工業(yè)生產(chǎn)能力,，統(tǒng)籌冶金工業(yè)行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)力布局。冶金企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)以冶金工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù),，編制本部門冶金產(chǎn)品的中長期發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)同級(jí)冶金行業(yè)管理部門綜合平衡，上級(jí)冶金行業(yè)管理部門審查同意后,，報(bào)政府有關(guān)部門審批,。



 第十四條 計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)、科技,、體制改革,、財(cái)政、稅務(wù),、金融,、勞動(dòng)等有關(guān)部門制定和調(diào)整涉及冶金工業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求冶金行業(yè)管理部門的意見,。



 第十五條 冶金工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的年度建議計(jì)劃,，由冶金行業(yè)管理部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)審核、平衡,、編制,，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。



 第十六條 開辦治金企業(yè),，在報(bào)有關(guān)部門審批和向工商行政管理部門申請登記前,，須由冶金行業(yè)管理部門按照規(guī)定權(quán)限提出初審意見。冶金企業(yè)的關(guān)閉,、停產(chǎn),、合并、兼并,、分立以及組建各種類型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,，須經(jīng)冶金行業(yè)管理部門審核同意后，報(bào)有關(guān)部門審批,。其中,，冶金礦山企業(yè)的開辦和關(guān)閉，還須執(zhí)行國家和省有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的規(guī)定,。



 第十七條 冶金行業(yè)管理部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)冶金礦產(chǎn)資源的開采進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第十八條 按照國家規(guī)定進(jìn)行的冶金企業(yè)和冶金產(chǎn)品評(píng)審活動(dòng)，須向冶金行業(yè)管理部門提出申請,，由冶金行業(yè)管理部門按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定權(quán)限進(jìn)行初審,、推薦后，報(bào)有關(guān)部門審批,。



 第十九條 有關(guān)部門對(duì)申請冶金產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)組織檢查、評(píng)審時(shí),，應(yīng)當(dāng)吸收省冶金行業(yè)管理部門參加,。

 冶金行業(yè)管理部門對(duì)冶金產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)行行業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè),，有權(quán)予以通報(bào)批評(píng),、責(zé)令限期整頓或向有關(guān)部門提出處罰建議,；對(duì)不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)，有權(quán)按程序建議國家有關(guān)部門吊銷其生產(chǎn)許可證,。



 第二十條 冶金行業(yè)管理部門按照價(jià)格管理權(quán)限,，配合物價(jià)部門管理冶金產(chǎn)品出廠價(jià)格。



 第二十一條 省冶金行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)國家和省直接供應(yīng)的計(jì)劃內(nèi)物資的分配工作,。地方政府指令性上調(diào)計(jì)劃內(nèi)的冶金產(chǎn)品,，由冶金行業(yè)管理部門組織供貨。



 第二十二條 冶金工業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目,，須經(jīng)省冶金行業(yè)管理部門審核同意后,，按程序報(bào)有關(guān)部門審批。



 第二十三條 冶金企業(yè)的冶金產(chǎn)品中長期發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、出口創(chuàng)匯,、科研等年度計(jì)劃以及各類月、季,、年度報(bào)表,，在上報(bào)企業(yè)主管部門的同時(shí)，須報(bào)同級(jí)冶金行業(yè)管理部門,，并抄報(bào)上一級(jí)冶金行業(yè)管理部門,。




 第四章 罰則





 第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，由冶金行業(yè)管理部門視情節(jié)輕重給予警告或通報(bào)批評(píng),，并責(zé)令其限期糾正,；對(duì)于嚴(yán)重影響冶金工業(yè)行業(yè)管理，給國家,、企業(yè)造成損失的,，由所在單位或政府主管部門給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分。

 涉及對(duì)行政機(jī)關(guān)給予警告,、通報(bào)批評(píng)以及對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分的,，由冶金行業(yè)管理部門提請同級(jí)政府批準(zhǔn)。



 第二十五條 冶金行業(yè)管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),，給國家、企業(yè)造成損失的,，由其所在單位或政府主管部門給予行政處分,。



 第二十六條 法律、法規(guī),、規(guī)章對(duì)違反本辦法的行為另有處罰規(guī)定的,，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。




 第五章 附則



 第二十七條 省冶金行業(yè)管理部門可以根據(jù)本辦法制定具體管理規(guī)定,。管理規(guī)定涉及其他部門權(quán)限的，會(huì)同有關(guān)部門制定,。

 省轄市人民政府和行政公署可以根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十八條 本辦法與國家有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí),，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的,，依照本辦法執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法由黑龍江省冶金工業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自一九九二年一月一日起施行,。