• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-10
• 【生效日期】1988-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省村民委員會(huì)組織實(shí)施辦法

浙江省村民委員會(huì)組織實(shí)施辦法
 
（1988年11月28日浙江省第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、依法辦理村民自己事情的基層群眾性自治組織,。

 村民委員會(huì)在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的指導(dǎo),、支持和幫助下進(jìn)行活動(dòng),，并協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開展工作,。



 第三條 村民委員會(huì)依照法律規(guī)定承擔(dān)下列任務(wù)：

 （一）宣傳憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策,，并教育村民遵守和執(zhí)行；

 （二）負(fù)責(zé)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，支持和組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，發(fā)展工業(yè),、供銷,、信用、消費(fèi)等合作經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；

 （三）興辦和管理本村的教育、文化,、科技,、衛(wèi)生、體育和其他公共事務(wù)和公益事業(yè),，教育村民移風(fēng)易俗,、尊老愛幼、擁軍優(yōu)屬,、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，促進(jìn)村和村之間,、村民之間的團(tuán)結(jié)、互助,，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),；

 （四）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,；

 （五）維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營戶、個(gè)體工商戶,、聯(lián)戶,、私人企業(yè)或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；

 （六）教育,、推動(dòng)村民履行計(jì)劃生育,、接受義務(wù)教育、服兵役,、納稅等義務(wù),，教育、推動(dòng)村民履行農(nóng)產(chǎn)品定購合同,；

 （七）根據(jù)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，制訂本村的村莊建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （八）管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用和保護(hù)自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；

 （九）向人民政府反映村民的意見、要求,，提出建議,。



 第四條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少和便于群眾自治,、利于發(fā)展生產(chǎn)的原則，一般按照現(xiàn)有地域范圍設(shè)立,。



 第五條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,；多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

 村民委員會(huì)的主任,、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年,，可以連選連任,。



 第六條 村民委員會(huì)的換屆選舉由村民委員會(huì)或者村選舉委員會(huì)主持，在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府指導(dǎo)下進(jìn)行。

 由村選舉委員會(huì)主持選舉的,，村選舉委員會(huì)的人選由村民委員會(huì)提出,，村民會(huì)議通過。



 第七條 年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



 第八條 村民委員會(huì)的候選人由依法享有選舉權(quán)利的村民十人以上聯(lián)合提名，或者由村民小組提名,。



 第九條 村民委員會(huì)或者村選舉委員會(huì)應(yīng)將依法提出的全部候選人列入候選人名單,，在投票選舉的五天以前公布。



 第十條 村民委員會(huì)的選舉一般實(shí)行差額選舉,；根據(jù)候選人提名,、醞釀的情況，也可以實(shí)行等額選舉,。

 村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉的,，候選人數(shù)可以比應(yīng)選人數(shù)多一人至二人。

 村民委員會(huì)正式候選人名單經(jīng)醞釀協(xié)商后,，根據(jù)較多數(shù)村民的意見確定,，以姓氏筆劃為序排列公布。



 第十一條 村民委員會(huì)的選舉實(shí)行無記名投票,。

 投票選舉可以召開選舉大會(huì),，也可以按村民小組分設(shè)票箱進(jìn)行；年老,、病殘行動(dòng)不便的村民,，可以在流動(dòng)票箱投票。

 外出村民可以委托其他有選舉權(quán)的村民代為投票,。每一村民接受的委托不超過三人,。



 第十二條 選舉村民委員會(huì)時(shí)，監(jiān)票人,、計(jì)票人由各村民小組推薦產(chǎn)生,。

 村民委員會(huì)的正式候選人，不擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人,。



 第十三條 本村二分之一以上依法享有選舉權(quán)利的村民參加選舉,，選舉有效。候選人獲得參加選舉的村民過半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選,。



 第十四條 村民會(huì)議可以根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，制定本村的選舉辦法,。

 對(duì)于破壞村民委員會(huì)選舉或者妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為,，按照本村選舉辦法的規(guī)定處理；違反國家法律的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第十五條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策,，熱心為村民服務(wù)，辦事公道廉潔,。



 第十六條 村民委員會(huì)進(jìn)行工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主,，認(rèn)真聽取不同意見,，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù),。



 第十七條 村民委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、社會(huì)福利,、公共衛(wèi)生等委員會(huì),。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口較少的村,，村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì),，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。



 第十八條 村民委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組,，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選,。



 第十九條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),。



 第二十條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的全體村民組成。

 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持,，每年至少舉行一次,。有五分之一以上的村民會(huì)議成員提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。



 第二十一條 舉行村民會(huì)議時(shí),，由村民會(huì)議全體成員參加，也可以由每戶派代表參加,。

 人口過多或者地域范圍較大的村,，可以分片舉行村民會(huì)議。



 第二十二條 村民會(huì)議討論,、決定涉及全體村民利益的重大事項(xiàng),。

 村民會(huì)議的決定，以村民會(huì)議全體成員的過半數(shù)通過,，或者以本村總戶數(shù)的過半數(shù)戶代表通過,。



 第二十三條 村規(guī)民約由村民會(huì)議討論制定，報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案，由村民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行,。

 村規(guī)民約不得與憲法,、法律和法規(guī)相抵觸。



 第二十四條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé),，報(bào)告工作,，并接受村民會(huì)議監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)撤換不稱職的村民委員會(huì)成員,。

 經(jīng)五分之一以上依法享有選舉權(quán)利的村民聯(lián)名提出,，村民會(huì)議通過，可以撤換村民委員會(huì)成員,。



 第二十五條 村民委員會(huì)成員因故出缺的,，由村民委員會(huì)提出補(bǔ)選人選，由村民會(huì)議通過,。



 第二十六條 村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用,，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或者村民籌集,。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和健全財(cái)務(wù)管理制度,。收支帳目應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議報(bào)告，并按期公布,，接受村民的監(jiān)督,。



 第二十七條 村民委員會(huì)成員的工作報(bào)酬或者補(bǔ)貼，在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府指導(dǎo)下,，由村民會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況確定。對(duì)經(jīng)濟(jì)比較困難的村,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第二十八條 本辦法由各級(jí)人民政府民政部門組織實(shí)施,。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。