• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-11-15
• 【生效日期】1985-12-15
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市國(guó)營(yíng)企業(yè)使用農(nóng)村勞動(dòng)力暫行辦法

上海市國(guó)營(yíng)企業(yè)使用農(nóng)村勞動(dòng)力暫行辦法
 
（一九八五年十一月十五日上海市人民政府批準(zhǔn)）
第一章 總則



第一條 為了改革用工制度,，統(tǒng)籌農(nóng)村勞動(dòng)力參加國(guó)營(yíng)企業(yè)（以下均簡(jiǎn)稱為企業(yè)）生產(chǎn)勞動(dòng),，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制訂本辦法。



第二條 企業(yè)使用農(nóng)村勞動(dòng)力,，應(yīng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的勞動(dòng)計(jì)劃和本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),，采用合同制工或勞務(wù)承包的用工形式。


第二章 招收條件,、審批手續(xù)和合同條款



第三條 農(nóng)民合同制工主要適用于：

 （一）土建,、安裝、房屋維修,、市政工程和園林,、水利等施工企業(yè),；

 （二）主要依靠人力從事裝卸、搬運(yùn)的碼頭,、車(chē)站,、機(jī)場(chǎng)、大型倉(cāng)庫(kù)和汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè),；

 （三）因情況特殊,，必須使用農(nóng)民合同制工的企業(yè)。



第四條 企業(yè)招收的農(nóng)民合同制工,，在企業(yè)工作期間是職工隊(duì)伍的一部分,，政治上應(yīng)與所在企業(yè)的固定工一視同仁，但戶口和供糧關(guān)系不轉(zhuǎn),，合同期滿后不再續(xù)訂的仍回原社隊(duì)勞動(dòng),。



第五條 招收農(nóng)民合同制工，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招工,、自愿報(bào)名,、擇優(yōu)錄用的原則。



第六條 農(nóng)民合同制工的基本條件是,，政治表現(xiàn)好,，具有初中畢業(yè)文化程度，年齡在十六周歲以上（繁重體力勞動(dòng)應(yīng)在十八周歲以上）,，身體健康,，能堅(jiān)持正常的生產(chǎn)勞動(dòng)。



第七條 企業(yè)招收農(nóng)民合同制工,，必須在國(guó)家和本市下達(dá)的勞動(dòng)計(jì)劃內(nèi),，由企業(yè)市級(jí)主管部門(mén)按年、季編制招收農(nóng)民合同制工計(jì)劃（區(qū),、縣屬單位由區(qū),、縣勞動(dòng)局編制），經(jīng)市勞動(dòng)局審查同意,，并下達(dá)至有關(guān)縣勞動(dòng)局后,，方可招收。



第八條 企業(yè)招收農(nóng)民合同制工,，應(yīng)與農(nóng)民個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同,。勞動(dòng)合同簽訂后，具有法律約束力,，雙方都應(yīng)嚴(yán)格履行,，不得擅自變更或解除，違反者應(yīng)負(fù)賠償經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任,。



第九條 勞動(dòng)合同的主要條款應(yīng)包括：

 （一）合同期限,；

 （二）生產(chǎn)任務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)要求,；

 （三）勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇；

 （四）勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目,；

 （五）解除或變更合同的條件,；

 （六）雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

 勞動(dòng)合同簽訂后,，應(yīng)分別由企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)和農(nóng)民合同制工所在地的縣勞動(dòng)服務(wù)公司見(jiàn)證,，并向縣勞動(dòng)局備案。



第十條 勞動(dòng)合同分為初期,、中期和長(zhǎng)期三種。初期合同可訂一至三年,，前三至六個(gè)月為試工期,；中期合同可訂五至十年；長(zhǎng)期合同可訂至合同制工到達(dá)退休年齡時(shí)止,。初期合同期滿后,，如企業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民合同制工自愿,，可以續(xù)訂中期或長(zhǎng)期合同,。

 按學(xué)徒性質(zhì)招收的農(nóng)民合同制工，學(xué)徒期滿后,，應(yīng)按合同規(guī)定,，在本企業(yè)工作三至五年。如擅自離職的,，應(yīng)繳納培訓(xùn)費(fèi)用,。工作期滿后，企業(yè)與農(nóng)民合同制工可簽訂中期或長(zhǎng)期合同,，也可不再續(xù)訂勞動(dòng)合同,。



第十一條 具有下列情況之一時(shí)，企業(yè)可以提前解除勞動(dòng)合同：

 （一）在試工期內(nèi)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民合同制工不符合招工條件的,；

 （二）農(nóng)民合同制工由于個(gè)人原因長(zhǎng)期不能完成生產(chǎn)定額的,；

 （三）合同期內(nèi)農(nóng)民合同制工停工醫(yī)療超過(guò)規(guī)定期限的；

 （四）農(nóng)民合同制工違反勞動(dòng)紀(jì)律,、屢教不改,，或因嚴(yán)重違反操作規(guī)程給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失或帶來(lái)不良影響的；

 （五）農(nóng)民合同制工因違法亂紀(jì),，受到勞動(dòng)教養(yǎng)處理或被判刑的,；

 （六）企業(yè)因關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn),，人員確有多余的。



第十二條 農(nóng)民合同制工如應(yīng)征入伍,，或考入大,、中專學(xué)校，或因家庭發(fā)生嚴(yán)重困難確需本人回去照料時(shí),，企業(yè)應(yīng)允許提前解除勞動(dòng)合同,。



第十三條 具有下列情況之一時(shí)，企業(yè)不得與農(nóng)民合同制工解除勞動(dòng)合同：

 （一）合同期未滿,，又不具備第十一條規(guī)定情況的,；

 （二）因工負(fù)傷在醫(yī)療期間，以及經(jīng)醫(yī)療終結(jié)鑒定為大部或全部喪失勞動(dòng)能力的,；

 （三）患病或非因工負(fù)傷而停工醫(yī)療在規(guī)定期限內(nèi)的,，以及正在住院治療的；

 （四）實(shí)行計(jì)劃生育的女工在產(chǎn)假期內(nèi)的,；

 （五）因從事接觸有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)而確屬患職業(yè)病的,。



第十四條 勞動(dòng)合同期滿后企業(yè)不再續(xù)訂的，應(yīng)提前一個(gè)月通知農(nóng)民合同制工本人和縣勞動(dòng)服務(wù)公司,。

 農(nóng)民合同制工按規(guī)定要求解除勞動(dòng)合同,，一般應(yīng)提前一個(gè)月向企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理解除手續(xù),。


第三章 工資待遇和勞保福利



第十五條 農(nóng)民合同制工的工資分配形式可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行決定,。工資水平按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

 （一）農(nóng)民合同制工中的普通工和學(xué)徒工，在試工,、學(xué)徒期間的生活津貼,，以及在試工、學(xué)徒期滿后的工資待遇均按本企業(yè)同工種,、同崗位的固定工標(biāo)準(zhǔn)辦理,；

 （二）農(nóng)民合同制工中的技術(shù)工，在試工期內(nèi)的工資暫發(fā)四十五元,，試工期滿后進(jìn)行考工評(píng)級(jí),，按所評(píng)定的技術(shù)等級(jí)確定工資，并從試工開(kāi)始之日算起,；

 （三）農(nóng)民合同制工在企業(yè)工作期間的獎(jiǎng)金,、津貼、保健食品和副食品補(bǔ)貼,、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼,，以及探親假、婚喪假,、女工生育假,、獨(dú)生子女費(fèi),，均應(yīng)與固定工同等對(duì)待；

 （四）企業(yè)在調(diào)整職工工資時(shí),，農(nóng)民合同制工也應(yīng)與固定工同等對(duì)待,。



第十六條 農(nóng)民合同制工從進(jìn)企業(yè)工作之日起，每月發(fā)給合同制工作津貼一至五元,，以后連續(xù)工作每滿一年,，每月增發(fā)一至五元，滿五年后不再增加,，從第六年起按第五年的合同制工作津貼發(fā)給,。

 農(nóng)民合同制工在解除勞動(dòng)合同后重新進(jìn)企業(yè)工作的，工作津貼應(yīng)重新按年計(jì)算,。



第十七條 農(nóng)民合同制工的工作時(shí)間在一年以內(nèi)的,，可以有累計(jì)為三個(gè)月的停工醫(yī)療期限。以后工作時(shí)間每增加一年,，連續(xù)停工醫(yī)療或當(dāng)年累計(jì)停工醫(yī)療的期限可相應(yīng)增加一個(gè)月，但最終不得超過(guò)十二個(gè)月,。

 農(nóng)民合同制工由于患病或非因工負(fù)傷而不能工作的,，在醫(yī)療期內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)，按與固定工同樣的標(biāo)準(zhǔn),，由企業(yè)負(fù)擔(dān),。



第十八條 農(nóng)民合同制工由于患病或非因工負(fù)傷而停工超過(guò)醫(yī)療期限的，企業(yè)可提前解除勞動(dòng)合同,，同時(shí)應(yīng)發(fā)給相當(dāng)于本人一至二個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),。

 已簽訂長(zhǎng)期合同的農(nóng)民合同制工，由于患病或非因工負(fù)傷提前解除合同后,，在一年內(nèi)經(jīng)鑒定確已恢復(fù)健康,，能從事原來(lái)工作的，可重回原企業(yè)繼續(xù)工作,，但應(yīng)有六個(gè)月的試工期,。試工期內(nèi)的工資按與固定工同樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。



第十九條 農(nóng)民合同制工因工負(fù)傷,，除享受免費(fèi)醫(yī)療外,，企業(yè)應(yīng)按月發(fā)給相當(dāng)于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的生活費(fèi)。醫(yī)療終結(jié)（一般以六個(gè)月為限）后,，經(jīng)醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作的,，應(yīng)由企業(yè)發(fā)給因工致殘撫恤費(fèi)，回原社隊(duì)安置,。



第二十條 農(nóng)民合同制工因工致殘撫恤費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：

 （一）全部喪失勞動(dòng)能力,，飲食,、起居需人扶助的，按本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十按月發(fā)給,，并可根據(jù)實(shí)際情況按月發(fā)給護(hù)理費(fèi),，直至死亡。護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與固定工相同,；

 （二）全部喪失勞動(dòng)能力,，飲食、起居不需人扶助的,，按本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十按月發(fā)給,，直至死亡；

 （三）大部分喪失勞動(dòng)能力的,，按本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之六十按月發(fā)給,，直至恢復(fù)勞動(dòng)能力或死亡；

 （四）部分喪失勞動(dòng)能力的,，根據(jù)其傷殘程度,，按本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的六至十二個(gè)月一次發(fā)給。



第二十一條 農(nóng)民合同制工因工死亡,，或因工致殘全部喪失勞動(dòng)能力回鄉(xiāng)后死亡的,，企業(yè)對(duì)其家屬應(yīng)一次發(fā)給相當(dāng)于本企業(yè)三個(gè)月平均工資的喪葬補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)受死者直接供養(yǎng)者,，企業(yè)應(yīng)按月發(fā)給撫恤費(fèi),，直至受供養(yǎng)者失去受供養(yǎng)條件為止。撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是,，一人,，為死者本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十五；二人,，為百分之四十,；三人及三人以上，為百分之五十,。

 上述按月發(fā)給的撫恤費(fèi),，經(jīng)企業(yè)和農(nóng)民合同制工的家屬協(xié)商同意，也可采取一次性支付的辦法,。



第二十二條 農(nóng)民合同制工患職業(yè)病后的醫(yī)療和生活待遇,，按與固定工同樣的標(biāo)準(zhǔn)辦理。

 農(nóng)民合同制工不實(shí)行子女頂替辦法和享受家屬半費(fèi)醫(yī)療待遇,。

 農(nóng)民合同制工非因工死亡的,，由企業(yè)一次發(fā)給其家屬相當(dāng)于本企業(yè)兩個(gè)月平均工資的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，并發(fā)給相當(dāng)于本人三個(gè)月原標(biāo)準(zhǔn)工資的救濟(jì)費(fèi)。


第四章 社會(huì)保險(xiǎn)



第二十三條 農(nóng)民合同制工在企業(yè)連續(xù)或累計(jì)工作二十年以上的,，其年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件后,，可按月獲得養(yǎng)老金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),；退休后死亡的,，家屬可獲得相當(dāng)于本人退休前兩個(gè)月工資的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和三個(gè)月工資的救濟(jì)費(fèi)。

 農(nóng)民合同制工在企業(yè)工作不滿二十年的,，退休時(shí)一次性發(fā)給養(yǎng)老費(fèi),。具體辦法另訂。



第二十四條 用于農(nóng)民合同制工養(yǎng)老金等的費(fèi)用,，由企業(yè)按所招收的農(nóng)民合同制工的人數(shù)在稅前提取,。提取標(biāo)準(zhǔn)為上一年全市全民所有制企業(yè)職工人均月工資的百分之二十。其中,，百分之十七為養(yǎng)老金,、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和喪葬費(fèi)的基金，百分之三為縣勞動(dòng)服務(wù)公司的管理費(fèi),。

 企業(yè)應(yīng)按期繳納費(fèi)用,，逾期未交的每月應(yīng)增付未繳金額百分之十五的滯納金。

 農(nóng)民合同制工如因工負(fù)傷,，符合本辦法第二十條第一,、二、三項(xiàng)規(guī)定的,，企業(yè)可不再繳納百分之十七的養(yǎng)老基金,，但百分之三的管理費(fèi)仍應(yīng)繼續(xù)繳納,。



第二十五條 養(yǎng)老基金應(yīng)由縣勞動(dòng)服務(wù)公司存入銀行的專門(mén)帳戶,，實(shí)行專款專用,。

 勞動(dòng)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老基金的使用情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。


第五章 口糧、應(yīng)納費(fèi)用



第二十六條 農(nóng)民合同制工與企業(yè)簽訂初,、中期勞動(dòng)合同的,，其口糧問(wèn)題，參照有關(guān)規(guī)定辦理,。

 農(nóng)民合同制工與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的,，其口糧全部由企業(yè)所在地糧食部門(mén)按同工種固定工的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)加價(jià)糧，差價(jià)部分的費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān),。



第二十七條 農(nóng)民合同制工的工資收入,，除向社隊(duì)繳納不超過(guò)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的公積金、公益金外,，應(yīng)全部歸個(gè)人所有,。


第六章 組織管理



第二十八條 農(nóng)民合同制工在企業(yè)工作期間,，應(yīng)遵守紀(jì)律，服從分配,，愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn),，完成規(guī)定的生產(chǎn)任務(wù)。



第二十九條 企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,，對(duì)農(nóng)民合同制工認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育,，按同工種固定工的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，切實(shí)保護(hù)他們的安全和健康,。

 農(nóng)民合同制工離開(kāi)企業(yè)時(shí),，應(yīng)將勞動(dòng)保護(hù)用品歸還企業(yè)，不歸還的要作價(jià)付款,。



第三十條 各縣勞動(dòng)服務(wù)公司應(yīng)配合招收農(nóng)民合同制工的企業(yè)做好招工工作以及對(duì)農(nóng)民合同制工的各項(xiàng)管理工作,，切實(shí)掌握農(nóng)民合同制工的人數(shù)、工作單位,、合同期限,、養(yǎng)老基金和管理費(fèi)的繳納等情況。

 各縣勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)在合同期內(nèi)未經(jīng)企業(yè)同意,，擅自離職回鄉(xiāng)或從事其他工作的農(nóng)民合同制工,，應(yīng)協(xié)助企業(yè)動(dòng)員他們認(rèn)真履行勞動(dòng)合同；對(duì)經(jīng)多次教育仍不返回企業(yè)的,，應(yīng)采取組織或經(jīng)濟(jì)措施,。


第七章 生產(chǎn)任務(wù)的發(fā)包與承包



第三十一條 企業(yè)可將某些生產(chǎn)任務(wù)外發(fā)給農(nóng)村社隊(duì)，由社隊(duì)組織人員到企業(yè)承包,。

 發(fā)包企業(yè)與承包單位應(yīng)訂立承包合同,。生產(chǎn)任務(wù)中所涉及的勞動(dòng)條件、工藝設(shè)備,、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等問(wèn)題,，應(yīng)由雙方協(xié)商確定并列入合同條款，共同嚴(yán)格履行,。

 企業(yè)對(duì)外發(fā)包的費(fèi)用,，凡本市有關(guān)主管部門(mén)有統(tǒng)一規(guī)定的，按規(guī)定支付,；沒(méi)有規(guī)定的,，可由發(fā)包和承包雙方協(xié)商確定。



第三十二條 承包單位派出的人員在企業(yè)工作期間,，不屬企業(yè)職工,，也不享受企業(yè)職工的工資、勞保福利等待遇。

 企業(yè)不得與承包單位的人員個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上發(fā)生關(guān)系,，承包單位的人員在承包期間的一切問(wèn)題均由承包單位負(fù)責(zé)處理,。



第三十三條 企業(yè)對(duì)外發(fā)包的任務(wù)，不屬于本企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的,，可以由企業(yè)直接向縣勞動(dòng)局申請(qǐng),，經(jīng)同意后，由縣勞動(dòng)服務(wù)公司組織社隊(duì)承包,。

 企業(yè)對(duì)外發(fā)包的任務(wù),，屬于本企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的，應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),，方可向縣勞動(dòng)局申請(qǐng),，經(jīng)同意后，由縣勞動(dòng)服務(wù)公司組織社隊(duì)承包,。

 企業(yè)與承包單位訂立的勞務(wù)承包合同,，應(yīng)由縣勞動(dòng)服務(wù)公司見(jiàn)證，并向企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)和縣勞動(dòng)局備案,。


第八章 附則

第三十四條 本辦法所包括的勞動(dòng)合同,、勞務(wù)承包合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，合同雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決,；協(xié)商不成時(shí),，任何一方均可向企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)或縣勞動(dòng)服務(wù)公司申請(qǐng)調(diào)解。

 調(diào)解無(wú)效的,，可由縣或市勞動(dòng)局仲裁,。



第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、部隊(duì)以及集體企業(yè)經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)從農(nóng)村招收勞動(dòng)力的,，可參照本辦法執(zhí)行。



第三十六條 企業(yè)需要向外省市招收農(nóng)民合同制工,，應(yīng)由市級(jí)主管部門(mén)和市勞動(dòng)局審核同意并轉(zhuǎn)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，由市勞動(dòng)局統(tǒng)一辦理介紹手續(xù),。



第三十七條 企業(yè)需要向外省市發(fā)包生產(chǎn)任務(wù),，屬于房屋建筑、市政工程和建筑安裝等的,，應(yīng)按《上海市關(guān)于外省市建筑企業(yè)承擔(dān)本市施工任務(wù)的暫行管理辦法》辦理,；其余的，由企業(yè)市級(jí)主管部門(mén)同意后送市勞動(dòng)局審批,。



第三十八條 本市各區(qū),、縣勞動(dòng)局對(duì)所在地區(qū)的企業(yè)在招收農(nóng)村勞動(dòng)力方面有檢查監(jiān)督權(quán)。



第三十九條 本辦法不適用于在本市的中外合營(yíng)企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)。



第四十條 本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋,。



第四十一條 本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，自一九八五年十二月十五日起施行。市勞動(dòng)局過(guò)去有關(guān)使用農(nóng)村勞動(dòng)力的規(guī)定即予廢止,。

注：有關(guān)規(guī)定指滬府發(fā)＜1983＞73號(hào)文件,。

 滬勞＜85＞計(jì)創(chuàng)字第62號(hào)除外。