• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號
• 【發(fā)布日期】2007-03-28
• 【生效日期】2007-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例（2007修正）

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例（2007修正）

（1990年7月25日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2001年5月25日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2007年3月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉的決定》第三次修正 2007年3月28日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強基層政權(quán)建設(shè),，保證鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（含民族鄉(xiāng)、民族鎮(zhèn),，下同）人民代表大會依法行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）等有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān),，依照《憲法》、《地方組織法》的規(guī)定和本條例行使職權(quán),。




第三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團實行民主集中制的原則。




第二章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會




第四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年，從本屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始,，到下屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人,。主席,、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。




第五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：



 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法、法律,、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,；



 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；



 （三）根據(jù)國家計劃,，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟,、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；



 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告,；



 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃,；



 （六）選舉本級人民代表大會主席、副主席,；



 （七）選舉鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,；



 （八）聽取和審查本級人民代表大會主席團的工作報告；



 （九）聽取和審查鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作報告,；



 （十）撤銷鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；



 （十一）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利；



 （十二）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,；



 （十三）保障少數(shù)民族的權(quán)利,；



 （十四）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。



 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點的具體措施,。




第六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會有權(quán)罷免本級人民代表大會主席、副主席,、鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,。




第七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每半年舉行一次，每年至少舉行一次,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)主席團的決定或者五分之一以上代表提議，可以臨時召開會議,。




第八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi),，由上屆本級人民代表大會主席團召集,。




第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，由上屆或者本屆上一次人民代表大會主席團在本級人民代表大會代表中提名,，選舉主席團。由主席團主持會議,，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團由五至九人組成,，人口較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)最多不得超過十一人,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為主席團的成員,。



 主席團會議通過決定以主席團全體成員的過半數(shù)通過,。




第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每屆人民代表大會第一次會議通過的代表資格審查委員會,，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。




第十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席本級人民代表大會會議,，其他有關(guān)單位,、團體負(fù)責(zé)人，經(jīng)主席團決定,，可以列席本級人民代表大會,。



 列席人數(shù)不得超過代表總數(shù)的三分之一。




第十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團,、本級人民政府可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定提交大會審議和表決,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定是否列入大會議程,。



 列入會議議程的議案，在交付大會表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止,。




第十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,，由本級人民代表大會主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),。




第十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議,，以全體代表的過半數(shù)通過,。




第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的候選人由本級人民代表大會主席團或者十人以上代表聯(lián)合提名。



 不同選區(qū)選出的代表可以醞釀,、聯(lián)合提出候選人,。



 主席團提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過應(yīng)選名額,。提名人應(yīng)當(dāng)如實介紹所提名的候選人的情況。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進行差額選舉,；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會副主席,，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,，由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團提交代表醞釀、討論后,，進行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀,、討論后,，進行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單，進行選舉,。



 選舉采用無記名投票方式,。代表對于確定的候選人，可以投贊成票,，可以投反對票,，也可以棄權(quán)。代表如果不同意已確定的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員候選人,，可以另選他人,。代表如果不同意已確定的人民代表大會主席、副主席候選人,，可以從本級人民代表大會代表中另選他人。




第十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長出缺,，應(yīng)當(dāng)召開鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會進行補選。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會補選主席,、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長時，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,，選舉辦法由本級人民代表大會決定。



 選舉采用無記名投票方式,。




第十七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,，由主席團提請大會審議,。



 罷免案應(yīng)寫明罷免理由。



 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議,。表決罷免案,，采用無記名投票方式。




第十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,，可以向本級人民代表大會提出辭職,，由大會決定是否接受辭職。接受辭職時,，可采用無記名表決方式或者其他方式,。




第十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案,。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢的機關(guān)在主席團會議或者大會全體會議上依法答復(fù),。受質(zhì)詢的機關(guān)必須在會議期間負(fù)責(zé)答復(fù),。




第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候,，代表可以向本級人民政府提出詢問,，由人民政府派人說明。




第三章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團




第二十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。




第二十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團的職責(zé)是：



 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法、法律,、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會,、本級人民代表大會決議的遵守和執(zhí)行；



 （二）籌備本級人民代表大會會議,，提出會議的議程草案,，討論其他準(zhǔn)備事項，決定會議召開日期和列席本級人民代表大會會議人員名單,；



 （三）聽取代表資格審查委員會關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報告,，并予以公告；



 （四）召集和主持本級人民代表大會會議,；



 （五）根據(jù)本級人民政府的建議,，審查本級人民政府對本級人民代表大會通過的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃的部分變更和財政預(yù)算的部分變更,，提出意見提交本級人民代表大會決定,；



 （六）聽取本級人民政府有關(guān)工作的匯報，提出建議,、批評和意見,；視察本行政區(qū)域內(nèi)單位的有關(guān)工作，提出建議,、批評和意見；受理人民群眾對本級人民政府和國家工作人員的申訴和意見,；



 （七）聯(lián)系本級人民代表大會代表,，組織本級人民代表大會代表活動和代表小組活動，及時反映代表和選民的意見和要求,；



 （八）依照法定程序提出和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長候選人人選名單；



 （九）向本級人民政府和本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)機關(guān)和組織交辦本級人民代表大會代表提出的建議,、批評和意見,；



 （十）辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務(wù)委員會交辦和委托的其他事項。




第二十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席不得擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù)，如果擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù),，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席職務(wù)。




第二十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)由專職主席或者一名專職副主席負(fù)責(zé)主持鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的日常工作,。




第二十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，主席,、副主席的職責(zé)是：



 （一）宣傳國家法律、法規(guī),，檢查上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級人民代表大會的決議,、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題進行調(diào)查研究,；



 （二）負(fù)責(zé)召集和主持本級人民代表大會主席團會議,；



 （三）負(fù)責(zé)籌備召開本級人民代表大會會議的具體工作，組織實施主席團決定的事項,；



 （四）檢查,、催辦人民代表提出的建議、批評和意見處理情況,，接待選民的來信來訪,；



 （五）負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表和選民，根據(jù)主席團的決定,，組織代表開展視察,、調(diào)查、檢查,、評議等活動,，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議,、批評和意見；



 （六）列席本級人民政府的有關(guān)會議,；



 （七）根據(jù)縣級人民代表大會常務(wù)委員會的決定,，列席縣級人民代表大會常務(wù)委員會會議；



 （八）辦理人民代表大會及其主席團交辦的其他事項,。




第四章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表




第二十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，依法由選民直接選舉產(chǎn)生,。




第二十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表任期,，從每屆本級人民代表大會舉行第一次會議開始,，到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止。




第二十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在人民代表大會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究,。




第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系,，宣傳法律,、法規(guī)和政策，協(xié)助本級人民政府推行工作,，并向人民代表大會及其主席團,、人民政府反映群眾的意見和要求。




第三十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表分工聯(lián)系選民,。有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組。不足三人的,，可以和各級人民代表大會代表聯(lián)合編組,，開展代表活動，協(xié)助本級人民政府推行工作,。




第三十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選區(qū)的選民有權(quán)隨時罷免自己選出的代表,。代表的罷免必須由原選區(qū)以選民的過半數(shù)通過。




第三十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表因故不能擔(dān)任代表職務(wù)的時候,，由原選區(qū)選民依法補選。




第三十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的會議經(jīng)費及本級人民代表大會代表在履行代表職責(zé)時的各項活動經(jīng)費,，由本級財政開支。




第五章 附則




第三十四條 本條例由遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。




第三十五條 本條例自公布之日起施行,。