- 【發(fā)布單位】山西省
- 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕8號(hào)
- 【發(fā)布日期】2004-02-26
- 【生效日期】2004-02-26
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
山西省義務(wù)教育水平提升工程實(shí)施意見
山西省義務(wù)教育水平提升工程實(shí)施意見
(晉政辦發(fā)〔2004〕8號(hào))
截止2003年底,我省已有110個(gè)縣(市,、區(qū))完成“普九”任務(wù),,“普九”人口覆蓋率達(dá)到93,、7%,,義務(wù)教育進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在今后幾年,,全省義務(wù)教育要大力改善辦學(xué)條件,,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平,,提升教學(xué)質(zhì)量,。根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于加快教育發(fā)展步伐推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的意見》(晉政發(fā)〔2003〕23號(hào))有關(guān)要求,從2004年起,,省教育廳將在全省組織實(shí)施“義務(wù)教育水平提升工程”,,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一,、指導(dǎo)思想
實(shí)施“義務(wù)教育水平提升工程”的指導(dǎo)思想是:嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),,分類推進(jìn),求真務(wù)實(shí),,協(xié)調(diào)發(fā)展,。要根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行科學(xué)分類,合理規(guī)劃,,分步推進(jìn),;要不斷改善辦學(xué)條件,充實(shí)教學(xué)設(shè)施,、設(shè)備,,提高教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量;要通過督導(dǎo),、評(píng)估等有效措施落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),,使我省義務(wù)教育得到全面鞏固和提高,義務(wù)教育水平再上一個(gè)新的臺(tái)階,。
二,、主要目標(biāo)
按照“分類規(guī)劃、分步推進(jìn)”的指導(dǎo)思想,,“義務(wù)教育水平提升工程”分三類實(shí)施:
(一)占全省人口30%左右的大中城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣,,要以全面實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),盡快達(dá)到省定的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,,全面實(shí)現(xiàn)高水平,、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),基本達(dá)到國(guó)內(nèi)教育的先進(jìn)水平,。
(二)占全省人口60%左右,,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo),,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等的廣大農(nóng)村地區(qū),要以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要內(nèi)容,,集中力量抓好義務(wù)教育的鞏固提高工作,,切實(shí)控制初中學(xué)生流失,力爭(zhēng)到2007年有一半左右的縣(市,、區(qū))達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,,并通過省組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收。
(三)未“普九”的縣,,要集中力量打好“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn),,在2005年前完成“普九”任務(wù)。
三,、主要工作任務(wù)
(一)改善辦學(xué)條件,。加大中小學(xué)危房改造步伐,到2007年,,全部消滅中小學(xué)危房,,實(shí)現(xiàn)“保安全”的目標(biāo);按照義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基礎(chǔ)教育課程改革要求,,充實(shí)完善教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,,建設(shè)一批校外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地;大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,,今后五年內(nèi),,所有初中學(xué)校配備計(jì)算機(jī)教室,,農(nóng)村小學(xué)基本配備衛(wèi)星地面接收設(shè)備或教學(xué)光盤播放設(shè)備,,基本普及信息技術(shù)教育。
(二)優(yōu)化學(xué)校布局,。中小學(xué)校布局和規(guī)模在充分滿足廣大適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的前提下,農(nóng)村通過撤銷,、合并等方式,,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,使有限的教育資源得到合理配置,,辦學(xué)規(guī)模效益得到較大提高,;城市和發(fā)達(dá)地方要通過新建、改建,、擴(kuò)建的方式,,最大程度地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。用五年左右的時(shí)間,,基本消除農(nóng)村學(xué)校代教現(xiàn)象,;教師的學(xué)歷達(dá)到規(guī)定的要求;基本形成教師職后教育的經(jīng)費(fèi)保障,、基地保障和制度保障體系,;校本研訓(xùn)規(guī)范化、制度化,,成為學(xué)習(xí)化學(xué)校的重要內(nèi)容,;教師的專業(yè)化能力和師德水平有顯著提高。
(四)理順管理體制,,提高管理水平,。全面落實(shí)以縣為主的管理體制;在2005年前所有縣(市,、區(qū))完成“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制的過渡,,小學(xué)生全部實(shí)行6周歲入學(xué);校長(zhǎng)的培養(yǎng),、選用,、培訓(xùn)、評(píng)估等管理制度體系基本形成,;學(xué)校管理制度完善,,工作機(jī)制有效;學(xué)校依法辦學(xué),,行為規(guī)范,,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策;學(xué)生入學(xué)率,、畢業(yè)率,、輟學(xué)率均達(dá)到或控制在規(guī)定的比例。
(五)實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn),,全面提高教學(xué)質(zhì)量,。所有中小學(xué)校都要實(shí)施新的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn),樹立新的教育理念,,積極進(jìn)行教學(xué)方式,、評(píng)價(jià)制度和考試制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)綜合實(shí)踐課和校本課程建設(shè),,推進(jìn)素質(zhì)教育不斷深入,。
(六)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,。切實(shí)發(fā)揮示范學(xué)校等優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范,、幅射作用;在移民并村和城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中建設(shè)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校,;加大對(duì)薄弱學(xué)校改造力度,,用五年左右時(shí)間使縣(區(qū))范圍內(nèi)薄弱學(xué)校全部得到改造,農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平差距明顯縮小,,“擇?!钡葐栴}得到有效解決,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展,。
(七)加大對(duì)弱勢(shì)群體扶持力度,。要把保證殘疾兒童少年、困難家庭子女和流動(dòng)人口子女等“三類”弱勢(shì)群體接受義務(wù)教育作為今后工作的重點(diǎn),,各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),,制定切實(shí)有效的措施,大力推進(jìn)這一工作取得明顯進(jìn)展,。
(八)完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。縣財(cái)政對(duì)教育的撥款做到“三個(gè)增長(zhǎng)”,;教師工資實(shí)行縣政府統(tǒng)籌,,按時(shí)、足額發(fā)放,;公用經(jīng)費(fèi)能按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付,;學(xué)雜費(fèi)收入全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、決算情況向縣人民代表大會(huì)匯報(bào)制度,。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,制定工作方案,。實(shí)施“義務(wù)教育水平提升工程”是我省今后幾年義務(wù)教育工作的一項(xiàng)主要任務(wù),是基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容,。各地必須統(tǒng)一思想,,高度重視,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,把本地加強(qiáng)和發(fā)展義務(wù)教育的有關(guān)工作統(tǒng)一到“義務(wù)教育水平提升工程”范圍內(nèi),統(tǒng)籌規(guī)劃,,根據(jù)省定不同類型地區(qū)的工作重點(diǎn)和主要任務(wù),,制定本縣(市、區(qū))的具體實(shí)施方案和保障措施,,認(rèn)真組織落實(shí),。
(二)完善體制,明確主要責(zé)任,。按照新的義務(wù)教育管理體制,,實(shí)施“義務(wù)教育水平提升工程”是縣(市,、區(qū))人民政府的重要責(zé)任。各縣(市,、區(qū))人民政府要把全面實(shí)施“義務(wù)教育水平提升工程”作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),,作為貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重大舉措,用足用好國(guó)家發(fā)展義務(wù)教育的各項(xiàng)法律,、法規(guī),、政策,要充分利用國(guó)家和省近年對(duì)義務(wù)教育投入加大的良好契機(jī),,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,,推進(jìn)義務(wù)教育水平提升工程順利實(shí)施,取得實(shí)效,。特別是要將中小學(xué)危房改造工程,、二期義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)工程等與義務(wù)教育水平提升工程有機(jī)結(jié)合,,使其發(fā)揮整體效益,,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和提高。
(三)突出重點(diǎn),,理清工作思路,。實(shí)施“義務(wù)教育水平提升工程”,未“普九”縣的工作目標(biāo)是按期完成“普九”任務(wù),。其它縣(市,、區(qū))的工作目標(biāo)是組織實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),省教育廳制定義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體辦法,,提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體要求,,并通過評(píng)估的方式推動(dòng)工作。各地要加大工作力度,,突出重點(diǎn),,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),爭(zhēng)取及早通過省組織的驗(yàn)收,。
(四)加強(qiáng)檢查評(píng)估,,推進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)各地實(shí)施“義務(wù)教育水平提升工程”的進(jìn)展情況,,省教育廳分兩類不同情況進(jìn)行檢查評(píng)估,。對(duì)未“普九”的縣,省人民政府督導(dǎo)室繼續(xù)按照有關(guān)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),,在2005年前分年度進(jìn)行檢查驗(yàn)收,,促使所有縣在2005年前實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo);對(duì)已基本達(dá)到普及九年義務(wù)教育目標(biāo)的縣(市、區(qū)),,從2004年起,,按照義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)劃安排進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)通過評(píng)估驗(yàn)收的縣(市,、區(qū)),,由省人民政府授予“山西省實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣”稱號(hào),并給予獎(jiǎng)勵(lì),。
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