• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第48號
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2006-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（2006修正）

云南省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（2006修正）
 
（1988年7月15日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過 2006年11月30日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂 2006年11月30日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第48號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則,。




第二條 常務(wù)委員會審議,、審查和決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制的原則,。




第二章 會議的召開




第三條 常務(wù)委員會會議由主任召集，每兩個月至少舉行一次,；必要時,，可以臨時舉行常務(wù)委員會會議。




第四條 常務(wù)委員會會議應(yīng)當(dāng)有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,，始得舉行。



 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會舉行的會議,，因病或者其他特殊原因不能出席會議的,，應(yīng)當(dāng)于會議前向常務(wù)委員會辦公廳書面請假。



 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，參與常務(wù)委員會會議各項(xiàng)議案,、報(bào)告的審議以及任免和表決等活動。




第五條 常務(wù)委員會舉行會議的日期和會議日程由主任會議決定,。



 主任會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案,，提請常務(wù)委員會全體會議決定。




第六條 每次常務(wù)委員會會議的召開時間、地點(diǎn)和建議會議的主要議題,，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在會議舉行的7日前通知常務(wù)委員會組成人員,，如果議題中有重要的議案，應(yīng)當(dāng)將議案草案一并印發(fā),。



 臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用前款規(guī)定,。




第七條 常務(wù)委員會舉行會議時，省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議；不是常務(wù)委員會組成人員的省人民代表大會及其常務(wù)委員會所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、常務(wù)委員會副秘書長,、各州（市）人民代表大會常務(wù)委員會主任或者一名副主任、省人民政府有關(guān)部門一名負(fù)責(zé)人列席會議,。



 經(jīng)主任會議同意,，可以邀請部分縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會主任,、全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表及其他有關(guān)人員列席會議,。



 常務(wù)委員會全體會議可以設(shè)立旁聽席。旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守會議秩序,，不得妨礙會議正常進(jìn)行,。




第八條 常務(wù)委員會舉行會議時，召開全體會議和分組會議,，并可以召開聯(lián)組會議,。




第九條 常務(wù)委員會舉行會議對議案和專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行審議時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姟?



第十條 根據(jù)主任會議的提請,，常務(wù)委員會會議審議執(zhí)法檢查報(bào)告和視察報(bào)告，決定組織跟蹤檢查,；審議省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院對執(zhí)法檢查報(bào)告和視察報(bào)告的研究辦理情況的報(bào)告,。




第十一條 常務(wù)委員會可以依法組織特定問題調(diào)查委員會,，并根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告作出相應(yīng)的決議、決定,。




第三章 議案的提出和審議




第十二條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會會議審議。



 省人民政府,、省人民代表大會各專門委員會,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、有關(guān)的工作委員會研究,，提出報(bào)告，再提請常務(wù)委員會會議審議,。



 常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、有關(guān)的工作委員會研究，提出報(bào)告,，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。對不提請常務(wù)委員會會議審議的議案，主任會議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提出議案的常務(wù)委員會組成人員說明,。



 省高級人民法院院長,、省人民檢察院檢察長，可以依法向常務(wù)委員會提出人事任免案,。




第十三條 受主任會議委托,，常務(wù)委員會有關(guān)機(jī)構(gòu)可以代擬議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明,。




第十四條 向常務(wù)委員會提出議案,，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案,，并且附有關(guān)資料,，在會議舉行的10日前送達(dá)常務(wù)委員會辦公廳。




第十五條 向常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)提供法規(guī)草案文本及其說明或者詳細(xì)材料,。




第十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提議案人應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會全體會議作說明,。



 經(jīng)主任會議同意,，提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提議案人可以在常務(wù)委員會全體會議上對議案作補(bǔ)充說明。




第十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案的審議,、審查,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




第十八條 提請常務(wù)委員會審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)包括被任免人員基本情況和任免理由的書面材料,，在會議舉行的10日前送達(dá)常務(wù)委員會辦公廳,。




第十九條 審議人事任免案時，提請任命機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡⒇?fù)責(zé)答復(fù)常務(wù)委員會組成人員對任免人員情況提出的詢問,。主任會議認(rèn)為必要時,，提請任命的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議上就提請任免情況作說明。




第二十條 省人民代表大會閉會期間,，主任會議,、常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名、省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院，可以依法向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,。




第二十一條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由,，并提供有關(guān)的材料。



 撤職案在提請表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 撤職案的表決采用無記名投票的方式,，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。




第二十二條 列入常務(wù)委員會會議議程需要表決的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，由主任會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意,，可以暫不付本次會議表決,，交有關(guān)專門委員會或者工作委員會進(jìn)一步研究后向主任會議報(bào)告，并由主任會議提請以后的常務(wù)委員會會議審議,。




第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前，提議案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意,，對該議案的審議即行終止。




第四章 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告




第二十四條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計(jì)劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,。



 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，由常務(wù)委員會辦公廳在上一年度11月份向主任會議提出計(jì)劃,，經(jīng)主任會議通過后,，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布,。



 省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會要求報(bào)告專項(xiàng)工作,。




第二十五條 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表,，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,。



 常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告,，提出意見,。




第二十六條 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會議可以要求有關(guān)專門委員會和工作委員會圍繞報(bào)告內(nèi)容開展調(diào)查研究,，向常務(wù)委員會會議提交書面報(bào)告,。常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)將各方面對該項(xiàng)工作的意見進(jìn)行匯總，交由省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。




第二十七條 省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院向常務(wù)委員會會議提出的專項(xiàng)工作報(bào)告文本，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的20日前,，送達(dá)有關(guān)專門委員會或者工作委員會征求意見,；修改后的報(bào)告文本應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的10日前送達(dá)常務(wù)委員會辦公廳。



 常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的7日前,，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。




第二十八條 省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的專項(xiàng)工作報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)人到會作報(bào)告。



 省人民政府委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會所作的專項(xiàng)工作報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府討論同意,，并由該有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會作報(bào)告。主要負(fù)責(zé)人因故不能到會時,，應(yīng)當(dāng)書面請假,，經(jīng)秘書長同意并向會議主持人報(bào)告后，委托其他負(fù)責(zé)人到會作報(bào)告,。




第二十九條 常務(wù)委員會全體會議聽取報(bào)告后,，由分組會議進(jìn)行審議；必要時可以召開聯(lián)組會議進(jìn)行審議,。




第三十條 常務(wù)委員會可以對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議,。



 對報(bào)告是否作決議,，由主任會議決定。



 主任會議決定作決議的,，有關(guān)專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門研究,，提出決議草案,，經(jīng)主任會議討論后，提交常務(wù)委員會會議審議,。




第三十一條 常務(wù)委員會組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見,，經(jīng)有關(guān)專門委員會、工作委員會整理后,，由常務(wù)委員會辦公廳分別轉(zhuǎn)交省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院研究辦理,。省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)向常務(wù)委員會書面報(bào)告辦理情況,，并印發(fā)常務(wù)委員會會議,。




第三十二條 常務(wù)委員會會議審議專項(xiàng)工作報(bào)告通過的決議，由常務(wù)委員會辦公廳行文通知有關(guān)部門執(zhí)行,，并向社會公布,。




第三十三條 常務(wù)委員會聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會辦公廳印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,，向省人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布,。




第五章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告




第三十四條 每年7月至9月，常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于上一年度省級地方財(cái)政決算的說明,，以及審計(jì)部門關(guān)于上一年度省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,，審查財(cái)政決算草案，并對是否批準(zhǔn)決算作出決議,。



 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議。省人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，向常務(wù)委員會報(bào)告執(zhí)行決議的情況,。




第三十五條 每年7月至9月,，常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度上一階段全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于本年度上一階段地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。




第三十六條 每年7月至9月,，常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度省本級財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的說明，審查調(diào)整方案草案,，并對是否批準(zhǔn)方案作出決議,。



 省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的1個月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交省人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告,。




第三十七條 在全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期階段，常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報(bào)告,。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)審查規(guī)劃調(diào)整方案草案，并對是否批準(zhǔn)調(diào)整方案作出決議,。




第三十八條 常務(wù)委員會組成人員對有關(guān)報(bào)告的審議意見,，經(jīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會整理后，由常務(wù)委員會辦公廳轉(zhuǎn)交省人民政府研究辦理,。省人民政府應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)向常務(wù)委員會書面報(bào)告辦理情況,，并印發(fā)常務(wù)委員會會議。




第三十九條 常務(wù)委員會聽取的全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,、審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，省人民政府對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,，由常務(wù)委員會辦公廳向省人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布,。




第六章 詢問和質(zhì)詢




第四十條 常務(wù)委員會審議議案和有關(guān)報(bào)告時，省人民政府或者有關(guān)部門,、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,，聽取意見，回答詢問,。




第四十一條 常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其部門和省高級人民法院,、省人民檢察院的質(zhì)詢案,。




第四十二條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會、工作委員會會議上口頭答復(fù),，或者交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。在專門委員會,、工作委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)豳|(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員參加會議，發(fā)表意見,。主任會議認(rèn)為必要時,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會會議。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù),；質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署,。



 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。




第七章 發(fā)言和表決




第四十三條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言,，一般不超過15分鐘,；在聯(lián)組會議上第一次發(fā)言一般不超過20分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言一般不超過10分鐘,。



 經(jīng)會議主持人同意,，可以適當(dāng)延長發(fā)言時間。




第四十四條 對交付表決的議案,，有法規(guī)案的,，先表決法規(guī)案，再表決其他議案,。




第四十五條 常務(wù)委員會決定任免人員,，應(yīng)當(dāng)逐人表決。根據(jù)情況,，也可以合并表決,。




第四十六條 常務(wù)委員會表決議案，采用無記名投票方式,、舉手方式,、電子表決方式或者其他方式。




第四十七條 表決議案必須由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。




第八章 附則




第四十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。