• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-11-21
• 【生效日期】1985-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定

南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定
 
（1985年11月21日）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法關(guān)于“加強勞動保護,，改善勞動條件”的規(guī)定,，以及黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,、法規(guī),，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，保護職工的安全與健康,，促進其順利發(fā)展,，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況，特制定本暫行規(guī)定,。




 第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制





 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其各級主管部門必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針及有關(guān)勞動保護法規(guī),，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在安排,、檢查,、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,，要安排,、檢查、總結(jié)、評比安全工作,。在落實各種經(jīng)濟承包責(zé)任制時,，要有安全生產(chǎn)的明確要求和嚴格的考核指標。各工業(yè)主管部門要按行業(yè)管理的原則,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo),。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門的主要負責(zé)人對本系統(tǒng)和本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管生產(chǎn)的負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，其他負責(zé)人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé),。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)勞動保護的法規(guī)、條例,、制度等,，制定切合實際的各級各類（生產(chǎn)、計劃,、技術(shù),、設(shè)計、工藝,、供銷,、運輸、勞資,、財務(wù)等）人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,，并認真組織實施。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的每個職工應(yīng)自覺遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，正確使用安全防護設(shè)施和個人防護用品,；不違章作業(yè)，并有權(quán)制止違章行為,、拒絕執(zhí)行違章指揮,。




 第三章 安全機構(gòu)與職責(zé)





 第六條 市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的經(jīng)濟管理部門（經(jīng)委,、工業(yè)公司）要根據(jù)各自的情況,，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況,，設(shè)置安全機構(gòu),，配備較為得力的安全技術(shù)干部，并保持相對穩(wěn)定,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)性質(zhì)及規(guī)模大小設(shè)置安全機構(gòu),；配備得力的專、兼職安技干部,。原則上五百人以上的企業(yè)設(shè)立安全機構(gòu),；五百人以下,、一百人以上的企業(yè)（包括一百人以下的礦山、冶煉,、化工企業(yè)）配備專職安技員,；一百人以下的企業(yè)和車間設(shè)兼職安技員，班組設(shè)不脫產(chǎn)的安全員,。



 第九條 安全機構(gòu)或?qū)?、兼職安技員的職責(zé)：

 1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織,、監(jiān)督生產(chǎn)中的安全工作,。貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)和制度；組織和協(xié)助有關(guān)部門制訂或修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程等制度,，并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查,。

 2、參加企業(yè)召開的有關(guān)生產(chǎn)會議,，提出做好安全工作的意見；參加審查新建,、改建,、擴建、大修工程項目的設(shè)計,、工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作,。

 3、會同有關(guān)部門研究和制定治理塵毒,、噪聲等生產(chǎn)性有害因素的規(guī)劃及其具體實施方案,，改善職工的勞動條件。

 4,、經(jīng)常進行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，督促有關(guān)部門及時整改,；對違章指揮和違章作業(yè)行為進行制止,；發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的險情，有權(quán)先令其停止生產(chǎn),，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)處理,。

 5、參加工傷事故的調(diào)查和處理,，進行傷亡事故的統(tǒng)計,、分析的報告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故發(fā)生的措施,，并督促其按期實現(xiàn),。

 6,、督促有關(guān)部門按規(guī)定的標準發(fā)放和合理使用個人防護用品、保健食品,，做好勞逸結(jié)合和女工勞動保護工作,。

 7、對職工進行安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,，特別要做好對新工人的三級安全教育,，負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)和車間、班組安技員（安全員）開展工作,；總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗,。




 第四章 安全教育和培訓(xùn)





 第十條 縣（區(qū)）經(jīng)委、勞動,、工會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負責(zé)人和管理人員進行安全管理,、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生知識等方面的培訓(xùn),，不斷提高他們的安全技術(shù)和管理水平,。



 第十一條 企業(yè)應(yīng)對職工經(jīng)常進行安全生產(chǎn)方針、政策,、法規(guī)的宣傳教育,，不斷提高廣大職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識，牢固樹立“安全第一,，預(yù)防為主”的思想,。



 第十二條 企業(yè)要有計劃地對職工進行安全技術(shù)知識的培訓(xùn)，并建立安全教育卡（或檔案）,。

 電氣,、起重、鍋爐,、壓力容器,、焊工、車輛駕駛,、船舶駕駛,、爆破、架子工,、瓦斯檢驗等特殊工種的工人,，必須經(jīng)過專業(yè)安全操作技術(shù)訓(xùn)練，并經(jīng)縣（區(qū)）有關(guān)部門考試合格,，發(fā)給操作證后,，方可上崗操作。



 第十三條 企業(yè)對新進人員（包括合同工,、臨時工,、實習(xí)人員等）應(yīng)進行廠,、車間、崗位三級安全教育,，對采用新技術(shù),、新工藝和使用新設(shè)備以及調(diào)換工種的工人，必須相應(yīng)進行新崗位的安全技術(shù)知識教育,，經(jīng)考核合格后,，方準進入生產(chǎn)崗位。




 第五章 安全檢查





 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查（包括一般檢查,、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查）,。檢查必須有明確的目的要求和具體計劃，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織和參加,。



 第十五條 對安全檢查中查出的問題,，要及時整改。對不符合安全規(guī)定,，又危及職工生命安全的,，要立即停產(chǎn)整頓。對一時難以解決的,，必須采取確保安全的臨時措施,，同時指定專人負責(zé)，限期解決,。




 第六章 傷亡事故的報告、調(diào)查和處理





 第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》和人民政府頒布的《南京市職工因工傷亡事故處理管理辦法》及市勞動局制定的《南京市職工因工傷亡事故處理管理辦法實施細則》和《關(guān)于進一步明確職工因工傷亡事故統(tǒng)計和報告的通知》,。



 第十七條 企業(yè)發(fā)生多人（三人或三人以上）事故,、重傷事故、死亡事故后,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間,、地點、傷亡者姓名,、年齡,、性別、工種,、職稱,、傷害程度、事故簡要經(jīng)過及直接原因等用電話,、電報或其他快速辦法,，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門、當?shù)貏趧硬块T,、檢察院和工會組織,。



 第十八條 發(fā)生重傷事故,、多人事故（包括急性中毒事故）由企業(yè)組成事故調(diào)查組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門派員參加,，負責(zé)進行事故調(diào)查,；發(fā)生死亡事故由企業(yè)主管部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，當?shù)乜h（區(qū)）計,、經(jīng)委及勞動,、檢察等部門和工會組織派員參加，事故的處理結(jié)案工作由當?shù)貏趧硬块T負責(zé),。

 對發(fā)生的傷亡事故必須按“三不放過”的原則,，認真調(diào)查，嚴肅處理,。事故的結(jié)案工作在一個月內(nèi)完成,。




 第七章 安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生





 第十九條 新建、改建,、擴建和技術(shù)改造項目必須執(zhí)行“三同時”（即安全技術(shù),、工衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)）,。初步設(shè)計和竣工投產(chǎn)都必須經(jīng)縣（區(qū)）勞動、衛(wèi)生,、公安等部門和工會組織共同審查同意,，否則，不得施工,、投產(chǎn),。



 第二十條 企業(yè)生產(chǎn)場所內(nèi)的各種設(shè)備及裝置的布置，應(yīng)符合國家現(xiàn)有的規(guī)程,、規(guī)范,、標準、條例等法規(guī)的要求,。各類機械設(shè)備的安全防護裝置必須齊全,。各類電器設(shè)備和線路和絕緣性能必須良好。



 第二十一條 存放易燃,、易爆,、劇毒、強腐蝕,、放射性等危險物品的倉庫必須符合有關(guān)專業(yè)標準的要求,，要建立、健全并嚴格執(zhí)行運輸,、保管領(lǐng)用等制度,，確保安全,。



 第二十二條 企業(yè)對生產(chǎn)場所的有毒有害物質(zhì)情況，應(yīng)請縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫站定期進行監(jiān)測,。凡超過國家標準的,，要采取切實有效的治理措施。

 對接觸塵,、毒作業(yè)的職工,，應(yīng)實行就業(yè)前身體檢查和定期健康檢查并建立健康檔案，發(fā)現(xiàn)禁忌證的要另行安排工作,。對確定為職業(yè)病的患者應(yīng)積極治療,，并調(diào)離原崗位。



 第二十三條 企業(yè)應(yīng)從稅后利潤中提取一定比例的?？钣糜诟纳坡毠さ膭趧訔l件,。企業(yè)主管部門對此項經(jīng)費的提取、使用應(yīng)進行檢查和指導(dǎo),。




 第八章 獎勵和懲罰





 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門,，應(yīng)將安全生產(chǎn)、勞動保護工作列入計算發(fā)放獎金的重要考核內(nèi)容之一,。



 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其各級主管部門對在改善勞動條件,，安全衛(wèi)生工作中取得成績，作出貢獻的單位和個人,，應(yīng)給予一定的精神和物質(zhì)獎勵,。



 第二十六條 對因違反國家有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定和規(guī)程而造成傷亡事故,、職業(yè)病,、職業(yè)中毒等嚴重后果的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者，應(yīng)視情節(jié)輕重和損失大小分別繪畫予罰款,、行政處分直至提交司法機關(guān)依法懲處，具體罰款辦法按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 凡發(fā)生死亡事故的單位,，當年不得參加企業(yè)整頓驗收和先進企業(yè)的評比。




 第九章 附則



 第二十七條 本暫行規(guī)定適用于所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（包括村或隊辦工業(yè),、交通運輸,、建筑、食品加工,、林業(yè),、農(nóng)場和商業(yè)服務(wù)業(yè)等）。



 第二十八條 街道企業(yè)和校辦工廠（包括大專院校,、中專學(xué)校,、中學(xué),、職業(yè)學(xué)校及小學(xué)辦的工廠），應(yīng)參照本暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法的貫徹情況由各級勞動部門會同衛(wèi)生部門,、工會組織負責(zé)監(jiān)督。



 第三十條 各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本暫行規(guī)定,，結(jié)合自己的實際情況,，制定實施細則。



 第三十一條 本暫行規(guī)定由市勞動局負責(zé)解釋,。



 第三十二條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起實行,，今后如有與上級新規(guī)定不一致的，按上級規(guī)定執(zhí)行,。