• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2006-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2006修正）

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2006修正）
 
（1988年7月15日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過 2006年11月30日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂 2006年11月30日云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第48號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)則。




第二條 常務(wù)委員會(huì)審議,、審查和決定問題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則,。




第二章 會(huì)議的召開




第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集,，每兩個(gè)月至少舉行一次；必要時(shí),，可以臨時(shí)舉行常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會(huì)舉行的會(huì)議,，因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議前向常務(wù)委員會(huì)辦公廳書面請假,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，參與常務(wù)委員會(huì)會(huì)議各項(xiàng)議案、報(bào)告的審議以及任免和表決等活動(dòng),。




第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的日期和會(huì)議日程由主任會(huì)議決定,。



 主任會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。




第六條 每次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的召開時(shí)間,、地點(diǎn)和建議會(huì)議的主要議題,，常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的7日前通知常務(wù)委員會(huì)組成人員，如果議題中有重要的議案,，應(yīng)當(dāng)將議案草案一并印發(fā),。



 臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。




第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,；不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、常務(wù)委員會(huì)副秘書長、各州（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者一名副主任,、省人民政府有關(guān)部門一名負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 經(jīng)主任會(huì)議同意，可以邀請部分縣（市,、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任,、全國人民代表大會(huì)代表和省人民代表大會(huì)代表及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。



 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)立旁聽席,。旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)議秩序，不得妨礙會(huì)議正常進(jìn)行,。




第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，召開全體會(huì)議和分組會(huì)議，并可以召開聯(lián)組會(huì)議,。




第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議對(duì)議案和專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,。




第十條 根據(jù)主任會(huì)議的提請,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告和視察報(bào)告，決定組織跟蹤檢查,；審議省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和視察報(bào)告的研究辦理情況的報(bào)告,。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)可以依法組織特定問題調(diào)查委員會(huì),，并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告作出相應(yīng)的決議、決定,。




第三章 議案的提出和審議




第十二條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 省人民政府,、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、有關(guān)的工作委員會(huì)研究,，提出報(bào)告，再提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、有關(guān)的工作委員會(huì)研究，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。對(duì)不提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提出議案的常務(wù)委員會(huì)組成人員說明,。



 省高級(jí)人民法院院長,、省人民檢察院檢察長，可以依法向常務(wù)委員會(huì)提出人事任免案,。




第十三條 受主任會(huì)議委托,，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)可以代擬議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明,。




第十四條 向常務(wù)委員會(huì)提出議案,，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案,，并且附有關(guān)資料,，在會(huì)議舉行的10日前送達(dá)常務(wù)委員會(huì)辦公廳。




第十五條 向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)提供法規(guī)草案文本及其說明或者詳細(xì)材料,。




第十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提議案人應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作說明,。



 經(jīng)主任會(huì)議同意,，提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提議案人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說明。




第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案的審議,、審查,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




第十八條 提請常務(wù)委員會(huì)審議的人事任免案,，應(yīng)當(dāng)包括被任免人員基本情況和任免理由的書面材料，在會(huì)議舉行的10日前送達(dá)常務(wù)委員會(huì)辦公廳。




第十九條 審議人事任免案時(shí),，提請任命機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,，并負(fù)責(zé)答復(fù)常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)任免人員情況提出的詢問。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，提請任命的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上就提請任免情況作說明,。




第二十條 省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，主任會(huì)議,、常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,、省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院,，可以依法向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案。




第二十一條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由,，并提供有關(guān)的材料,。



 撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 撤職案的表決采用無記名投票的方式,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。




第二十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程需要表決的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，由主任會(huì)議提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意，可以暫不付本次會(huì)議表決,，交有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)進(jìn)一步研究后向主任會(huì)議報(bào)告，并由主任會(huì)議提請以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前，提議案人要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止。




第四章 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告




第二十四條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,，有計(jì)劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,。



 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳在上一年度11月份向主任會(huì)議提出計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議通過后,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布,。



 省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作,。




第二十五條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表,，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,。



 常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告,，提出意見,。




第二十六條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以要求有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)圍繞報(bào)告內(nèi)容開展調(diào)查研究,，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提交書面報(bào)告,。常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見進(jìn)行匯總，交由省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。




第二十七條 省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的專項(xiàng)工作報(bào)告文本，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的20日前,，送達(dá)有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)征求意見,；修改后的報(bào)告文本應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的10日前送達(dá)常務(wù)委員會(huì)辦公廳。



 常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的7日前,，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員,。




第二十八條 省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出的專項(xiàng)工作報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。



 省人民政府委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)所作的專項(xiàng)工作報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府討論同意,，并由該有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。主要負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)書面請假,，經(jīng)秘書長同意并向會(huì)議主持人報(bào)告后，委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,。




第二十九條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取報(bào)告后,，由分組會(huì)議進(jìn)行審議,；必要時(shí)可以召開聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。




第三十條 常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議,。



 對(duì)報(bào)告是否作決議,，由主任會(huì)議決定。



 主任會(huì)議決定作決議的,，有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門研究，提出決議草案,，經(jīng)主任會(huì)議討論后,，提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見,，經(jīng)有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)整理后，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳分別轉(zhuǎn)交省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院研究辦理。省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告辦理情況，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告通過的決議,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳行文通知有關(guān)部門執(zhí)行，并向社會(huì)公布,。




第三十三條 常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見,，省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院對(duì)審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布,。




第五章 審查和批準(zhǔn)決算,，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告




第三十四條 每年7月至9月，常務(wù)委員會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于上一年度省級(jí)地方財(cái)政決算的說明,，以及審計(jì)部門關(guān)于上一年度省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,，審查財(cái)政決算草案，并對(duì)是否批準(zhǔn)決算作出決議,。



 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議,。省人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告執(zhí)行決議的情況,。




第三十五條 每年7月至9月,，常務(wù)委員會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度上一階段全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于本年度上一階段地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。




第三十六條 每年7月至9月,，常務(wù)委員會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度省本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的說明，審查調(diào)整方案草案,，并對(duì)是否批準(zhǔn)方案作出決議,。



 省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的1個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告,。




第三十七條 在全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期階段，常務(wù)委員會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告,。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查規(guī)劃調(diào)整方案草案，并對(duì)是否批準(zhǔn)調(diào)整方案作出決議,。




第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)有關(guān)報(bào)告的審議意見,，經(jīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)整理后，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)交省人民政府研究辦理,。省人民政府應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告辦理情況,，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。




第三十九條 常務(wù)委員會(huì)聽取的全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,、審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，省人民政府對(duì)審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布,。




第六章 詢問和質(zhì)詢




第四十條 常務(wù)委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，省人民政府或者有關(guān)部門,、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),，聽取意見，回答詢問,。




第四十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)省人民政府及其部門和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案,。




第四十二條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì),、工作委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。在專門委員會(huì),、工作委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)豳|(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員參加會(huì)議，發(fā)表意見,。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署,。



 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。




第七章 發(fā)言和表決




第四十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言,，一般不超過15分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上第一次發(fā)言一般不超過20分鐘,，第二次對(duì)同一問題的發(fā)言一般不超過10分鐘。



 經(jīng)會(huì)議主持人同意,，可以適當(dāng)延長發(fā)言時(shí)間,。




第四十四條 對(duì)交付表決的議案，有法規(guī)案的,，先表決法規(guī)案,，再表決其他議案。




第四十五條 常務(wù)委員會(huì)決定任免人員,，應(yīng)當(dāng)逐人表決,。根據(jù)情況，也可以合并表決,。




第四十六條 常務(wù)委員會(huì)表決議案，采用無記名投票方式,、舉手方式,、電子表決方式或者其他方式,。




第四十七條 表決議案必須由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。




第八章 附則




第四十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。