• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕8號
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省義務教育水平提升工程實施意見

山西省義務教育水平提升工程實施意見

（晉政辦發(fā)〔2004〕8號）





 截止2003年底，我省已有110個縣（市,、區(qū)）完成“普九”任務,，“普九”人口覆蓋率達到93、7％,，義務教育進入一個新的發(fā)展時期,。在今后幾年，全省義務教育要大力改善辦學條件,，加強隊伍建設,，提高管理水平，提升教學質量,。根據(jù)《山西省人民政府關于加快教育發(fā)展步伐推進小康社會建設的意見》（晉政發(fā)〔2003〕23號）有關要求,，從2004年起，省教育廳將在全省組織實施“義務教育水平提升工程”，現(xiàn)提出如下實施意見,。

 一,、指導思想

 實施“義務教育水平提升工程”的指導思想是：嚴格標準，分類推進,，求真務實,，協(xié)調發(fā)展。要根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況進行科學分類,，合理規(guī)劃,，分步推進；要不斷改善辦學條件,，充實教學設施,、設備，提高教學管理水平和教學質量,；要通過督導,、評估等有效措施落實各項任務，使我省義務教育得到全面鞏固和提高,，義務教育水平再上一個新的臺階,。

 二、主要目標

 按照“分類規(guī)劃,、分步推進”的指導思想,，“義務教育水平提升工程”分三類實施：

 （一）占全省人口30％左右的大中城市和經(jīng)濟比較發(fā)達的縣，要以全面實施義務教育標準化建設為重點,，盡快達到省定的義務教育標準化建設要求,，全面實現(xiàn)高水平、高質量普及九年義務教育的目標,，基本達到國內教育的先進水平,。

 （二）占全省人口60％左右，已經(jīng)實現(xiàn)“兩基”目標,，經(jīng)濟發(fā)展中等的廣大農村地區(qū),，要以義務教育標準化建設為主要內容，集中力量抓好義務教育的鞏固提高工作,，切實控制初中學生流失,，力爭到2007年有一半左右的縣（市、區(qū)）達到義務教育標準化建設要求,，并通過省組織的標準化建設評估驗收,。

 （三）未“普九”的縣，要集中力量打好“普九”攻堅戰(zhàn),，在2005年前完成“普九”任務,。

 三,、主要工作任務

 （一）改善辦學條件。加大中小學危房改造步伐,，到2007年,，全部消滅中小學危房，實現(xiàn)“保安全”的目標,；按照義務教育標準化建設和基礎教育課程改革要求,，充實完善教育教學設施設備，建設一批校外活動和社會實踐活動基地,；大力推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,，今后五年內，所有初中學校配備計算機教室,，農村小學基本配備衛(wèi)星地面接收設備或教學光盤播放設備，基本普及信息技術教育,。

 （二）優(yōu)化學校布局,。中小學校布局和規(guī)模在充分滿足廣大適齡兒童、少年接受義務教育的前提下,，農村通過撤銷,、合并等方式，擴大辦學規(guī)模,，使有限的教育資源得到合理配置,，辦學規(guī)模效益得到較大提高；城市和發(fā)達地方要通過新建,、改建,、擴建的方式，最大程度地適應社會發(fā)展的需要,。

 （三）加強教師隊伍建設,。用五年左右的時間，基本消除農村學校代教現(xiàn)象,；教師的學歷達到規(guī)定的要求,；基本形成教師職后教育的經(jīng)費保障、基地保障和制度保障體系,；校本研訓規(guī)范化,、制度化，成為學習化學校的重要內容,；教師的專業(yè)化能力和師德水平有顯著提高,。

 （四）理順管理體制，提高管理水平,。全面落實以縣為主的管理體制,；在2005年前所有縣（市、區(qū)）完成“五三”學制向“六三”學制的過渡，小學生全部實行6周歲入學,；校長的培養(yǎng),、選用、培訓,、評估等管理制度體系基本形成,；學校管理制度完善，工作機制有效,；學校依法辦學,，行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行各項政策,；學生入學率,、畢業(yè)率、輟學率均達到或控制在規(guī)定的比例,。

 （五）實施新課程標準,，全面提高教學質量。所有中小學校都要實施新的義務教育課程標準,，樹立新的教育理念,，積極進行教學方式、評價制度和考試制度改革,，進一步推進綜合實踐課和校本課程建設,，推進素質教育不斷深入。

 （六）加強薄弱學校建設,，推進義務教育均衡化發(fā)展,。切實發(fā)揮示范學校等優(yōu)質學校的示范、幅射作用,；在移民并村和城鎮(zhèn)化建設過程中建設一批高起點,、高標準的中小學校；加大對薄弱學校改造力度,，用五年左右時間使縣（區(qū)）范圍內薄弱學校全部得到改造,，農村學校與城區(qū)學校辦學水平差距明顯縮小，“擇?！钡葐栴}得到有效解決,，促進區(qū)域內教育的均衡發(fā)展。

 （七）加大對弱勢群體扶持力度,。要把保證殘疾兒童少年,、困難家庭子女和流動人口子女等“三類”弱勢群體接受義務教育作為今后工作的重點，各地要從當?shù)貙嶋H出發(fā),，制定切實有效的措施,，大力推進這一工作取得明顯進展,。

 （八）完善教育經(jīng)費保障機制?？h財政對教育的撥款做到“三個增長”,；教師工資實行縣政府統(tǒng)籌，按時,、足額發(fā)放,；公用經(jīng)費能按照標準及時撥付；學雜費收入全部用于學校公用經(jīng)費,；嚴格執(zhí)行教育經(jīng)費預算,、決算情況向縣人民代表大會匯報制度。

 四,、主要工作措施

 （一）加強領導,，制定工作方案。實施“義務教育水平提升工程”是我省今后幾年義務教育工作的一項主要任務,，是基礎教育改革和發(fā)展的重要內容,。各地必須統(tǒng)一思想，高度重視,，加強領導，把本地加強和發(fā)展義務教育的有關工作統(tǒng)一到“義務教育水平提升工程”范圍內,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，根據(jù)省定不同類型地區(qū)的工作重點和主要任務，制定本縣（市,、區(qū)）的具體實施方案和保障措施,，認真組織落實。

 （二）完善體制,，明確主要責任,。按照新的義務教育管理體制，實施“義務教育水平提升工程”是縣（市,、區(qū)）人民政府的重要責任,。各縣（市、區(qū)）人民政府要把全面實施“義務教育水平提升工程”作為實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，作為貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重大舉措,，用足用好國家發(fā)展義務教育的各項法律、法規(guī),、政策,，要充分利用國家和省近年對義務教育投入加大的良好契機，調動社會各方面的積極性,，推進義務教育水平提升工程順利實施,，取得實效,。特別是要將中小學危房改造工程、二期義務教育工程,、農村中小學信息化建設工程等與義務教育水平提升工程有機結合,，使其發(fā)揮整體效益，實現(xiàn)整體推進和提高,。

 （三）突出重點,，理清工作思路。實施“義務教育水平提升工程”,，未“普九”縣的工作目標是按期完成“普九”任務,。其它縣（市、區(qū)）的工作目標是組織實施義務教育標準化建設,，省教育廳制定義務教育標準化建設的具體辦法,，提出標準化建設的具體要求，并通過評估的方式推動工作,。各地要加大工作力度,，突出重點，加強薄弱環(huán)節(jié),，爭取及早通過省組織的驗收,。

 （四）加強檢查評估，推進工作進展,。對各地實施“義務教育水平提升工程”的進展情況,，省教育廳分兩類不同情況進行檢查評估。對未“普九”的縣,，省人民政府督導室繼續(xù)按照有關檢查驗收標準,，在2005年前分年度進行檢查驗收，促使所有縣在2005年前實現(xiàn)“普九”目標,；對已基本達到普及九年義務教育目標的縣（市,、區(qū)），從2004年起,，按照義務教育標準化建設的規(guī)劃安排進行評估驗收,，對通過評估驗收的縣（市、區(qū)）,，由省人民政府授予“山西省實施義務教育標準化建設縣”稱號,，并給予獎勵。