• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-24
• 【生效日期】2005-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省公證條例

黑龍江省公證條例
 
（1999年4月15日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，根據(jù)2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會十五次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省公證條例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為健全公證制度,，規(guī)范公證行為,，發(fā)揮公證的法律保障和法律服務(wù)作用，預防糾紛，減少訴訟,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱公證是指國家公證機關(guān)依法證明法律行為和有法律意義的事實、文書的真實性,、合法性的活動,。




第三條 公證的基本原則是：



 （一）忠實于事實，依照法律,、法規(guī)和國際慣例；



 （二）獨立進行,，不受行政機關(guān),、社會團體、企事業(yè)組織和個人的干涉,；



 （三）保守國家秘密和當事人的秘密,。




第四條 凡本省行政轄區(qū)內(nèi)的公證機關(guān)、公證人員和在本省行政轄區(qū)內(nèi)的公證活動,，均應(yīng)遵守本條例,。




第五條 各級司法行政機關(guān)為本行政區(qū)域內(nèi)公證工作的主管部門，負責組織實施本條例,。



 農(nóng)墾,、森工的司法行政部門負責管理本系統(tǒng)的公證工作，并接受省司法行政機關(guān)的監(jiān)督,、指導,。




第二章 公證業(yè)務(wù)




第六條 下列法律行為、有法律意義的事實和文書,，應(yīng)當辦理公證：



 （一）公派出國留學人員與送派部門簽訂的出國留學協(xié)議,；



 （二）國有資產(chǎn)經(jīng)省人民政府批準在境外以個人名義注冊的委托協(xié)議書；



 （三）涉及外國和港,、澳,、臺地區(qū)的房產(chǎn)所有權(quán)變更；



 （四）中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓協(xié)議,；



 （五）股票及其他有價證券和銀行存款的法定繼承；



 （六）城鎮(zhèn)私有房屋的贈與,、繼承,、分割,，動遷安置補償協(xié)議，代管房屋的拆遷及證據(jù)保全,；



 （七）中外合資,、中外合作、外商獨資企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的抵押貸款合同,；



 （八）依法向社會發(fā)行的各類獎券,、彩票的開獎活動；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公證及當事人雙方書面約定以公證為法律行為成立要件的事項,。




第七條 經(jīng)當事人申請，公證機關(guān)可以證明下列法律行為：



 （一）委托,、遺囑的設(shè)立,、變更和撤銷；



 （二）公民的婚前財產(chǎn)協(xié)議,；



 （三）債務(wù)的擔保,、履行或承認，以及訴訟時效內(nèi)主張債權(quán)的行為,；



 （四）有價證券的發(fā)行,、上市；



 （五）商標,、專利、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)的歸屬,、使用許可及轉(zhuǎn)讓,；



 （六）拍賣、招投標,、考試,、評獎、競賽等競爭性行為,；



 （七）國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、抵押、拍賣,，集體所有土地使用權(quán)的承包,、轉(zhuǎn)讓；



 （八）大中型建設(shè)項目的招投標及工程承包合同,；



 （九）國有,、集體企業(yè)的承包、租賃,、聯(lián)營,、拍賣,、兼并等協(xié)議；



 （十）法人或公民與金融機構(gòu)簽訂的借款合同及擔保合同,；



 （十一）其他法律行為的設(shè)立,、變更和終止。




第八條 經(jīng)當事人申請,，公證機關(guān)可以證明下列有法律意義的事實和文書：



 （一）公民,、法人享有的民事權(quán)利；



 （二）公民的出生,、婚姻,、親屬關(guān)系、學歷等自然狀況及是否受過刑事處分,；



 （三）法人資格,、資信或者經(jīng)營情況，債權(quán)債務(wù)情況和履行債務(wù)的能力,；



 （四）公司章程,；



 （五）文書、證件的作成日期及簽名,、印鑒真實,；



 （六）文書的副本、節(jié)本,、譯本,、影印本與原本相符；



 （七）不可抗力事件,；



 （八）侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的證據(jù)保全,；



 （九）收養(yǎng)關(guān)系、認領(lǐng)親子女,；



 （十）其他有法律意義的事實和文書,。




第九條 以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押的,，應(yīng)當?shù)皆摬粍赢a(chǎn)所在地公證機關(guān)辦理登記,。




第十條 經(jīng)當事人申請，公證機關(guān)可以辦理下列相關(guān)的法律事務(wù)：



 （一）保管遺產(chǎn),，保管遺囑或者其他文書,；



 （二）清點財產(chǎn)，封存樣品,；



 （三）接受聘請為國家機關(guān),、社會團體、企事業(yè)單位提供公證法律服務(wù),；



 （四）根據(jù)當事人的申請,，調(diào)解公證事項在履行過程中發(fā)生的糾紛,；



 （五）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定以及國際慣例,，辦理其他公證事項,。




第十一條 有下列情形之一的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，公證機關(guān)可以辦理貨幣,、物品,、有價證券提存公證業(yè)務(wù)：



 （一）債權(quán)人無正當理由拒絕或遲延受領(lǐng)債之標的的；



 （二）債權(quán)人不在債務(wù)履行地又不能到履行地受領(lǐng)債權(quán)的,；



 （三）債權(quán)人下落不明的,；



 （四）債權(quán)人死亡（消滅），其繼承人不清或無行為能力或者債權(quán)人失蹤,，其法定代理人不清的,；



 （五）債的雙方在合同（協(xié)議）中約定以提存方式給付的；



 （六）為保證債權(quán)人利益,，保證人,、抵押人或質(zhì)權(quán)人請求將擔保物（金）或其他替代物提存的。



 公證機關(guān)辦理提存后,，即視為債務(wù)人履行了義務(wù),。



 因提存支出的費用由債權(quán)人承擔。




第十二條 公證機關(guān)可以根據(jù)公民,、法人的申請,，對與其權(quán)益有關(guān)的、日后可能滅失或難以取得的各類證據(jù)辦理保全公證,。




第三章 公證機關(guān)與公證員




第十三條 本條例所稱公證機關(guān),，是國家設(shè)立的，統(tǒng)一行使國家公證權(quán)的司法證明機關(guān),。



 公證機關(guān)由主任公證員、副主任公證員和公證員組成,。公證機關(guān)的負責人為主任公證員,。主任公證員由公證員中產(chǎn)生，并經(jīng)同級人民政府的有關(guān)部門按干部管理權(quán)限批準,。




第十四條 公證機關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,，省、市（地）,、縣（市）各設(shè)立一個公證處,，林區(qū)、墾區(qū)和市轄區(qū)根據(jù)需要也可設(shè)立公證處,。



 公證機關(guān)的設(shè)立,、變更與撤銷,，由市、地級司法行政機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定呈報,，經(jīng)省司法行政機關(guān)提請省人民政府批準,。



 公證機關(guān)之間無隸屬關(guān)系。




第十五條 公證員是專門從事法律證明的國家工作人員,。具備法律?？埔陨稀⒋髮W本科以上學歷的公民,，經(jīng)過全國公證員資格考試和省司法行政機關(guān)考核合格,，并在公證機關(guān)從事公證業(yè)務(wù)工作，方可取得《公證員執(zhí)業(yè)證》,。



 司法行政機關(guān)從事公證管理工作的人員不得辦理公證業(yè)務(wù),。




第十六條 公證機關(guān)和公證員在執(zhí)業(yè)中，應(yīng)當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,，在辦證過程中應(yīng)當制止違法和揭露犯罪,，遇到犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時向主管司法行政機關(guān)或有關(guān)部門報告,。




第十七條 公證機關(guān)和公證員辦理業(yè)務(wù)不得有下列行為：



 （一）超越管轄權(quán)限辦理業(yè)務(wù),；



 （二）無正當理由推諉或拒絕公證；



 （三）違反法定程序進行公證,；



 （四）索賄受賄,；



 （五）擅自提高或降低公證收費標準；



 （六）其他違法行為,。




第十八條 公證員不得兼任與本職責相違背的其他職務(wù),。




第十九條 省司法行政機關(guān)每年對公證機關(guān)進行一次年檢，對公證員的執(zhí)業(yè)證進行一次注冊登記,。



 公證機關(guān)未經(jīng)年檢或年檢不合格的,，應(yīng)當停業(yè)?！豆C員執(zhí)業(yè)證》未經(jīng)注冊者不得繼續(xù)執(zhí)業(yè),。




第二十條 省設(shè)立公證員協(xié)會，負責對公證員的培訓,、學術(shù)交流,、會員管理，受省司法行政機關(guān)授權(quán)或委托負責組織公證員考試,、考核,。




第四章 公證管轄




第二十一條 公證事項由當事人戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法律行為或者法律事實發(fā)生地的公證機關(guān)管轄,。



 涉及不動產(chǎn)的公證事項,，由不動產(chǎn)所在地公證機關(guān)管轄,，但遺囑、委托中涉及不動產(chǎn)的除外,。




第二十二條 申請辦理同一公證事項的若干個當事人的戶籍所在地或不動產(chǎn)所在地不在同一個公證機關(guān)轄區(qū)時,，由當事人協(xié)商，向其中任何一個公證機關(guān)申請,。當事人協(xié)商不成時,，由有關(guān)公證機關(guān)協(xié)商管轄或由其共同上級司法行政機關(guān)指定管轄。




第五章 公證程序




第二十三條 公民,、法人申請公證,，應(yīng)當向具有管轄權(quán)的公證機關(guān)提出申請或委托他人代理申請。



 與公民人身有密切關(guān)系的生存,、委托,、遺囑、遺贈,、扶養(yǎng)協(xié)議,、贈與、收養(yǎng),、認領(lǐng)親子女,、聲明等公證事項，當事人不得委托他人代理,。



 當事人確有困難不能親自到公證機關(guān)申請辦理的,，公證機關(guān)可以派兩名以上公證員到其住所為其辦理公證。




第二十四條 符合下列條件的公證申請,，公證機關(guān)應(yīng)當受理：



 （一）公證事項真實合法,；



 （二）申請人與該公證事項有利害關(guān)系；



 （三）當事人對該公證事項無爭議,；



 （四）該公證事項屬于公證業(yè)務(wù)范圍,；



 （五）該公證事項屬于本公證機關(guān)管轄。




第二十五條 公證員在辦理公證時,，遇有下列情形之一的,，應(yīng)當自行回避；當事人也有權(quán)申請公證員回避,。回避申請用書面或口頭方式提出：



 （一）是公證事項的當事人或當事人的近親屬,；



 （二）與本公證事項有利害關(guān)系,；



 （三）與本公證事項的當事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦理公證的,。



 當事人申請公證員回避的,，由主任公證員決定,；主任公證員的回避，由本級司法行政機關(guān)決定,。



 公證員不得作為當事人的代理人向所在的公證機關(guān)申請公證,。




第二十六條 當事人應(yīng)當向公證機關(guān)如實陳述與公證有關(guān)的事實，并按照公證機關(guān)的要求提供證明材料,。




第二十七條 公證機關(guān)對專業(yè)性,、技術(shù)性較強的公證事項，可以委托法定鑒定機構(gòu)或社會專門機構(gòu)進行鑒定,，有關(guān)部門應(yīng)當接受委托,。




第二十八條 公證員持《公證員執(zhí)業(yè)證》或公證機關(guān)出具的專用介紹信，有權(quán)就公證事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查取證,，依法查詢有關(guān)檔案,、資料、資產(chǎn)情況等,，有關(guān)單位和個人應(yīng)予協(xié)助,，提供真實、合法的證據(jù)材料,。




第二十九條 公證員辦理公證應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成,，一般事項為10日，復雜疑難或者需要委托調(diào)查的,，可適當延長,，但最長不得超過6個月。



 因不可抗力事件致使公證機關(guān)無法工作的期間,，不計入上述期限,。




第三十條 公證機關(guān)辦理招投標、開獎,、拍賣,、競賽等公證，公證員應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場監(jiān)督,。對弄虛作假,、違反活動規(guī)則或有違法行為的，應(yīng)當責令當事人改正,，拒不改正的,，應(yīng)當拒絕公證；對真實,、合法的,，當場宣讀公證詞并在7日內(nèi)將公證書發(fā)給當事人。該公證證明從宣讀之日起生效。




第三十一條 公證機關(guān)辦理提存公證,，對于提存物品和款項應(yīng)當妥善保管,，不得挪用。對債權(quán)人逾期不領(lǐng)取的提存物品,，可以變賣,，保存價金。



 公證機關(guān)在給付債權(quán)人提存款時應(yīng)認真審查債權(quán)人是否履行了相應(yīng)的義務(wù),。




第三十二條 公證機關(guān)在出具公證書之前,，遇有下列情形之一的，應(yīng)當終止辦理公證：



 （一）因當事人原因致使在6個月內(nèi)不能辦結(jié)的,；



 （二）當事人撤回申請的；



 （三）因當事人死亡,、法人終止不能繼續(xù)辦理或繼續(xù)辦理已無意義的。




第三十三條 公證機關(guān)發(fā)現(xiàn)所辦理的不真實,、不合法的錯誤公證,，應(yīng)當作出撤銷該公證書的決定。



 司法行政機關(guān)有權(quán)責成所屬公證機關(guān)撤銷或直接撤銷不真實,、不合法的錯誤公證書,。



 上級司法行政機關(guān)有權(quán)責令下級司法行政機關(guān)撤銷不真實、不合法的錯誤公證書,。




第三十四條 申請人或利害關(guān)系人對公證機關(guān)作出的拒絕公證,、撤銷或不撤銷公證書的決定有異議的,，可以在接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi),，向主管該公證機關(guān)的司法行政機關(guān)申訴,。



 受理申訴的司法行政機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)作出申訴處理決定,，并將決定書送達申訴人和原公證機關(guān),。




第三十五條 申請人或利害關(guān)系人對司法行政機關(guān)作出的申訴處理決定不服或?qū)λ痉ㄐ姓C關(guān)撤銷或不撤銷公證書決定有異議的,，可以在接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級司法行政機關(guān)申請復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟,。



 受理復議申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當在接到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定,，并將復議決定書送達復議申請人,、作出申訴處理決定的司法行政機關(guān)和原公證機關(guān),。




第三十六條 因公證機關(guān)過錯出具不真實,、不合法錯誤公證書，給當事人或利害關(guān)系人造成直接經(jīng)濟損失的,，當事人或利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟，請求賠償,。




第三十七條 公證機關(guān)辦理公證業(yè)務(wù)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定收費，確有困難的公民,、法人,，可以申請法律援助,。




第六章 公證效力




第三十八條 公證書自出具之日起即具有法律上的證據(jù)效力,，應(yīng)當作為人民法院、人民檢察院,、仲裁機構(gòu),、行政機關(guān)和其他組織認定事實的根據(jù),。其他證明與公證證明不一致的,，以公證證明為準,。



 人民法院在訴訟過程中,，發(fā)現(xiàn)有相反證據(jù)足以推翻公證證明的，可向出具該公證書的公證機關(guān)或有關(guān)司法行政機關(guān)提出撤銷公證書的建議或依照法定程序裁定其效力,。




第三十九條 當事人約定應(yīng)當公證的事項,，其公證書具有法律行為和其他有法律意義的事實,、文書成立要件的效力,。



 應(yīng)當公證的事項涉及辦理有關(guān)手續(xù)的，須憑公證書辦理,。



 應(yīng)當由公證機關(guān)辦理抵押物登記的,，其抵押合同自登記之日起生效。




第四十條 經(jīng)過公證的債權(quán)文書具有強制執(zhí)行效力,。公證機關(guān)對于符合下列條件的債權(quán)文書應(yīng)當制作強制執(zhí)行公證書：



 （一）債權(quán)文書以給付一定貨幣,、物品或有價證券為內(nèi)容,；



 （二）債權(quán)文書載明債務(wù)人在不履行債務(wù)時應(yīng)受強制執(zhí)行的意思表示。



 人民法院接到申請人申請強制執(zhí)行后,，應(yīng)當按民事訴訟法的規(guī)定給予強制執(zhí)行,。



 人民法院發(fā)現(xiàn)強制執(zhí)行公證書確有錯誤可以裁定不予執(zhí)行，并將裁定文書送達雙方當事人和出具該公證書的公證機關(guān),。




第七章 法律責任




第四十一條 違反本條例,，未按規(guī)定辦理公證和抵押物登記,，給國家,、集體造成損失的,，由有關(guān)部門追究直接責任人員的民事責任和行政責任,。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。




第四十二條 違反本條例,，申請人提供虛假材料欺騙公證機關(guān)的，公證機關(guān)終止辦理公證,，主管單位給予相應(yīng)的處分；其他人員提供虛假材料欺騙公證機關(guān),，主管單位給予相應(yīng)處分；情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。




第四十三條 違反本條例，冒用公證機關(guān),、公證員名義進行證明活動，或偽造,、變造公證書,、公證機關(guān)印章的，由公安機關(guān)責令其停止非法活動,，沒收違法所得,，給予相應(yīng)的治安處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 以威脅、暴力及其他方式妨礙公證員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機關(guān)給予治安處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十四條 違反本條例,，偽造學歷或以其他手段騙取公證員資格的,，由司法行政機關(guān)取消其資格，清除出公證員隊伍,。




第四十五條 違反本條例,，應(yīng)當回避而不回避或違反程序進行公證的，由司法行政機關(guān)視情節(jié)給予行政處分,。




第四十六條 違反本條例,，出具錯誤公證書尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上司法行政機關(guān)對公證員給予停止執(zhí)業(yè)6個月至1年處罰,；對公證員,、公證機關(guān)有關(guān)負責人給予1000元至5000元罰款；情節(jié)嚴重的,，取消公證員執(zhí)業(yè)資格；對所在公證機關(guān)處以5000元至1萬元罰款,。




第四十七條 罰款使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰款全額上繳同級財政部門。




第四十八條 違反本條例,，公證員在公證活動中玩忽職守,，徇私舞弊,，情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第四十九條 對公證員停止執(zhí)業(yè)1年的處罰及取消執(zhí)業(yè)資格處罰由省司法行政機關(guān)批準。




第五十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或提起行政訴訟。




第八章 附 則




第五十一條 本條例自1999年6月1日起施行,。