• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-11-21
• 【生效日期】1985-11-21
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定

南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定
 
（1985年11月21日）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法關(guān)于“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”的規(guī)定,，以及黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針,、政策、法規(guī),，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,，保護(hù)職工的安全與健康，促進(jìn)其順利發(fā)展,，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)際情況,，特制定本暫行規(guī)定。




 第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制





 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其各級(jí)主管部門(mén)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針及有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,，在安排、檢查,、總結(jié),、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，要安排,、檢查,、總結(jié)、評(píng)比安全工作,。在落實(shí)各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制時(shí),，要有安全生產(chǎn)的明確要求和嚴(yán)格的考核指標(biāo),。各工業(yè)主管部門(mén)要按行業(yè)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo),。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)和本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),、條例、制度等,，制定切合實(shí)際的各級(jí)各類(lèi)（生產(chǎn),、計(jì)劃、技術(shù),、設(shè)計(jì),、工藝、供銷(xiāo),、運(yùn)輸,、勞資、財(cái)務(wù)等）人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,，并認(rèn)真組織實(shí)施,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的每個(gè)職工應(yīng)自覺(jué)遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品,；不違章作業(yè),，并有權(quán)制止違章行為、拒絕執(zhí)行違章指揮,。




 第三章 安全機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第六條 市,、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（經(jīng)委、工業(yè)公司）要根據(jù)各自的情況,，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置安全機(jī)構(gòu),，配備較為得力的安全技術(shù)干部,，并保持相對(duì)穩(wěn)定。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)性質(zhì)及規(guī)模大小設(shè)置安全機(jī)構(gòu),；配備得力的專(zhuān),、兼職安技干部。原則上五百人以上的企業(yè)設(shè)立安全機(jī)構(gòu),；五百人以下,、一百人以上的企業(yè)（包括一百人以下的礦山、冶煉,、化工企業(yè)）配備專(zhuān)職安技員,；一百人以下的企業(yè)和車(chē)間設(shè)兼職安技員,，班組設(shè)不脫產(chǎn)的安全員。



 第九條 安全機(jī)構(gòu)或?qū)?、兼職安技員的職責(zé)：

 1,、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織、監(jiān)督生產(chǎn)中的安全工作,。貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度,；組織和協(xié)助有關(guān)部門(mén)制訂或修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程等制度，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,。

 2,、參加企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)生產(chǎn)會(huì)議，提出做好安全工作的意見(jiàn),；參加審查新建,、改建、擴(kuò)建,、大修工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,。

 3,、會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究和制定治理塵毒、噪聲等生產(chǎn)性有害因素的規(guī)劃及其具體實(shí)施方案,，改善職工的勞動(dòng)條件,。

 4、經(jīng)常進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改；對(duì)違章指揮和違章作業(yè)行為進(jìn)行制止,；發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的險(xiǎn)情,，有權(quán)先令其停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理,。

 5,、參加工傷事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì),、分析的報(bào)告,，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故發(fā)生的措施，并督促其按期實(shí)現(xiàn),。

 6,、督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和合理使用個(gè)人防護(hù)用品、保健食品,，做好勞逸結(jié)合和女工勞動(dòng)保護(hù)工作,。

 7,、對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，特別要做好對(duì)新工人的三級(jí)安全教育,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)和車(chē)間,、班組安技員（安全員）開(kāi)展工作；總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。




 第四章 安全教育和培訓(xùn)





 第十條 縣（區(qū)）經(jīng)委,、勞動(dòng)、工會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行安全管理,、安全技術(shù),、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)等方面的培訓(xùn)，不斷提高他們的安全技術(shù)和管理水平,。



 第十一條 企業(yè)應(yīng)對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)方針,、政策、法規(guī)的宣傳教育,，不斷提高廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想,。



 第十二條 企業(yè)要有計(jì)劃地對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),，并建立安全教育卡（或檔案）。

 電氣,、起重,、鍋爐、壓力容器,、焊工,、車(chē)輛駕駛、船舶駕駛,、爆破,、架子工、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的工人,，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全操作技術(shù)訓(xùn)練,，并經(jīng)縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)考試合格，發(fā)給操作證后,，方可上崗操作,。



 第十三條 企業(yè)對(duì)新進(jìn)人員（包括合同工、臨時(shí)工,、實(shí)習(xí)人員等）應(yīng)進(jìn)行廠,、車(chē)間、崗位三級(jí)安全教育，對(duì)采用新技術(shù),、新工藝和使用新設(shè)備以及調(diào)換工種的工人,，必須相應(yīng)進(jìn)行新崗位的安全技術(shù)知識(shí)教育，經(jīng)考核合格后,，方準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位,。




 第五章 安全檢查





 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查（包括一般檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查）,。檢查必須有明確的目的要求和具體計(jì)劃,，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織和參加。



 第十五條 對(duì)安全檢查中查出的問(wèn)題,，要及時(shí)整改,。對(duì)不符合安全規(guī)定，又危及職工生命安全的,，要立即停產(chǎn)整頓,。對(duì)一時(shí)難以解決的，必須采取確保安全的臨時(shí)措施,，同時(shí)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),，限期解決。




 第六章 傷亡事故的報(bào)告,、調(diào)查和處理





 第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》和人民政府頒布的《南京市職工因工傷亡事故處理管理辦法》及市勞動(dòng)局制定的《南京市職工因工傷亡事故處理管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步明確職工因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的通知》,。



 第十七條 企業(yè)發(fā)生多人（三人或三人以上）事故、重傷事故,、死亡事故后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、傷亡者姓名、年齡,、性別,、工種、職稱(chēng),、傷害程度,、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及直接原因等用電話、電報(bào)或其他快速辦法,，報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門(mén),、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、檢察院和工會(huì)組織,。



 第十八條 發(fā)生重傷事故,、多人事故（包括急性中毒事故）由企業(yè)組成事故調(diào)查組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門(mén)派員參加，負(fù)責(zé)進(jìn)行事故調(diào)查,；發(fā)生死亡事故由企業(yè)主管部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,，當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）計(jì)、經(jīng)委及勞動(dòng),、檢察等部門(mén)和工會(huì)組織派員參加,，事故的處理結(jié)案工作由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)。

 對(duì)發(fā)生的傷亡事故必須按“三不放過(guò)”的原則,，認(rèn)真調(diào)查,，嚴(yán)肅處理。事故的結(jié)案工作在一個(gè)月內(nèi)完成,。




 第七章 安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生





 第十九條 新建,、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”（即安全技術(shù),、工衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）,。初步設(shè)計(jì)和竣工投產(chǎn)都必須經(jīng)縣（區(qū)）勞動(dòng),、衛(wèi)生、公安等部門(mén)和工會(huì)組織共同審查同意,，否則,，不得施工、投產(chǎn),。



 第二十條 企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)的各種設(shè)備及裝置的布置,，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)有的規(guī)程、規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),、條例等法規(guī)的要求。各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須齊全,。各類(lèi)電器設(shè)備和線路和絕緣性能必須良好,。



 第二十一條 存放易燃、易爆,、劇毒,、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)必須符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，要建立,、健全并嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸、保管領(lǐng)用等制度,，確保安全,。



 第二十二條 企業(yè)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的有毒有害物質(zhì)情況，應(yīng)請(qǐng)縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫站定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。凡超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，要采取切實(shí)有效的治理措施,。

 對(duì)接觸塵、毒作業(yè)的職工,，應(yīng)實(shí)行就業(yè)前身體檢查和定期健康檢查并建立健康檔案,，發(fā)現(xiàn)禁忌證的要另行安排工作。對(duì)確定為職業(yè)病的患者應(yīng)積極治療,，并調(diào)離原崗位,。



 第二十三條 企業(yè)應(yīng)從稅后利潤(rùn)中提取一定比例的專(zhuān)款用于改善職工的勞動(dòng)條件。企業(yè)主管部門(mén)對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取,、使用應(yīng)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰





 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門(mén)，應(yīng)將安全生產(chǎn),、勞動(dòng)保護(hù)工作列入計(jì)算發(fā)放獎(jiǎng)金的重要考核內(nèi)容之一,。



 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其各級(jí)主管部門(mén)對(duì)在改善勞動(dòng)條件，安全衛(wèi)生工作中取得成績(jī),，作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十六條 對(duì)因違反國(guó)家有關(guān)安全法規(guī),、規(guī)定和規(guī)程而造成傷亡事故,、職業(yè)病、職業(yè)中毒等嚴(yán)重后果的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者,，應(yīng)視情節(jié)輕重和損失大小分別繪畫(huà)予罰款,、行政處分直至提交司法機(jī)關(guān)依法懲處，具體罰款辦法按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 凡發(fā)生死亡事故的單位,，當(dāng)年不得參加企業(yè)整頓驗(yàn)收和先進(jìn)企業(yè)的評(píng)比。




 第九章 附則



 第二十七條 本暫行規(guī)定適用于所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（包括村或隊(duì)辦工業(yè),、交通運(yùn)輸、建筑,、食品加工,、林業(yè)、農(nóng)場(chǎng)和商業(yè)服務(wù)業(yè)等）,。



 第二十八條 街道企業(yè)和校辦工廠（包括大專(zhuān)院校,、中專(zhuān)學(xué)校、中學(xué),、職業(yè)學(xué)校及小學(xué)辦的工廠）,，應(yīng)參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法的貫徹情況由各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)、工會(huì)組織負(fù)責(zé)監(jiān)督,。



 第三十條 各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本暫行規(guī)定,，結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十一條 本暫行規(guī)定由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行，今后如有與上級(jí)新規(guī)定不一致的,，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,。