• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省九屆人大常委會(huì)第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-07
• 【生效日期】1998-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第22號(hào)）
 《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則》已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年9月18日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年10月7日



 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則

 （1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事制度,，提高議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本規(guī)則,。



 第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）依照法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行工作,。



 第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定重大事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制的原則。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行,，會(huì)議的舉行情況通過(guò)新聞媒介進(jìn)行報(bào)道,。遇有特別情況，也可以不公開(kāi)舉行,。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī),，通過(guò)的決定、決議,，本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴(yán)格遵守,、執(zhí)行,。




 第二章 會(huì)議的召開(kāi)





 第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。遇有特別情況,，可以臨時(shí)召集會(huì)議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,，才能舉行,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或其他特殊原因經(jīng)主任同意請(qǐng)假以外,，必須出席會(huì)議,。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程和日程草案，由主任會(huì)議提出,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò),。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行十日前,，將開(kāi)會(huì)日期和擬提交會(huì)議討論的主要事項(xiàng),，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員。臨時(shí)召集的會(huì)議,，臨時(shí)通知,。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，可安排全體會(huì)議和分組會(huì)議,。分組會(huì)議的召集人由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議主持人指定,。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì)）的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

 常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),，常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工作委員會(huì)）、辦公廳,、研究室的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

 地級(jí)以上市人大常務(wù)委員會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議。

 根據(jù)會(huì)議議程的需要,，可以邀請(qǐng)省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,、有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表和我省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表以及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽(tīng)席,。




 第三章 議案的提出和審議





 第十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 主任會(huì)議根據(jù)工作需要,，可以委托專門委員會(huì),、工作委員會(huì)、辦公廳,、研究室擬訂有關(guān)議案草案,，并經(jīng)主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明,。



 第十四條 省人民政府、各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審，然后提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，然后決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提議案人說(shuō)明,。



 第十六條 省人民代表大會(huì)決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，可以先由省人民政府及其有關(guān)部門就議案涉及問(wèn)題進(jìn)行研究提出意見(jiàn)后,，交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告，或者委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，然后再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。常務(wù)委員會(huì)審議該項(xiàng)議案時(shí),，可由省人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告對(duì)該項(xiàng)議案涉及問(wèn)題的研究意見(jiàn),。



 第十七條 議案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程后，提議案的機(jī)關(guān),、有關(guān)的專門委員會(huì),，提議案人或常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前向常務(wù)委員會(huì)提供有關(guān)資料。

 法規(guī)案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程后,，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)法規(guī)草案的文本等資料送常務(wù)委員會(huì)組成人員準(zhǔn)備審議意見(jiàn),。



 第十八條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明后，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議,。提案人和其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn),，回答詢問(wèn)。



 第十九條 經(jīng)專門委員會(huì)審議或者工作委員會(huì)初審的法規(guī)草案,，在提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議前,，應(yīng)當(dāng)先交法制委員會(huì)會(huì)審。法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)草案的合法性和規(guī)范性提出會(huì)審意見(jiàn)。

 法規(guī)案列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后,，由提案人向全體會(huì)議作說(shuō)明,，有關(guān)專門委員會(huì)作審議報(bào)告或者有關(guān)工作委員會(huì)作初審報(bào)告。

 有關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn),，提出法規(guī)草案修改意見(jiàn)說(shuō)明,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 根據(jù)審議意見(jiàn),，經(jīng)主任會(huì)議同意,，可以將法規(guī)草案或者草案的主要內(nèi)容向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn),。

 法規(guī)案一般應(yīng)經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議才能交付表決,。



 第二十條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議人事任免案，應(yīng)當(dāng)提交提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書(shū)面報(bào)告,、《干部任免呈報(bào)表》,、擬任命人員考察材料或者擬免職人員的免職理由，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)提請(qǐng)任免,。正職領(lǐng)導(dǎo)人如果因特殊情況不能到會(huì),，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)提請(qǐng)任免。

 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的撤銷職務(wù)案,，提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者提案人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明擬撤銷其職務(wù)的理由,。

 常務(wù)委員會(huì)審議撤銷職務(wù)案時(shí)，被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書(shū)面陳述意見(jiàn),。



 第二十一條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的監(jiān)督個(gè)案,，審議中認(rèn)為具體行政行為或者司法行為違法的，常務(wù)委員會(huì)可以決定發(fā)出法律監(jiān)督書(shū),。行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依法處理，并報(bào)告處理結(jié)果,。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中,，個(gè)人提出的臨時(shí)動(dòng)議（包括對(duì)議案的修正案），獲得四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員的附議時(shí),，由主任會(huì)議決定是不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，由主任會(huì)議根據(jù)審議情況,，決定是不提交表決,。在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提請(qǐng),，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)同意,，可以暫時(shí)不付表決，交有關(guān)的委員會(huì)或者提案人進(jìn)一步調(diào)查研究,，提出意見(jiàn),，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止,。



 第二十五條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,，可以先由有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)提出意見(jiàn),，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。




 第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告





 第二十六條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取省人民政府及其所屬部門和省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院作工作報(bào)告，由分組會(huì)議或全體會(huì)議進(jìn)行審議,。

 上述工作報(bào)告以書(shū)面形式在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行五日前送交常務(wù)委員會(huì)組成人員,，并應(yīng)分別由省人民政府組成人員和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,。



 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)可以委托主任會(huì)議或者專門委員會(huì)對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行審議,，并由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第二十八條 在審議工作報(bào)告中提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),，應(yīng)整理綜合，交有關(guān)部門研究處理,，并限期作出答復(fù),。



 第二十九條 常務(wù)委員會(huì)組織進(jìn)行的執(zhí)法檢查,，由主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告執(zhí)法檢查情況,。



 第三十條 常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)情況對(duì)報(bào)告作出決議、決定,。




 第五章 評(píng)議





 第三十一條 常務(wù)委員會(huì)可以組織對(duì)省人民政府及其所屬部門,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院進(jìn)行工作評(píng)議和對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評(píng)議,。



 第三十二條 評(píng)議在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議中進(jìn)行,；也可以由常務(wù)委員會(huì)委托主任會(huì)議或者專門委員會(huì)進(jìn)行，并由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第三十三條 在評(píng)議會(huì)上,，被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人或者述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議要求作工作報(bào)告或者述職報(bào)告，并回答問(wèn)題,，聽(tīng)取意見(jiàn),。對(duì)評(píng)議中所提意見(jiàn)有不同看法，可以進(jìn)行解釋和申辯,。



 第三十四條 被評(píng)議單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),。常務(wù)委員會(huì)可以邀請(qǐng)被評(píng)議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席評(píng)議會(huì)議。



 第三十五條 評(píng)議后應(yīng)當(dāng)形成評(píng)議意見(jiàn),。被評(píng)議單位或者述職人員根據(jù)評(píng)議意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。




 第六章 質(zhì)詢





 第三十六條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)省人民政府和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案,，由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),。



 第三十七條 質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容,。



 第三十八條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的質(zhì)詢案,，由主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，如有特殊原因不能口頭答復(fù)的,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，也可以書(shū)面答復(fù)。

 質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案人有權(quán)列席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)，并由專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出質(zhì)詢結(jié)果的報(bào)告,。

 質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì),。

 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上,，有全體組成人員三分之一以上對(duì)質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意時(shí)，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新作出答復(fù),。



 第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案,，在未作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案人要求撤回的,，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止,。




 第七章 調(diào)查委員會(huì)





 第四十條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定,。



 第四十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表中提名,，提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò),。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。



 第四十二條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料,，詢問(wèn)有關(guān)人員,。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況,。



 第四十三條 調(diào)查結(jié)束后,，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查報(bào)告，提交常務(wù)委員會(huì)審議,。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議。




 第八章 發(fā)言和表決





 第四十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的審議發(fā)言,，第一次發(fā)言一般不超過(guò)十五分鐘,，第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)十分鐘。事先提出要求延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間的,，經(jīng)會(huì)議主持人同意,，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不能超過(guò)十分鐘,。



 第四十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。



 第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,，采用無(wú)記名方式或其他方式,。

 法規(guī)案、人事任免案采用無(wú)記名表決方式,。

 人事任免案一般實(shí)行逐一表決,；但經(jīng)當(dāng)次會(huì)議到會(huì)的常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)同意，也可以實(shí)行合并表決,。



 第四十七條 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。



 第四十八條 表決議案需有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)參加投票方為有效,，獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)贊成方為通過(guò)。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)議案可以投贊成票或者反對(duì)票或者棄權(quán)票,。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。




 第九章 公布





 第四十九條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起二十日內(nèi)在《南方日?qǐng)?bào)》公布。批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單位條例,，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)公布。

 決定,、決議應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起五日內(nèi)在《南方日?qǐng)?bào)》公布,。



 第五十條 任職、免職或者撤職,，以常務(wù)委員會(huì)通過(guò)之日為準(zhǔn),，由常務(wù)委員會(huì)以公告或者其他方式公布，并以正式文件通知提請(qǐng)機(jī)關(guān),。



 第五十一條 地方性法規(guī)公布后,，常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)應(yīng)印制一定數(shù)量的單行本免費(fèi)向公眾提供。




 第十章 附則



 第五十二條 本規(guī)則自公布之日起施行,。1998年6月18日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則（試行）》同時(shí)廢止,。