• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕011號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-12
• 【生效日期】2004-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案

天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案

(津政辦發(fā)〔2004〕011號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市衛(wèi)生局、市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案》,，已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行,。



 天津市人民政府辦公廳

 二ＯＯ四年二月十二日





 天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案







 為落實(shí)全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神,，保護(hù)和增進(jìn)廣大農(nóng)村居民身體健康，現(xiàn)就對(duì)我市持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民進(jìn)行健康體檢工作提出如下方案：



 一,、目的意義



 開(kāi)展農(nóng)村居民健康體檢工作,，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)心農(nóng)民身體健康,，為廣大農(nóng)村居民辦好事,、辦實(shí)事的實(shí)際舉措，對(duì)提高農(nóng)村居民健康水平,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,。



 開(kāi)展農(nóng)村居民健康體檢的目的,，一是落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，將危害農(nóng)村居民健康的主要疾病作為篩查重點(diǎn),，做到早發(fā)現(xiàn),、早診斷、早治療,；二是通過(guò)了解農(nóng)村居民疾病譜的分布特點(diǎn)和變化趨勢(shì),，進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)村居民合理醫(yī)療，有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,；三是發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)村居民身體健康的主要危險(xiǎn)因素,，有針對(duì)性地開(kāi)展健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng),，使農(nóng)村居民樹(shù)立正確的健康觀念,，不斷提高自我保健意識(shí)。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）為加強(qiáng)對(duì)全市健康體檢工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào),，成立天津市農(nóng)村居民健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)張俊芳擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府秘書(shū)長(zhǎng)何榮林擔(dān)任,，成員為市政府副秘書(shū)長(zhǎng),、市政府研究室主任張峻屹、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張愈,、市農(nóng)委副主任李瑞營(yíng),、市財(cái)政局副局長(zhǎng)魏文生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市體檢辦公室）,，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局,，辦公室主任由市衛(wèi)生局申長(zhǎng)虹擔(dān)任。市體檢辦公室下設(shè)專(zhuān)家組,、質(zhì)控督導(dǎo)組,，負(fù)責(zé)制定全市體檢工作方案、實(shí)施質(zhì)量控制,、提供人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),、進(jìn)行監(jiān)督檢查、安排組織市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生院等工作,。



 （二）有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要成立區(qū)縣級(jí)農(nóng)村居民健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣體檢辦公室）,，負(fù)責(zé)本地區(qū)體檢工作。



 （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健康體檢辦公室,，設(shè)3至5名專(zhuān)職人員,，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健康體檢工作，并籌建體檢組,，負(fù)責(zé)登記制作本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體檢底冊(cè),，按要求準(zhǔn)備好體檢用房和設(shè)施、設(shè)備,，進(jìn)行體檢工作的現(xiàn)場(chǎng)組織，規(guī)范登記,、統(tǒng)計(jì),、匯總、上報(bào)體檢資料及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康檢查資料的建檔工作,，并確保體檢工作質(zhì)量和進(jìn)度,。



 為保障全市體檢工作的順利開(kāi)展并按期完成，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2004年2月中旬以前完成機(jī)構(gòu)組建工作,，并立即開(kāi)展工作,。



 三、工作要求



 本次健康體檢的對(duì)象是我市持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民,。體檢工作自本方案發(fā)布之日正式啟動(dòng),，于2004年6月底完成,。



 （一）各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村居民健康體檢工作的重要意義,，將此項(xiàng)工作作為有效保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓,，按照精心組織,、周密安排、合理布局,、方便農(nóng)民,、保證質(zhì)量的工作原則，各司其職,，密切配合,，確保體檢工作順利開(kāi)展。



 （二）各有關(guān)區(qū)縣要制定本地區(qū)工作實(shí)施方案,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，嚴(yán)格操作程序,，保證工作質(zhì)量,，服務(wù)農(nóng)民群眾，認(rèn)真完成農(nóng)村居民的健康體檢工作任務(wù),。



 （三）各區(qū)縣體檢辦公室要搞好農(nóng)民健康狀況分析,，建立本地區(qū)農(nóng)村居民健康檔案，撰寫(xiě)工作報(bào)告,。市體檢辦公室組織專(zhuān)家完成天津市農(nóng)村居民健康狀況分析調(diào)研報(bào)告,，為我市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)打下良好基礎(chǔ),，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。



 （四）各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要做好資金保障以及宣傳,、組織、推動(dòng)工作,。



 四,、實(shí)施步驟



 （一）方案設(shè)計(jì)。根據(jù)全市農(nóng)村居民的各種情況,，市體檢辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行體檢綜合方案設(shè)計(jì),，制定《天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案》和《體檢工作實(shí)施細(xì)則》，編寫(xiě)《體檢工作指南》和其他基礎(chǔ)性文件資料,。



 （二）隊(duì)伍組建,。按照精干,、高效、機(jī)動(dòng),、靈活的原則,，由區(qū)縣體檢辦公室負(fù)責(zé)組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員為主體的巡回體檢隊(duì)伍和資料組，由市及區(qū)縣體檢辦公室逐級(jí)組織全市參檢工作人員,，開(kāi)展市,、區(qū)縣兩級(jí)的培訓(xùn)工作。



 （三）組織宣傳,。各級(jí)人民政府具體負(fù)責(zé)體檢工作的組織,、宣傳、協(xié)調(diào)與推動(dòng)工作,，安排符合要求的體檢場(chǎng)所,，動(dòng)員廣大農(nóng)村居民積極參與，保證達(dá)到體檢率,。



 （四）開(kāi)展試點(diǎn),。體檢工作全面實(shí)施前，各有關(guān)區(qū)縣要選定一個(gè)村莊作為試點(diǎn),，先期開(kāi)展體檢工作,，試點(diǎn)結(jié)束后報(bào)市體檢辦公室，由市體檢辦公室組織專(zhuān)家組進(jìn)行驗(yàn)收,。試點(diǎn)工作在2004年3月上旬前完成,。



 （五）全面實(shí)施。各有關(guān)區(qū)縣試點(diǎn)驗(yàn)收合格后,，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),、調(diào)整完善本地區(qū)體檢實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)體檢工作,。要嚴(yán)格掌握體檢工作進(jìn)度,，做好分級(jí)質(zhì)量控制和運(yùn)行監(jiān)督，確保按時(shí)完成體檢任務(wù),。



 （六）組織驗(yàn)收,。市、區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)體檢辦公室在本地區(qū)體檢工作結(jié)束后,，按照市體檢辦公室確定的體檢驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)家組嚴(yán)格開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作,。



 （七）匯總分析,。體檢結(jié)束后，各有關(guān)區(qū)縣通過(guò)對(duì)體檢資料的匯總,、分析,，撰寫(xiě)本地區(qū)體檢工作和資料分析報(bào)告,，上報(bào)市體檢辦公室；市體檢辦公室負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě)全市體檢工作報(bào)告及我市農(nóng)村居民健康狀況分析報(bào)告,。



 五,、資金和設(shè)備保障



 本次農(nóng)村居民健康體檢工作經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)、縣兩級(jí)財(cái)政分別提供專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,。體檢經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)年人均財(cái)力低于2萬(wàn)元的漢沽區(qū),、寶坻區(qū)、薊縣,、寧河縣,、靜海縣等5個(gè)區(qū)縣,，原則上由市財(cái)政每人補(bǔ)助10元,，區(qū)縣自籌5元；其余7個(gè)區(qū)縣,，原則上由市財(cái)政每人補(bǔ)助5元,，區(qū)縣財(cái)政每人補(bǔ)助10元。對(duì)于農(nóng)業(yè)人口較多的薊縣和武清區(qū),，市財(cái)政在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，替兩區(qū)縣財(cái)政每人分擔(dān)1元。市財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)合計(jì)為3019萬(wàn)元,，各區(qū)縣自籌經(jīng)費(fèi)合計(jì)為2597萬(wàn)元（各區(qū)縣的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助具體分配數(shù)額見(jiàn)附表）,。對(duì)生活條件較好、年人均收入較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民,，也可采取農(nóng)民自付部分體檢費(fèi)用的方式,，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好組織宣傳工作，確保體檢參加率,。對(duì)納入農(nóng)村低保范圍的人群和未納入農(nóng)村低保范圍的孤寡老人,、因病致貧、因病返貧等特困人群,，其體檢費(fèi)用由區(qū)縣財(cái)政承擔(dān),。



 市財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)集中劃撥到市衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一管理，市衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)農(nóng)民體檢工作開(kāi)展進(jìn)度撥付各區(qū)縣使用,；區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)管理,，按市衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一工作部署使用。



 體檢工作所需物資設(shè)備,，各區(qū)縣要按照全市統(tǒng)一要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、及時(shí)到位,，為體檢工作順利實(shí)施提供物質(zhì)保障,。





 天津市衛(wèi)生局

 天津市財(cái)政局

 二ＯＯ四年一月七日