• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政字〔2006〕177號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-31
• 【生效日期】2006-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法

(內(nèi)政字〔2006〕177號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



2006年5月31日





內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法




第一章 監(jiān)管主體的責(zé)任




第一條 根據(jù)《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用以及處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）,，必須遵守本辦法,。




第三條 各級(jí)人民政府是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理納入政府工作的重要議事日程,。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作負(fù)責(zé),。各級(jí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門，對(duì)所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。按照安全生產(chǎn)分級(jí),、屬地監(jiān)管的原則,，哪一級(jí)政府受益的危險(xiǎn)化學(xué)品單位由哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。




第二章 從業(yè)單位的責(zé)任與義務(wù)




第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,。危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)主要責(zé)任,。




第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，確保安全生產(chǎn),。



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)做到：



 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,；



 按照國家規(guī)定配置安全管理人員,；



 建立隱患治理整改制度,；



 對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),，取得規(guī)定的任職或上崗資格,；



 按照規(guī)定取得行政許可,；



 按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和組織安全會(huì)診,；



 開展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”,；



 執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),；



 主動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源的申報(bào)和登記,；



 繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金和職工工傷保險(xiǎn),；



 按規(guī)定處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,；



 制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織演練,。




第三章 一般規(guī)定




第六條 對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位和危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。



 重點(diǎn)監(jiān)控的產(chǎn)品目錄由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布。



 重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)化學(xué)品單位由自治區(qū),、盟市,、旗縣安監(jiān)部門確定,。上級(jí)安監(jiān)部門確定的重點(diǎn)監(jiān)控單位,，為下級(jí)安監(jiān)部門當(dāng)然的重點(diǎn)監(jiān)控單位。確定重點(diǎn)監(jiān)控單位不改變各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)分工,。




第七條 確立“專家查隱患,，政府搞督查，部門抓監(jiān)管,，企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)制,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照監(jiān)管分工對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位組織專家會(huì)診，排查隱患,、制定整改方案,，經(jīng)企業(yè)和承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)后,，分別承擔(dān)起整改、監(jiān)管的責(zé)任,。



 必要時(shí),，上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，可以直接組織專家對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管的單位進(jìn)行安全會(huì)診,。




第八條 盟市、旗縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管分工,，向注冊(cè)資本5000萬元以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位派出具有化工工藝和化工設(shè)備專業(yè)知識(shí)的監(jiān)管人員進(jìn)行專項(xiàng)督察,、重點(diǎn)督察和定期督察,。派出人員的工資和費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政承擔(dān),。




第九條 對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度，風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取和管理辦法,，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳等有關(guān)部門另行制定。



 國家下達(dá)統(tǒng)一的高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法后，執(zhí)行國家規(guī)定,。




第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用和處置




第十條 按照國家的規(guī)定,，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)與其它生產(chǎn)生活區(qū)的距離應(yīng)符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),。



 設(shè)區(qū)的市人民政府（含盟行政公署,，下同）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，規(guī)劃專門區(qū)域或場所用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存以及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存和處置必須在批準(zhǔn)的專門區(qū)域或者場所內(nèi)進(jìn)行。




第十一條 設(shè)立注冊(cè)資本5000萬元人民幣（含5000萬元）以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),，5000萬元以下的向設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)；設(shè)立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的單位,，注冊(cè)資本5000萬元（含5000萬元）人民幣以上的要向自治區(qū)環(huán)保行政部門提出申請(qǐng),，5000萬元以下的向設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門提出申請(qǐng)。上述部門自受理申請(qǐng)之日起,，7日內(nèi)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,；在專家審查后10日內(nèi)提出審查意見并報(bào)本級(jí)人民政府決定。



 各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審查決定,。予以批準(zhǔn)的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或環(huán)保部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或環(huán)保部門書面通知申請(qǐng)人,。



 申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。



 申請(qǐng)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的,，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。




第十二條 注冊(cè)資本在5000萬元人民幣（含5000萬元）以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的工程技術(shù)和管理人員中,，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的化工工藝,、化工設(shè)備專業(yè)人員應(yīng)不少于2名,。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備管理本單位危險(xiǎn)化學(xué)品所必需的安全知識(shí)。




第十三條 設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位的申請(qǐng)人,，有權(quán)自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其申請(qǐng)?jiān)O(shè)立生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位的條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià),。




第十四條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正,、及時(shí)地出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告,。安全評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全評(píng)價(jià)人員簽字后，由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署,。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé),。




第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的發(fā)證工作組申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品單位,，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),。




第十六條 依照國家規(guī)定必須取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證,；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,，不得開工生產(chǎn)。




第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位的安全設(shè)施和裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和使用,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查驗(yàn)收后方可投產(chǎn)。




第十八條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,、容器的單位,，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查定點(diǎn)后，依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證,。




第十九條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)或者使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,，應(yīng)將重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估的有關(guān)材料報(bào)旗縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，中央企業(yè)報(bào)所在盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，同時(shí)抄送所在旗縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。



 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 依照法律,、法規(guī)規(guī)定,，需要取得相應(yīng)許可后方可使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，從其規(guī)定。




第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用單位，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所和專用倉庫設(shè)立固定監(jiān)測點(diǎn),，并告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,。




第二十一條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、使用單位,，應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品的品名、產(chǎn)量,、儲(chǔ)存量,、流向,、用途的登記制度,，登記記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。



 生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)保管制度，采用必要的設(shè)施和保安措施,，防止劇毒化學(xué)品被盜,、丟失或者誤售、誤用,；發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜,、丟失等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,。




第二十二條 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品必須按照《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,。



 產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不能依法處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，可以由所在地旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門安排具有處置資質(zhì)的單位處置,，相關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān),。




第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金用于公眾上交以及收繳的劇毒化學(xué)品的貯存與處置。



 設(shè)區(qū)的市人民政府組織建設(shè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品集中處置設(shè)施,。




第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營,、運(yùn)輸




第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位依法取得經(jīng)營許可證后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng),。



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證分為甲,、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可以經(jīng)營,、銷售劇毒化學(xué)品,、成品油和其他危險(xiǎn)化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營、銷售除劇毒化學(xué)品和成品油以外的危險(xiǎn)化學(xué)品,。




第二十五條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證按《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行,。申請(qǐng)甲種經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其發(fā)證工作組提出申請(qǐng),；申請(qǐng)乙種經(jīng)營許可證的,，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。




第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位在本單位廠區(qū)內(nèi)銷售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,，可不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或者在本單位廠區(qū)外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)的，需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,。




第二十七條 經(jīng)營劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)記錄采購劇毒化學(xué)品的來源,、品名、數(shù)量,。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年,。




第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位必須依法取得相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，其駕駛?cè)藛T,、船員,、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,。




第二十九條 承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛必須符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》等國家標(biāo)準(zhǔn),，技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)車輛技術(shù)等級(jí)指標(biāo)，所配載的槽罐以及其他容器符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,。



 用于水上運(yùn)輸,、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)船舶管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,，方可投入使用,。




第三十條 裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的車站、倉庫,、充裝點(diǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的行駛證,、道路運(yùn)輸證以及車輛配載容器的檢驗(yàn)合格證，并根據(jù)車輛核定的噸位進(jìn)行裝載,。劇毒化學(xué)品的發(fā)貨方還應(yīng)當(dāng)核實(shí)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,，并出具劇毒化學(xué)品運(yùn)輸裝載清單。



 交通等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前款有關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。




第三十一條 托運(yùn)人辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證時(shí),，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T,、押運(yùn)人員以及承運(yùn)車輛車牌號(hào)。前述事項(xiàng)如果發(fā)生變更,，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知托運(yùn)人,，由托運(yùn)人提前1天向目的地的公安部門申請(qǐng)變更登記。



 托運(yùn)人可以通過電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式申請(qǐng)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,。



 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的辦理情況和變更登記情況告知同級(jí)交通部門,。




第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援




第三十二條 按照國家規(guī)定開展危險(xiǎn)化學(xué)品的登記工作。自治區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室,，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記工作,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及使用劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品和在數(shù)量上構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室登記本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品,。




第三十三條 在危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,，建立自治區(qū),、盟市、旗縣三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系,。




第三十四條 自治區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,，下設(shè)的火災(zāi)及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在自治區(qū)公安廳消防總隊(duì),，事故應(yīng)急救援由各級(jí)消防部門承擔(dān),。



 各盟市、旗縣應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性應(yīng)急救援中心,。危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急救援設(shè)在消防部門,，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)消防部門的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援裝備給予相應(yīng)的支持。




第三十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,，配備必要的人員和設(shè)備,，每年組織兩次演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。




第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。盟市和設(shè)有危險(xiǎn)化學(xué)品單位的旗縣人民政府每年組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援演練,。




第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十一條和第五十二條的規(guī)定實(shí)施救援，不得拖延,、推諉,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),。




第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)肇事車輛依法實(shí)施扣留,，直至事故處理完畢。




第三十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布信息,。




第四十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須在“安全技術(shù)說明書”、“安全標(biāo)簽”上提供應(yīng)急服務(wù)電話,，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和必要的協(xié)助,。




第七章 部門分工和協(xié)同




第四十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，按照職責(zé)分工,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的職責(zé)，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作,。



 本辦法前述中已經(jīng)明確規(guī)定各部門職責(zé)的事項(xiàng),，按規(guī)定履行職責(zé)。未具體規(guī)定職責(zé)的,，依照下列規(guī)定：



 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門



 1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,；



 2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的審批及其改建,、擴(kuò)建工程的安全審查,；



 3.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)單位的審查和定點(diǎn),；



 4.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和資格認(rèn)證,；



 5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的發(fā)放,；



 6.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位《安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放；



 7.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用單位辦理國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；



 8.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位的事故應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作。制定和健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位突發(fā)事件的處置預(yù)案，會(huì)同公安,、交通,、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門做好事故應(yīng)急救援,；



 9.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的日常監(jiān)管由旗縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),，中央單位的日常監(jiān)管由單位所在地的盟市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),。



 （二）公安部門



 1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營單位的新建,、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核,、驗(yàn)收,；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位履行消防安全職責(zé)的情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)撲救和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,、遺撒,、爆炸等事故的搶險(xiǎn)救援；



 2.負(fù)責(zé)生產(chǎn),、科研,、醫(yī)療等經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的單位《劇毒化學(xué)品購買憑證》的發(fā)放；



 3.負(fù)責(zé)臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的單位《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》的發(fā)放,；



 4.負(fù)責(zé)接受公眾上繳的危險(xiǎn)化學(xué)品,；



 5.負(fù)責(zé)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的發(fā)放；



 6.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛《機(jī)動(dòng)車行駛證》和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕稒C(jī)動(dòng)車駕駛證》的發(fā)放,；



 7.負(fù)責(zé)在黨政機(jī)關(guān)所在地,、人口聚居區(qū)、中心城區(qū),、商業(yè)區(qū)和學(xué)校,、水源,、通訊,、軍事設(shè)施等地點(diǎn)設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域，設(shè)置,、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志,；



 8.負(fù)責(zé)及時(shí)了解劇毒化學(xué)品運(yùn)輸信息，會(huì)同交通,、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛,、駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩梢?guī)定情況實(shí)施監(jiān)督檢查；



 9.負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的處置預(yù)案,，會(huì)同交通等部門完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故施救機(jī)制,，做好應(yīng)急救援；



 10.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛新技術(shù)的推廣運(yùn)用,。



 （三）質(zhì)監(jiān)部門



 1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放,；



 2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,、容器生產(chǎn)許可證的發(fā)放，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查,；



 3.負(fù)責(zé)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的壓力容器（含汽車罐車、鐵路槽車和氣瓶）和壓力管道的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì),、制造,、安裝、改造,、維修）,、使用、檢測檢驗(yàn)的安全監(jiān)察工作,。對(duì)上述特種設(shè)備的生產(chǎn)實(shí)行行政許可和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),，對(duì)使用實(shí)行登記，對(duì)使用單位的安全管理制度及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并辦理相關(guān)資質(zhì)：



 （1）負(fù)責(zé)承壓類危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛《移動(dòng)式壓力容器使用登記證》的發(fā)放,。



 （2）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶充裝單位《氣體充裝氣瓶充裝許可證》的發(fā)放。



 4.負(fù)責(zé)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營等特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,。對(duì)作業(yè)人員實(shí)行持證上崗，對(duì)在用特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度,；



 5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛（罐體）安全標(biāo)識(shí)的噴涂工作,；



 6.負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的壓力容器（含汽車罐車、鐵路槽車和氣瓶）,、壓力管道的新技術(shù)推廣應(yīng)用工作,。



 （四）交通部門



 1.負(fù)責(zé)自治區(qū)境內(nèi)內(nèi)河水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理；



 2.負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位作業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,；根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，審核轉(zhuǎn)報(bào)水運(yùn)單位辦理《水路運(yùn)輸許可證》申請(qǐng),；



 3.核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》,，審核轉(zhuǎn)報(bào)水運(yùn)單位辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》申請(qǐng)；



 4.負(fù)責(zé)營業(yè)性道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸駕駛員,、押運(yùn)員和裝卸管理人員從業(yè)資格管理,，核發(fā)《營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》,；



 5.負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)輸單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝或噴涂危險(xiǎn)化學(xué)品安全警示標(biāo)志,；



 6.配合有關(guān)部門做好道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作；



 7.制定自治區(qū)境內(nèi)內(nèi)河水域水上交通危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件的處置預(yù)案,，會(huì)同水利,、公安,、衛(wèi)生等部門做好事故應(yīng)急救援工作。



 （五）環(huán)保部門



 1.負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,；



 2.負(fù)責(zé)認(rèn)定危險(xiǎn)化學(xué)品（包括公安部門接受的和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品）處理單位資格,；



 3.負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查；



 4.負(fù)責(zé)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,；



 5.負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測,；



 6.依法發(fā)放所監(jiān)管行業(yè)從業(yè)人員資格證書，負(fù)責(zé)考核和培訓(xùn)工作,。



 （六）鐵路部門



 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查工作,。



 （七）航空部門



 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸和運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查工作。



 （八）衛(wèi)生行政部門



 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作,。針對(duì)當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害,，進(jìn)行必要的醫(yī)療和藥品準(zhǔn)備。



 （九）工商行政管理部門



 1.在注冊(cè),、年檢工作中,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；



 2.依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》，及時(shí)查處管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營行為,；



 3.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。



 （十）郵政部門



 負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查工作。




第四十二條 各負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)互相配合,。



 建立由安全監(jiān)督管理部門召集的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行定期通報(bào)、會(huì)商,。



 安全監(jiān)管,、公安、交通,、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)交換危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管資料,。




第四十三條 各負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)將有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可證件的發(fā)放、變更,、暫扣,、吊銷,、撤銷等情況相互通告，同時(shí)報(bào)告上級(jí)政府主管部門,。



 前述的行政行為涉及另一監(jiān)管部門所實(shí)施行政許可前置條件的,，該部門應(yīng)依法作出相應(yīng)的決定。




第四十四條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查；接受部門應(yīng)當(dāng)對(duì)移送材料或者案件及時(shí)依法作出處理,，并將處理結(jié)果告知移送部門,。




第四十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的違法行為，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行處罰。




第八章 危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理




第四十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人并迅速成立指揮部判斷事故性質(zhì)及可能發(fā)生的危害,。按預(yù)案制定的有效措施，組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶救,。按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。




第四十七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。




第四十八條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,，組織事故搶救。



 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持,、配合事故搶救,，并提供一切便利條件。




第四十九條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故類別,，按照國家,、自治區(qū)有關(guān)事故查處的法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,，以實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,，及時(shí),、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn),，提出整改措施,，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。