• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】人大常委會[1999]2號
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例

 西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例
 
（1999年4月1日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過西藏自治區(qū)七屆人大常委會公告〔1999〕2號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)利用、保護和管理,，維護礦業(yè)秩序,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例,。



 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的單位和個人及地礦監(jiān)管部門,，必須遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 各級人民政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,，禁止任何組織或個人侵占,、破壞或變相買賣。



 第四條 各級人民政府對礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、綜合勘查,、合理開采和綜合利用的方針,。

 自治區(qū)人民政府制定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)照顧地方和礦區(qū)所在地群眾的利益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,。



 第五條 自治區(qū)人民政府根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源應(yīng)優(yōu)先合理開發(fā)利用。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵,、扶持和引導(dǎo)邊遠貧困地區(qū)從事礦業(yè)開發(fā),。



 第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合國家和自治區(qū)規(guī)定的資質(zhì)條件,，依法分別申請,，經(jīng)批準后，取得探礦權(quán),、采礦權(quán),。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保護探礦權(quán),、采礦權(quán)不受侵犯，維護本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序,。



 第七條 探礦權(quán),、采礦權(quán)實行有償取得制度。探礦權(quán),、采礦權(quán)有償取得的費用,，按國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行，也可以按規(guī)定申請減繳,、免繳,。

 探礦權(quán)、采礦權(quán)除國家和自治區(qū)指定以外,，也可以通過招標,、投標的方式擇優(yōu)確定探礦權(quán)、采礦權(quán)的中標人,。

 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定繳納資源稅,、資源補償費。

 依法取得的探礦權(quán),、采礦權(quán),，經(jīng)批準可以依法流轉(zhuǎn)。嚴禁將探礦權(quán),、采礦權(quán)倒賣牟取非法利益,。



 第八條 鼓勵國內(nèi)外投資者依法在本行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,。



 第九條 各級人民政府鼓勵礦產(chǎn)資源保護,、勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進技術(shù),，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平,，并對做出成績的單位和個人給予獎勵,。



 第十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,，加強環(huán)境保護,、災(zāi)害防治、水土保持,、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作,。



 第十一條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。自治區(qū)人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。

 市（地）、縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。市（地）、縣級人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 礦產(chǎn)資源的勘查





 第十二條 礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。

 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照規(guī)定權(quán)限和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的授權(quán),，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作,。

 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)實際情況，可以將部分礦產(chǎn)資源勘查項目授權(quán)市人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,，頒發(fā)勘查許可證,。

 登記管理機關(guān)辦理勘查登記手續(xù)后,，應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)資料報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。



 第十三條 礦產(chǎn)資源勘查出資人為探礦權(quán)申請人；國家和自治區(qū)出資勘查的,，接受委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人,。



 第十四條 探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列資料：

 （一）勘查單位的地質(zhì)勘查資格證件,；

 （二）勘查項目資金來源證明,；

 （三）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；

 （四）勘查工作計劃,、勘查合同或者委托勘查的證明文件,；

 （五）勘查實施方案及附件；

 （六）國家和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料,。



 第十五條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi),，按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請人,。

 準予登記的,，探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，到登記管理機關(guān)繳納礦權(quán)使用費,、國家和自治區(qū)出資勘查形成的探礦權(quán)價款,，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證,，成為探礦權(quán)人,。

 探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款符合國家規(guī)定的減繳、免繳條件的，經(jīng)探礦權(quán)申請人申請,，登記管理機關(guān)審查批準,，可以減繳、免繳,。

 不予登記的,，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向探礦權(quán)申請人說明理由。



 第十六條 探礦權(quán)人有權(quán)在批準的勘查區(qū)塊內(nèi)進行勘查施工,，有權(quán)優(yōu)先取得勘查區(qū)塊內(nèi)先發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)和礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),。探礦權(quán)人在勘查主要礦種的同時，應(yīng)對其共生或伴生礦產(chǎn)做出綜合勘查評價,。



 第十七條 勘查許可證的有效期最長為3年,，國家有特殊規(guī)定的除外。根據(jù)需要,，勘查許可證可以依法申請延長,、變更或者保留探礦權(quán)。

 探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,，勘查許可證自行廢止,。因正當(dāng)原因撤銷或者完成勘查項目以及探礦權(quán)保留期滿，勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷,。



 第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定完成最低勘查投入。

 因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,，致使勘查工作不能正常進行時,，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)正常勘查工作之日起30日內(nèi),，向登記管理機關(guān)提交申請核減相應(yīng)的最低勘查投入的報告,；登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。



 第十九條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工,。在開始勘查工作時,，應(yīng)當(dāng)向勘查項目所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告，并向登記管理機關(guān)報告開工情況,。



 第二十條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)勘查時,，發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請開采,，經(jīng)登記管理機關(guān)批準,，辦理采礦登記手續(xù)。



 第二十一條 有下列情形之一的,，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi),，向登記管理機關(guān)申請變更登記,。

 （一）擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；

 （二）改變勘查工作對象的,；

 （三）依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,；

 （四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。



 第二十二條 從事基礎(chǔ)性,、公益性地質(zhì)調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)辦理地質(zhì)調(diào)查手續(xù)。



 第二十三條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計資料,，實行統(tǒng)一的管理制度,，按照國務(wù)院規(guī)定匯交或者填報。

 勘查報告和其他有價值的勘查資料,，按照國家有關(guān)規(guī)定有償使用,。




 第三章 礦產(chǎn)資源的開采





 第二十四條 開采下列礦產(chǎn)資源，由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照法律,、法規(guī)規(guī)定審批登記,，頒發(fā)采礦許可證：

 （一）礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；

 （二）礦區(qū)范圍跨市（地）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源,；

 （三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源,。

 開采下列礦產(chǎn)資源，由市人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照本條例審批登記,，頒發(fā)采礦許可證：

 （一）礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源,；

 （二）礦區(qū)范圍跨縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源,；

 （三）自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)市人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

 開采零星分散礦產(chǎn)資源的,，由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照本條例審批登記,，頒發(fā)采礦許可證。

 個人采挖生活自用的少量礦產(chǎn),，可不登記,，采挖地點由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定。



 第二十五條 開采礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）經(jīng)儲量管理部門審批的詳查以上的地質(zhì)勘查報告,；

 （二）礦山建設(shè)項目的可行性研究報告；

 （三）合理的采礦設(shè)計,；

 （四）確定的礦區(qū)范圍,；

 （五）與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員,。



 第二十六條 開采礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）經(jīng)礦產(chǎn)儲量管理部門審批的普查以上的地質(zhì)勘查報告,；

 （二）合理的采礦設(shè)計；

 （三）經(jīng)過批準無爭議的礦區(qū)范圍,；

 （四）與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金,、設(shè)備的技術(shù)人員。



 第二十七條 開采零星分散礦產(chǎn)資源的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有地質(zhì)勘查資格的單位提交的工作程度不低于礦點檢查報告的地質(zhì)資料,；

 （二）較合理的開采方案；

 （三）經(jīng)過批準無爭議的礦區(qū)范圍,。



 第二十八條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列資料：

 （一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；

 （二）采礦權(quán)申請人的資質(zhì)條件證明,；

 （三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,；

 （四）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件；

 （五）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告和水土保持方案,；

 （六）國家和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料,。



 第二十九條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定,，并通知采礦權(quán)申請人,。

 準予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),，到登記管理機關(guān)繳納采礦權(quán)使用費,、國家和自治區(qū)出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證,，成為采礦權(quán)人。

 不予登記的,，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)以書面形式向采礦權(quán)申請人說明理由,。



 第三十條 采礦使用費和采礦權(quán)價款，有下列情形之一的,，由采礦權(quán)人提出申請,，自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法審查批準，可以減繳,、免繳：

 （一）開采邊遠貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源的,；

 （二）開采國家緊缺礦種的；

 （三）因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,，造成礦山企業(yè)嚴重虧損或者停產(chǎn)的,；

 （四）國務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

 采礦權(quán)使用費和國家,、自治區(qū)出資勘查所形成的采礦權(quán)價款由登記管理機關(guān)收取,，具體辦法由自治區(qū)人民政府制定,，并納入預(yù)算管理。



 第三十一條 登記管理機關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后,，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地縣級人民政府,。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi),，對礦區(qū)范圍發(fā)布公告,，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志,。

 登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)后,，應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)資料逐級報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。



 第三十二條 有下列情形之一的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi),，向登記管理機關(guān)申請變更登記：

 （一）變更礦區(qū)范圍的；

 （二）變更主要開采礦種的,；

 （三）變更開采方式的,；

 （四）變更礦山企業(yè)名稱或地址的；

 （五）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,。




 第四章 探礦權(quán)和采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)





 第三十三條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)依照法律,、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)流轉(zhuǎn)工作,。



 第三十四條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起滿二年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查開采的礦產(chǎn)資源,；

 （二）探礦權(quán)人完成規(guī)定的最低勘查投入,；

 （三）探礦權(quán)屬無爭議；

 （四）按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款,；

 （五）國務(wù)院和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件,。



 第三十五條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),，因企業(yè)合并、分立,，與他人合資,、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,，需要變更采礦權(quán)主體的,；

 （二）采礦權(quán)人投入采礦生產(chǎn)滿一年；

 （三）采礦權(quán)屬無爭議,；

 （四）按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納資源稅,、礦產(chǎn)資源補償費,、采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款；

 （五）國務(wù)院和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件,。

 國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前,，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。



 第三十六條 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),、采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料：

 （一）轉(zhuǎn)讓申請書,；

 （二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同,；

 （三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

 （四）自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求提交的其他有關(guān)資料,。

 國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時,，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓的批準文件。



 第三十七條 審批管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán),、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi),，作出準予轉(zhuǎn)讓或者不予轉(zhuǎn)讓的決定，并書面通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人,。準予轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi),，到原登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù),。

 轉(zhuǎn)讓國家和自治區(qū)出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,，必須由具有評估資格的機構(gòu)對資產(chǎn)進行全面評估,。



 第三十八條 出租采礦權(quán)，必須具備下列條件：

 （一）在采礦許可證有效期內(nèi),；

 （二）采礦權(quán)屬無爭議,；

 （三）采礦權(quán)人完成預(yù)算投入的45％以上；

 （四）承租人具有與所開采的礦種和礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)的資金,、設(shè)備和技術(shù)條件,；

 （五）國務(wù)院和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

 國有礦山企業(yè)出租采礦權(quán)時,，還應(yīng)當(dāng)提交主管部門同意采礦權(quán)出租的批準文件,。



 第三十九條 采礦權(quán)出租應(yīng)當(dāng)簽訂出租合同。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起30日內(nèi)持出租合同,，經(jīng)原登記管理機關(guān)審查,，并報自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準，出租合同自批準之日起生效,。

 采礦權(quán)出租合同,，應(yīng)明確規(guī)定雙方當(dāng)事人的權(quán)利,、義務(wù)，其內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)法律,、法規(guī),。

 采礦權(quán)人不得將采礦權(quán)同時出租給兩個以上的承租人。承租人不得轉(zhuǎn)租,。



 第四十條 采礦權(quán)抵押必須符合法律,、法規(guī)和本條例第三十六條規(guī)定的條件。

 采礦權(quán)抵押必須簽訂抵押合同,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂抵押合同之日起30日內(nèi),，憑采礦許可證和抵押合同到原登記管理機關(guān)辦理抵押登記，并報自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,，抵押合同自登記之日起生效,。

 采礦權(quán)抵押時，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦基礎(chǔ)設(shè)施隨之抵押,。



 第四十一條 因抵押權(quán)的實現(xiàn)而發(fā)生采礦權(quán)轉(zhuǎn)移的,，應(yīng)當(dāng)按照采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定辦理的批準手續(xù)。

 抵押合同發(fā)生變更,、解除或終止,，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同變更、解除或終止之日起10日內(nèi),，書面報告抵押登記機關(guān),。




 第五章 集體礦山企業(yè)和個體采礦





 第四十二條 各級人民政府應(yīng)對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行“積極扶持、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo),、加強管理”的方針，鼓勵集體礦山企業(yè)和個體采礦者開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。

 礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源,、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個人開采的其他礦產(chǎn)資源，個人不得開采,。



 第四十三條 各級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,、地質(zhì)勘查單位和國有礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照“積極扶持,、有償互惠”的原則,。向集體礦山企業(yè)和個體采礦者提供地質(zhì)礦產(chǎn)資料和采礦技術(shù)咨詢，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村辦的集體礦山企業(yè)和農(nóng)牧民及持有下崗證的職工個體采礦，應(yīng)提供服務(wù),。



 第四十四條 各級人民政府對農(nóng)牧區(qū)集體礦山企業(yè)和個體采礦者,，一律實行當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個體工商戶的現(xiàn)行優(yōu)惠政策,。

 區(qū)外企業(yè)和個體工商戶與農(nóng)牧區(qū)集體礦山企業(yè)和個體采礦者合作、聯(lián)營的,，實行當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個體工商戶現(xiàn)行的優(yōu)惠政策,。



 第四十五條 礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由地方開采的零星分散礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先由符合相應(yīng)資質(zhì)條件的當(dāng)?shù)丶w礦山企業(yè)和個體采礦者開采,。



 第四十六條 集體礦山企業(yè)和個體采礦者應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平和礦產(chǎn)資源利用率,。禁止亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源,。




 第六章 礦產(chǎn)資源的保護與管理





 第四十七條 在開采主要礦種時,，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合開采,、合理利用，對暫不能綜合利用的,，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施,。



 第四十八條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序,、采礦方法和選礦工藝,，礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達到設(shè)計要求,，各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)定期進行考核,。



 第四十九條 開采礦產(chǎn)資源，對生態(tài)環(huán)境的保護應(yīng)堅持“誰開發(fā)誰保護,、誰污染誰治理,、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，采礦權(quán)人負有對被污染,、破壞的礦區(qū)環(huán)境進行治理,、恢復(fù)的責(zé)任。

 開采礦產(chǎn)資源,，必須妥善處理開采活動中產(chǎn)生的廢水,、廢氣、廢渣,、廢石和尾礦,，不得向江河、湖泊,、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒,、排放；需要排放污染物的，必須符合國家和自治區(qū)規(guī)定的排污標準,。



 第五十條 開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告并采取必要的措施進行恢復(fù)和治理，防止災(zāi)害擴大,。



 第五十一條 耕地,、草地、林地,、水土保持設(shè)施因采礦受到破壞的,，采礦單位或個人應(yīng)采取回填復(fù)墾、植樹種草等措施予以恢復(fù),。



 第五十二條 采礦權(quán)人在采礦過程中,，應(yīng)當(dāng)向礦區(qū)所在地縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表及其他有關(guān)資料。

 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表,。



 第五十三條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,。

 收購礦產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持有從事礦產(chǎn)品經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照,，礦山企業(yè)方可銷售,。

 出售礦產(chǎn)品的礦山企業(yè)和個體采礦者，應(yīng)當(dāng)持有采礦許可證,，無采礦許可證的,，收購單位和個人不得收購。

 國家和自治區(qū)規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,，必須交售給指定單位,，其他任何單位和個人不得收購；礦山企業(yè)和個體采礦者不得向非指定單位銷售,。



 第五十四條 在采礦許可證有效期內(nèi)或者期滿,，因故停辦或者閉坑的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在停辦或者閉坑前30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提交下列資料,，經(jīng)批準后方可停辦或者閉坑,，并辦理采礦許可證注銷手續(xù)：

 （一）停辦或者閉坑申請報告；

 （二）礦產(chǎn)儲量核銷報告及礦產(chǎn)儲量管理部門的批準文件,；

 （三）停辦或者閉坑前采掘工程進展情況及存在的不安全隱患的說明材料,；

 （四）經(jīng)有關(guān)主管部門審核的土地復(fù)墾和環(huán)境保護情況的報告。



 第五十五條 礦產(chǎn)資源開采實行年度檢查制度和礦產(chǎn)督察制度,，具體辦法由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定,。



 第五十六條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，對探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人進行監(jiān)督檢查，探礦權(quán)人、采礦人應(yīng)當(dāng)如實報告,，并提供有關(guān)資料,。



 第五十七條 探礦權(quán)人與采礦權(quán)人之間因礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,，并將協(xié)商結(jié)果報礦區(qū)所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案；協(xié)商不成的,，由發(fā)證的登記管理機關(guān)中級別高的一方依法裁決,。




 第七章 法律責(zé)任





 第五十八條 違反本條例規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,、超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的,，責(zé)令停止違法行為，予以警告,，可以并處10萬元以下的罰款,。



 第五十九條 違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的,，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的,，責(zé)令停止開采,、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處10萬元以下的罰款,。

 超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回到批準的礦區(qū)范圍內(nèi)開采,、賠償損失,，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處10萬元以下的罰款,；拒不退回到批準的礦區(qū)范圍內(nèi)開采,，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證,。



 第六十條 違反本條例規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

 違反本條例規(guī)定,，擅自出租,、抵押采礦權(quán)的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷采礦許可證,。



 第六十一條 不依照本條例規(guī)定提交年度報告和有關(guān)資料、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,，責(zé)令停止違法行為,，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷采礦許可證。



 第六十二條 違反本條例規(guī)定,，不辦理勘查許可證,、采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，責(zé)令改正,；逾期不改正的,，吊銷勘查許可證、采礦許可證,。



 第六十三條 采礦權(quán)人采取破壞性采礦方法開采礦產(chǎn)資源的,，尚不構(gòu)成犯罪的，責(zé)令停止開采,，沒收所開采的礦產(chǎn)品和非法所得,，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款，可以吊銷采礦許可證,。



 第六十四條 違反本條例第五十三條規(guī)定收購和銷售礦產(chǎn)品的,，責(zé)令停止購銷行為，沒收違法所得,，可以并處一萬元以上10萬元以下的罰款,。

 未取得礦產(chǎn)品經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照購銷礦產(chǎn)品的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第六十五條 不按期繳納本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用的,，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,；逾期仍不繳納的,，吊銷勘查許可證,、采礦許可證。



 第六十六條 違反本條例第四十九條,、第五十條,、第五十一條規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處罰,；給他人的生產(chǎn)、生活造成損失的,，依法給予賠償,。



 第六十七條 本條例第五十八條至第六十二條和第六十五條規(guī)定的行政處罰,，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定,。第六十三條規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定,。第六十四條規(guī)定的行政處罰,，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。

 屬于吊銷勘查許可證,、采礦許可證的行政處罰,，由原登記管理機關(guān)決定。



 第六十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的國家工作人員或者其他有關(guān)部門的國家工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守、弄虛作假,、泄露秘密,，違法批準勘查、開采礦產(chǎn)資源,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由所在單位、上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,。



 第六十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，自收到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，可以向作出處罰決定的上一級行政主管部門申請行政復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。

 對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第七十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第七十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)人民政府負責(zé)解釋,。



 第七十二條 本條例自1999年7月1日起施行。