• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-05
• 【生效日期】1992-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共河北省委, 河北省人民政府關(guān)于依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定

中共河北省委, 河北省人民政府關(guān)于依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定

(1992年12月5日)





 為了進(jìn)一步解放科技生產(chǎn)力，加速科技進(jìn)步,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，特作 如下規(guī)定：



 一、深化改革,，推動(dòng)科技進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)



 （一）鼓勵(lì)科研單位,、高等院校、黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的科技人員,，以調(diào)離,、 辭職、停薪留職,、單位選派等方式，到企業(yè)工作或承包,、領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦中小企業(yè)、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè),、民辦科技機(jī)構(gòu),，到農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)承包服務(wù)。去留發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，由同級(jí)政府 人事部門(mén)仲裁,。



 經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)的科技人員，實(shí)行新的工資待遇的,，保留檔案工資,，按政策應(yīng)予調(diào) 資時(shí)，記入檔案,；在分得新住房前緩交原單位住房,；辭去公職的可由原單位發(fā)給6 個(gè)月的工資補(bǔ)貼,，人事檔案由各級(jí)人才交流中心管理，停薪留職的,，可緩交保險(xiǎn)福 利金,，緩交期不超過(guò)一年。



 （二）允許企事業(yè)單位,、黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的科技人員,，在不影響本職工作 和不侵犯本單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，業(yè)余兼職服務(wù),，收入歸己,，使用單位設(shè)備、 材料的,，按規(guī)定收費(fèi),。由企事業(yè)單位組織科技人員從事對(duì)外技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、 技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“四技”）所創(chuàng)收入，占用工作時(shí)間的,，由單位確定 科技人員提取酬金的比例,；占用業(yè)余時(shí)間的，科技人員可按收入的80％以上提取 酬金,?？萍既藛T上述收入，不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額,，應(yīng)征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅的按每年 12個(gè)月平均后計(jì)征,。



 （三）鼓勵(lì)離退休科技人員和管理人員到企事業(yè)單位和農(nóng)村從事“四技”活動(dòng)， 報(bào)酬由雙方商定,，可以自辦,、聯(lián)辦、承包技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體或技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),、技術(shù)中介 組織,，允許擔(dān)任法人代表，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要出國(guó),。照發(fā)離退休費(fèi),，繼續(xù)享受離退 休的有關(guān)待遇。



 （四）進(jìn)一步放活科研機(jī)構(gòu),，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制,。在組織精干力量進(jìn)行基礎(chǔ)性研究、 科技攻關(guān),、高技術(shù)研究,、主要公益性研究的同時(shí),，把大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，實(shí) 行分流,，直接進(jìn)入企業(yè),、企業(yè)集團(tuán)，或轉(zhuǎn)化為科工（農(nóng)）貿(mào)技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，或以技 術(shù)入股等方式同企業(yè)聯(lián)營(yíng),。從1995年1月1日起，對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu),， 除已離退休及現(xiàn)在冊(cè)人員的離退休費(fèi)用仍由財(cái)政支出外,，其他支出均由單位創(chuàng)收解 決。財(cái)政所撥事業(yè)費(fèi)進(jìn)入省級(jí)或地市級(jí)科技發(fā)展基金,，由同級(jí)科委擇優(yōu)裝備重點(diǎn)科 研院所,。



 擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，主管部門(mén)除批準(zhǔn)任免院所長(zhǎng),、監(jiān)督實(shí)施承包合同及國(guó)有 資產(chǎn)保值增值外,，科研機(jī)構(gòu)享有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，確立其獨(dú)立經(jīng)營(yíng)地位,。自負(fù)盈 虧的科研機(jī)構(gòu),，事業(yè)編制自定，人員放開(kāi)：撥付事業(yè)費(fèi)不足半數(shù)的,，可放開(kāi)現(xiàn)在冊(cè) 人數(shù)的20％,，自費(fèi)進(jìn)入。人事部門(mén)根據(jù)上述原則,，放開(kāi)審批增人計(jì)劃,，簡(jiǎn)化進(jìn)人 手續(xù)?？蒲袡C(jī)構(gòu)興辦的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，企業(yè)編制放開(kāi)推行全員聘任制。除國(guó)家有規(guī) 定者外,，科研機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接收不適合、不需要的人員,?？蒲袉挝挥袡?quán)決定工資、 獎(jiǎng)金發(fā)放形式和辦法,。具備條件的科研單位,，實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，按比 例浮動(dòng),，浮動(dòng)系數(shù)優(yōu)于企業(yè),。



 （五）科研機(jī)構(gòu),、高等院校貸款享受企業(yè)同等待遇，允許以自有資產(chǎn)抵押,；聯(lián) 辦企業(yè)和技術(shù)入股所創(chuàng)效益,，實(shí)行先分后稅。高等院校,、全民所有制獨(dú)立核算科研 機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，享受校辦產(chǎn)業(yè)勤工儉學(xué)的政策，減免的稅金用于科技發(fā) 展基金,，出口創(chuàng)匯3年全額留成,，自主使用；可從銷(xiāo)售收入中提取3％的科技發(fā)展 基金和2％的流動(dòng)資金補(bǔ)充費(fèi),。對(duì)公益型科研機(jī)構(gòu)“八五”期間免征營(yíng)業(yè)稅和所得 稅,。允許農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技開(kāi)發(fā)企業(yè)繁殖,、銷(xiāo)售種子和苗木,，有關(guān)部 門(mén)優(yōu)先發(fā)放許可證、合格證,、檢疫證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 （六）大力發(fā)展多種所有制民辦科技機(jī)構(gòu)。放寬審批條件,，降低注冊(cè)資金數(shù)額,。 個(gè)人集資聯(lián)合創(chuàng)辦民辦科技機(jī)構(gòu)，自愿實(shí)行國(guó)家對(duì)集體所有制企業(yè)的有關(guān)法規(guī)和政 策規(guī)定的,，可以申請(qǐng)登記為集體所有制性質(zhì),。民辦科技機(jī)構(gòu)可以不要掛靠單位或主 管部門(mén)。



 （七）各級(jí)科委是民辦科技機(jī)構(gòu)的歸口管理部門(mén),。工商,、稅務(wù)、勞動(dòng),、人事,、 司法、金融等部門(mén)要積極支持民辦科技的發(fā)展,。民辦科技機(jī)構(gòu)建立黨的基層組織,， 由當(dāng)?shù)乜莆瘷C(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；在農(nóng)村的民辦科技機(jī)構(gòu)的黨組織,，由當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo),。 民辦科技機(jī)構(gòu)在科研立項(xiàng)、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),、申請(qǐng)貸款,、國(guó)際科技合作交流、 技術(shù)出口等方面,，與獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)同等對(duì)待,。集體性質(zhì)的民辦科技機(jī)構(gòu)的中試產(chǎn)品， 執(zhí)行獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的稅收政策,。民辦科技機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，在城鎮(zhèn)的享受 城鎮(zhèn)集體企業(yè)優(yōu)惠政策。在農(nóng)村的享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)惠政策,。民辦科技機(jī)構(gòu)所需大中 專(zhuān)畢業(yè)生,，可通過(guò)人才交流中心自主招聘，也可由各級(jí)科委歸口向分配部門(mén)申報(bào),， 實(shí)行雙向選擇,。



 （八）鼓勵(lì)民辦科技機(jī)構(gòu)向大型、高新技術(shù)型和外向型發(fā)展,。重點(diǎn)扶植一批民 辦科技大戶,。對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的，經(jīng)省科委批準(zhǔn),，授予“河北省民辦科技明星企業(yè)” 和“河北省民辦科技實(shí)業(yè)家”稱號(hào),。



 二、加速成果轉(zhuǎn)化,，推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步



 （九）建立完善企業(yè)科技進(jìn)步考核指標(biāo),。由省政府生產(chǎn)辦公室會(huì)同行業(yè)主管部 門(mén)、科委,、體改委,、計(jì)經(jīng)委，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)選擇適宜內(nèi)容進(jìn)行量化,，制定具 體考核指標(biāo),。國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)、預(yù)算內(nèi)企業(yè)和骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在1993年內(nèi)將科 技進(jìn)步考核指標(biāo)列入企業(yè)承包責(zé)任制或廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期目標(biāo)責(zé)任制,。



 （十）大中型企業(yè)和其他有條件的企業(yè),，應(yīng)自辦或與科研單位、高等院校以及 企業(yè)聯(lián)辦研究所,、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,、中試基地、工程中心等科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，集中精干 科技力量，提供研究開(kāi)發(fā)手段、資金和物資保障,。企業(yè)科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可獨(dú)立核算或 單獨(dú)核算,；在確保完成本企業(yè)任務(wù)的前提下，可對(duì)外服務(wù),。具備條件的企業(yè)科技開(kāi) 發(fā)機(jī)構(gòu),，經(jīng)省科技主管部門(mén)批準(zhǔn)，享受省獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的政策待遇,；經(jīng)省政府生產(chǎn) 辦公室批準(zhǔn),，享受企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的優(yōu)惠政策。



 （十一）強(qiáng)化廠長(zhǎng)（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制,，建立以總工程師為 首的科技開(kāi)發(fā)和管理體系,，企業(yè)應(yīng)賦予總工程師相應(yīng)的工作決策、人員使用,、經(jīng)費(fèi) 支配等方面的權(quán)力,。



 （十二）企業(yè)內(nèi)部科技任務(wù)可實(shí)行技術(shù)承包，按合同兌現(xiàn)報(bào)酬,。企業(yè)有權(quán)決定 按承包項(xiàng)目投產(chǎn)后一年所創(chuàng)稅后利潤(rùn)提取一定比例作為酬金,，在成本中列支，不計(jì) 入獎(jiǎng)金總額,。技術(shù)承包收入應(yīng)征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅的,，按合同實(shí)施期分解到所屬月 份計(jì)征。



 （十三）鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,。支持創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè),，企業(yè)自 愿申報(bào)，達(dá)到科技先導(dǎo)型企業(yè)條件的,，可在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上,，固定資產(chǎn)折舊增提 2個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)開(kāi)發(fā)基金增提1－2個(gè)百分點(diǎn),。



 企業(yè)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,、技術(shù)、裝備的項(xiàng)目,，能單獨(dú)核算的,，經(jīng)省科 技主管部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)部門(mén)根據(jù)新增效益,，給予減免所得稅照顧,。



 省政府生產(chǎn)辦會(huì)同省計(jì)經(jīng)委、科委,、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局和行業(yè)主管部門(mén),，制定鼓勵(lì)開(kāi) 發(fā)產(chǎn)品,、推薦生產(chǎn)產(chǎn)品和更新淘汰產(chǎn)品目錄及主要行業(yè)能源消耗限制指標(biāo)，每年發(fā) 布一次,。對(duì)研制開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)產(chǎn)品,、生產(chǎn)推薦產(chǎn)品的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先列入計(jì)劃,， 給予支持,。



 （十四）計(jì)劃、經(jīng)濟(jì),、科技等部門(mén)聯(lián)合,，統(tǒng)籌安排技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng) 新工作,。消化吸收和創(chuàng)新項(xiàng)目,，引進(jìn)與消化吸收同時(shí)論證，同時(shí)立項(xiàng),，負(fù)責(zé)消化吸 收的主要人員同時(shí)參與考察培訓(xùn)和安裝調(diào)試,。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年新增利稅50萬(wàn)元以 下的部分,，3年內(nèi)免征所得稅,，超過(guò)部分依法計(jì)征；消化創(chuàng)新產(chǎn)品按規(guī)定減免產(chǎn)品 稅,、增值稅,。省政府生產(chǎn)辦會(huì)同省計(jì)經(jīng)委、科委,、經(jīng)貿(mào)委制定重大引進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵 設(shè)備項(xiàng)目的消化吸收創(chuàng)新計(jì)劃,，組織企業(yè)、科研單位和高等院校聯(lián)合進(jìn)行消化創(chuàng)新 和推廣應(yīng)用,，并給予更加優(yōu)惠的政策,。



 （十五）建立健全農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把大部分科技人 員分流出來(lái)興辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體,。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也要健全服務(wù)機(jī)構(gòu),。長(zhǎng)期在鄉(xiāng)級(jí)服 務(wù)組織工作的農(nóng)民技術(shù)員,，可聘為合同制職工。大力支持興辦各種形式的民辦技術(shù) 經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,，使之發(fā)展成為農(nóng)村科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要服務(wù)力量,。各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu) 和組織，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,，增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)功能,。



 （十六）縣,、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦集體技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織興辦的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)辦初期免征產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅、所得稅2年,，減半征收所得 稅3年。



 （十七）改革科研計(jì)劃管理,。省科技三項(xiàng)費(fèi)用的60％用于支持基礎(chǔ)性研究,、 科技攻關(guān)和重大的軟科學(xué)研究；40％撥改貸,，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，擇優(yōu)支持開(kāi)發(fā)性項(xiàng) 目。



 設(shè)立省自然科學(xué)基金,。省財(cái)政每年劃撥一定數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)資金,，省科技三項(xiàng)費(fèi)用 每年劃撥5％左右的經(jīng)費(fèi)，擇優(yōu)資助基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目,。



 重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。公開(kāi)征集關(guān)鍵技術(shù)難題，面向科研單位,、 高等院校和企業(yè)公開(kāi)招標(biāo),，擇優(yōu)確定承擔(dān)單位，通過(guò)技術(shù)合同組織實(shí)施,。



 省科委利用省科技三項(xiàng)費(fèi)用撥改貸部分建立河北省科技投資公司,。



 撥改貸經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳按計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)劃撥，收回的本息劃入省科委開(kāi)戶銀行,，由 省科技投資公司管理使用,。



 省計(jì)經(jīng)委組織編制省重點(diǎn)工業(yè)性試驗(yàn)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品享受省級(jí)新產(chǎn)品的優(yōu) 惠政策,。



 （十八）省新產(chǎn)品,、新技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣基金和引進(jìn)技術(shù)消化吸收基金，以撥改貸 形式由省財(cái)政廳按計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)劃撥,，收回的本息劃入省政府生產(chǎn)辦開(kāi)戶銀行,，由省企 業(yè)投資公司管理使用。



 （十九）大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),。建立河北省技術(shù)貿(mào)易信托公司,，作為全省常設(shè)技 術(shù)市場(chǎng)，各地,、市,、縣也要發(fā)展多種形式的技術(shù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),，形成網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展技 術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)中介,、咨詢服務(wù)、信托代理,、難題招標(biāo),、成果拍賣(mài)、新產(chǎn)品展銷(xiāo)等業(yè) 務(wù),。技術(shù)市場(chǎng)成交的重大項(xiàng)目,，可擇優(yōu)分別列入研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和生產(chǎn)建設(shè)計(jì) 劃,，給予資金支持,。



 完善技術(shù)市場(chǎng)的法律實(shí)施和監(jiān)督系統(tǒng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，建立技術(shù)合同仲裁委員 會(huì)及辦事機(jī)構(gòu),，調(diào)解爭(zhēng)議，仲裁糾紛,。



 （二十）鼓勵(lì)全民,、集體、個(gè)體中介組織和個(gè)人參與技術(shù)交易活動(dòng),，中介費(fèi)議 價(jià)商定,。新建全民、集體所有制的中介組織,，兩年內(nèi)免征所得稅,。技術(shù)中介單位可 從中介費(fèi)中提取25－40％獎(jiǎng)給促成成交者；技術(shù)買(mǎi)方可從項(xiàng)目實(shí)施后年新增利 潤(rùn)中,，一次性提取5％獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)的有功人員,；使用本單位成果，可從項(xiàng)目實(shí)施 后年新增利潤(rùn)中,。一次性提取5％獎(jiǎng)勵(lì)研究開(kāi)發(fā)有功人員,，均不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額。 科技人員推銷(xiāo)自己職務(wù)內(nèi)的專(zhuān)利技術(shù)和成果,，可提取中介費(fèi),。企業(yè)開(kāi)展“四技”活 動(dòng)，年技術(shù)性收入在60萬(wàn)元以下的部分,，免征所得稅,。



 （二十一）積極培育信息市場(chǎng)，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種形式的信息服務(wù) 組織,，形成全省性信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。采用現(xiàn)代化手段，同國(guó)內(nèi)和國(guó)際聯(lián)機(jī),，傳遞技術(shù) 經(jīng)濟(jì)信息,。信息市場(chǎng)實(shí)行有償服務(wù)，并享受技術(shù)市場(chǎng)的有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 三,、擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才和技術(shù)



 （二十二）采取多種形式和優(yōu)惠政策大力引進(jìn)省外人才,，其工資,、報(bào)酬、福利 等由用人單位與本人商定,；所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益，自見(jiàn)效年度起,，可從新增利潤(rùn)中提取報(bào) 酬,，方式和比例雙方商定。



 辭職應(yīng)聘來(lái)我省工作的,，經(jīng)縣以上人事,、勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，承認(rèn)原有身份,、學(xué)歷 和工齡,。



 （二十三）企事業(yè)單位從省外引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和持有重大開(kāi)發(fā)價(jià)值技術(shù)項(xiàng)目 的人才，其配偶及子女在農(nóng)村的優(yōu)先解決“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,，由用人單位安排工作和住房,； 具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的聘任相應(yīng)職務(wù)，可低職高聘,。事業(yè)單位可超編進(jìn)人,； 需增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任指標(biāo)的由職改部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)解決。



 調(diào)入我省急需的專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人,，要給予優(yōu)厚待遇,，并由接收單位或政府發(fā) 給安家補(bǔ)助費(fèi)。



 （二十四）加強(qiáng)同國(guó)外留學(xué)人員的聯(lián)系,，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,，爭(zhēng)取更多的 留學(xué)人員來(lái)省工作。對(duì)取得學(xué)位回國(guó)來(lái)我省工作的,，隨即評(píng)聘相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),， 所需指標(biāo)由省職改部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)解決；工齡按出國(guó)前的工齡,、出國(guó)學(xué)習(xí)時(shí)間和新單位接 收后的工齡合并計(jì)算,；妥善安排他們的工作和生活,，充分發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)；允許再次出 國(guó),，來(lái)去自由,。



 各部門(mén)要積極選拔優(yōu)秀中青年科技人員出國(guó)深造，加速培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù) 拔尖人才,。



 （二十五）鼓勵(lì)發(fā)展“三資”科研機(jī)構(gòu),。“三資”科研機(jī)構(gòu)享受?chē)?guó)家和省“三資” 企業(yè)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、高等院校到國(guó)外興辦科技實(shí)業(yè)，銀行,、外貿(mào)等有關(guān) 部門(mén)給予優(yōu)先支持,。賦予省科學(xué)器材公司技術(shù)進(jìn)出口權(quán)，擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易,。



 四,、尊重知識(shí)、尊重人才,，充分發(fā)揮科技人員的作用



 （二十六）各級(jí)黨委和政府,、各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)都要高度重視知識(shí)分子工 作,，愛(ài)護(hù)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)工作者,，尊重他們的創(chuàng)造性勞動(dòng)，充分發(fā)揮他們?cè)谡?興河北經(jīng)濟(jì)中的重要作用,。要積極改善他們的工作條件和生活條件,，關(guān)心并解決他 們的醫(yī)療保健、住房,、家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,、子女升學(xué)就業(yè)等實(shí)際困難。



 （二十七）對(duì)在我省重大科技攻關(guān),、高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化和引進(jìn) 消化吸收創(chuàng)新中取得重大成果和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的省內(nèi)外有功人員,，經(jīng)評(píng)審批準(zhǔn),， 給予重獎(jiǎng)：



 工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,，投入產(chǎn)出比,、資金利稅率達(dá)到省內(nèi)同 行業(yè)先進(jìn)水平，年新增利稅300－500萬(wàn)元、100－300萬(wàn)元的,，可由受 益單位按項(xiàng)目投產(chǎn)3年中最高年度利潤(rùn)計(jì)算,，從新增稅后利潤(rùn)中一次性分別提取5 ％－4％，獎(jiǎng)勵(lì)直接參與該項(xiàng)目的科技人員,。



 對(duì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),，取得顯著經(jīng)濟(jì)效 益的，根據(jù)新增收益情況,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)主研人員和推廣人員,。建立農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基 金，基金從省,、地,、市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中劃撥，具體劃撥辦法由省財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)制 定,。



 項(xiàng)目技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,，投入產(chǎn)出比、資金利稅率達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先 進(jìn)水平,，年新增利稅500萬(wàn)元以上或?qū)?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展有重大影響的，授予“科 技興冀省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”,，對(duì)首席人員同時(shí)授予省勞模稱號(hào)，工業(yè)項(xiàng)目可由受益單位按項(xiàng) 目投產(chǎn)3年中最高年度利潤(rùn)計(jì)算,，從新增稅后利潤(rùn)中一次性提取6％,，獎(jiǎng)勵(lì)直接參 加該項(xiàng)目的科技人員。



 上述獎(jiǎng)金不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額,。



 （二十八）經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，連續(xù)兩年人均年銷(xiāo)售額達(dá)到10萬(wàn)元以上、 銷(xiāo)售利稅率達(dá)到20％以上的,，經(jīng)主管部門(mén)審核,，財(cái)稅部門(mén)批準(zhǔn)，可按兩年平均新 增利潤(rùn)提取3－5％,，獎(jiǎng)勵(lì)有功人員,，不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額。



 （二十九）提高省科技進(jìn)步獎(jiǎng),、星火獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額,。一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)1萬(wàn) 元,，三等獎(jiǎng)5000元,，四等獎(jiǎng)2000元。



 地,、市,、縣設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng),、星火獎(jiǎng)；廳局設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)（含星火獎(jiǎng)）,。



 （三十）港,、澳、臺(tái)和外籍人員為河北科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,， 授予省長(zhǎng)特別榮譽(yù)獎(jiǎng),。



 （三十一）企事業(yè)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)。評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資 格不受崗位數(shù)額和高中級(jí)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例限制,。企業(yè)和經(jīng)費(fèi)自立的事業(yè)單位,，可根據(jù) 工作需要自主聘任，未被聘任的,，保留任職資格,。鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)，特別優(yōu)秀的可破 格晉升,。



 （三十二）放開(kāi)評(píng)定民辦科技機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格， 在職改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，評(píng)定工作由科委歸口管理,，單位自主聘任。



 （三十三）從企事業(yè)單位選派擔(dān)任科技副市長(zhǎng),、副縣（市）長(zhǎng),、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng) 的科技人員，由當(dāng)?shù)芈毟牟块T(mén)組織申報(bào),，經(jīng)相應(yīng)評(píng)委會(huì)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。



 （三十四）黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、科研單位,、高等院校的科技人員，分流到技 術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體工作的,，可以評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，由單位自主聘任。



 （三十五）對(duì)在生產(chǎn)第一線從事技術(shù)推廣工作的科技人員,，評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),， 以考核業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?，不?qiáng)調(diào)論文和成果獎(jiǎng),，按有關(guān)規(guī)定免 試外語(yǔ)。



 （三十六）具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，獲得國(guó)家級(jí)科技三等獎(jiǎng)以上或省部級(jí) 科技二等獎(jiǎng)以上的科技人員,，按貢獻(xiàn)大小,，退休費(fèi)增加本人標(biāo)準(zhǔn)工資的5－15％。



 五,、增加投入,，積極為科技進(jìn)步創(chuàng)造條件



 （三十七）省級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用，要以高于省級(jí)正常財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度逐年增 加,。地,、市、縣要把科技三項(xiàng)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,，一般應(yīng)不低于財(cái)政支出的1％,， 并逐年增加。



 省計(jì)經(jīng)委,、財(cái)政廳,、科委要支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地建設(shè)所需資金?？蒲?單位,、高等院校要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室成果的中試工作,。



 （三十八）各專(zhuān)業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)要逐年增加科技信貸投入,，人民銀行 要加強(qiáng)協(xié)調(diào)平衡和監(jiān)督考核。省財(cái)政每年從新增科技三項(xiàng)費(fèi)用和專(zhuān)項(xiàng)資金中劃撥一 定數(shù)額的經(jīng)費(fèi),，用于科技貸款貼息,。



 （三十九）企業(yè)要從銷(xiāo)售收入中提取技術(shù)開(kāi)發(fā)基金，一般企業(yè)1％,，技術(shù)先進(jìn) 型企業(yè)2％，高新技術(shù)企業(yè)3％,。對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好,、有 消化能力的企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)還可增提。



 （四十）各級(jí)要從支農(nóng)資金中調(diào)劑出部分經(jīng)費(fèi),，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén) 管理,，用于農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和推廣。



 （四十一）采用發(fā)行債券,、股票等形式,，開(kāi)拓民間集資渠道，大力爭(zhēng)取國(guó)外貸 款和贈(zèng)款，鼓勵(lì)公民,、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織捐資支持研究開(kāi)發(fā),，其贈(zèng)款免征 所得稅。



 （四十二）對(duì)科技人員在改革開(kāi)放中因某些法律,、政策界線不清發(fā)生的問(wèn)題或 某些失誤,，要采取慎重的態(tài)度，妥善處理,。處理不當(dāng)?shù)?，要?jiān)決糾正。辦理涉及專(zhuān) 業(yè)技術(shù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,，要注意征求科技主管部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)破壞科研工作,，侵 害科研機(jī)構(gòu)和科技人員合法權(quán)益,，打擊迫害、敲詐勒索,、誣告陷害科技人員的,，要 依法追究。組織,、人事,、科技管理部門(mén)要加強(qiáng)知識(shí)分子工作。新聞媒介要為受壓制,、 受誣陷,、受迫害的科技人員伸張正義。



 （四十三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高科技意識(shí),，認(rèn)真貫徹“科技興冀”戰(zhàn)略,，真正 把科技進(jìn)步工作放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置。把完成技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)改造,、技術(shù) 引進(jìn)、技術(shù)推廣,、增加科技投入等指標(biāo)納入各級(jí)政府和部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制,，定期 檢查考核。



 （四十四）各級(jí)黨委和政府以及各部門(mén),、各單位要結(jié)合實(shí)際情況,，認(rèn)真執(zhí)行本 規(guī)定，并制定實(shí)施辦法,，定期檢查落實(shí)情況,。



 （四十五）發(fā)展社會(huì)科學(xué)是科技進(jìn)步的重要內(nèi)容,，社會(huì)科學(xué)工作者在促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要重視和支持社會(huì)科學(xué)研究,，積極 應(yīng)用推廣社會(huì)科學(xué)研究成果,，充分發(fā)揮社會(huì)科學(xué)工作者在振興河北經(jīng)濟(jì)中的作用。 具體政策由有關(guān)部門(mén)另行制定,。