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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省政府系統(tǒng)強(qiáng)化 督促檢查工作的若干規(guī)定的通知
  • 【發(fā)布單位】80802
  • 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[2000]77號
  • 【發(fā)布日期】2000-09-27
  • 【生效日期】2000-09-27
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省政府系統(tǒng)強(qiáng)化 督促檢查工作的若干規(guī)定的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省政府系統(tǒng)強(qiáng)化
督促檢查工作的若干規(guī)定的通知

(黑政發(fā)〔2000〕77號)

各行政公署,各市,、縣人民政府,,省政府各直屬單位:
現(xiàn)將《黑龍江省政府系統(tǒng)強(qiáng)化督促檢查工作的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2000年9月27日
黑龍江省政府系統(tǒng)強(qiáng)化督促檢查工作的若干規(guī)定

第一章 總則



第一條 為適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,,推動政府重大決策,、重要工作部署的貫徹落實和各項工作任務(wù)的完成,,根據(jù)中共中央和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的要求,,制定本規(guī)定,。

第二條 督促檢查是各級政府及直屬單位辦公部門的重要職責(zé),;是政府工作和領(lǐng)導(dǎo)活動的重要組成部分,;是保證黨的路線,、方針、政策和政府決策落實的重要手段,;是提高政府工作透明度,,加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的重要渠道。

第三條 督促檢查工作要緊緊圍繞黨和政府的中心工作,,嚴(yán)格按照政府的要求和意圖進(jìn)行,。各級政府及各直屬單位必須高度重視督促檢查工作,增強(qiáng)督促檢查意識,,改進(jìn)督促檢查方式,,加大督促檢查力度,注重督促檢查實效,。

第二章 工作任務(wù)



第四條 政府系統(tǒng)督促檢查工作的重點,,是保證黨的路線、方針,、政策和政府重大決策,、重要工作部署的貫徹落實。主要工作任務(wù)包括:
一,、政府的重大決策,、重要工作部署的貫徹落實;
二,、政府重要文件,、電報規(guī)定事項的貫徹落實,;
三、政府會議決定的重要事項的貫徹落實,;
四,、上級和本級政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示及交辦事項的貫徹落實,;
五,、人大代表建議,、政協(xié)委員提案的辦理,與人大,、政協(xié)的日常聯(lián)系工作;
六,、其他需督促檢查的事項。

第三章 工作程序



第五條 政府重大決策和重要工作部署及會議,、文件,、電報確定事項的督促檢查工作。
一,、分解立項,。對所督查的工作任務(wù)進(jìn)行分解立項,明確牽頭單位,、協(xié)辦單位,、責(zé)任人和完成時限;征求有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的意見,,提交政府會議或主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,,以政府或辦公廳(室)文件形式下發(fā)督辦要點,。
二,、督促檢查。督促各承辦單位在規(guī)定的時限內(nèi)按要求完成所承辦的工作任務(wù),。除采取電話督查和信函督查等常規(guī)督查方式外,,對決策實施和工作部署落實中涉及全局或難以落實的問題,采取跟蹤督查,、實地督查,、聯(lián)合督查,、協(xié)調(diào)督查等方式進(jìn)行督查落實。
三,、綜合反饋,。承辦各項工作任務(wù)的牽頭單位負(fù)責(zé)綜合反饋,及時向政府報告落實情況,。對政府確定的年度重點工作,,每季度報告一次進(jìn)展情況,年底報告總體落實情況,。對重大問題或需呈請領(lǐng)導(dǎo)指示的工作,,以專題報告呈送政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 政府領(lǐng)導(dǎo)指示和交辦事項的督促檢查工作,。
一,、登記分發(fā)。對領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項進(jìn)行登記,;根據(jù)批示和交辦事項內(nèi)容提出擬辦意見,。經(jīng)督查部門或辦公廳(室)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后轉(zhuǎn)承辦領(lǐng)導(dǎo)和單位。對列入督辦的批示和交辦事項要同時填寫并下發(fā)《政府督查通知》,。
二,、督促檢查。采取電話,、信函等方式,,對承辦單位落實領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項情況進(jìn)行督促檢查。對于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要事項可進(jìn)行實地督查,,及時催要辦理結(jié)果,。一般情況下,急件1至5日內(nèi)辦結(jié),,非急件15日內(nèi)辦結(jié),,難度較大的件30日內(nèi)辦結(jié);特殊情況按領(lǐng)導(dǎo)要求辦理,。
三,、綜合反饋。對承辦單位上報的反饋報告進(jìn)行審核把關(guān),,符合辦理要求的,,及時呈送政府領(lǐng)導(dǎo)閱批;不符合辦理要求的,,退回承辦部門進(jìn)一步或重新辦理后上報,。

第七條 人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作,。
一,、登記分發(fā),。根據(jù)人大代表建議或政協(xié)委員提案內(nèi)容分類、編號,、登記,,確定答復(fù)時限,經(jīng)督查部門或辦公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)審定后轉(zhuǎn)承辦單位辦理,。
二,、督促檢查。用電話,、信函,、抽查或組織實地檢查等方式督促承辦單位按期辦結(jié)。
三,、綜合反饋,。對全國人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理,,由承辦單位代省政府起草答復(fù)函,,經(jīng)審核并報辦公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)審定后,以省政府辦公廳文件形式答復(fù)全國人大代表或政協(xié)委員,,并抄報全國人大常委會辦公廳或全國政協(xié)辦公廳,、國務(wù)院辦公廳;對省以下人大代表建議,、政協(xié)委員提案的辦理,,由本級政府承辦單位以正式文件形式答復(fù)人大代表或政協(xié)委員,并抄報同級人大人事委員會,、政協(xié)提案委員會及同級政府辦公廳(室),。

第八條 立卷歸檔。凡由督查部門處理辦結(jié)的督促檢查事項的有關(guān)資料,,均按檔案部門要求,,立卷歸檔,妥善保管,,以備查用,。

第四章 主要工作方式



第九條 跟蹤督查。對常規(guī)性工作任務(wù),,可采用電話,、信函等方式,督促承辦單位按規(guī)定期限和要求報告貫徹落實情況,。

第十條 協(xié)調(diào)督查,。對督查落實中出現(xiàn)的問題和矛盾需要協(xié)調(diào)的首先由督查部門進(jìn)行協(xié)調(diào),;督查部門協(xié)調(diào)不了的,,則由同級政府的辦公廳(室)協(xié)調(diào),;辦公廳(室)協(xié)調(diào)不了的,可提交同級政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),。

第十一條 實地督查,。對重要督查事項或久拖不決的問題,督查部門可派人或組織有關(guān)單位有針對性地開展調(diào)查,,通過開座談會,、“微服私訪”到基層與群眾交談的方式,掌握真實,、準(zhǔn)確,、詳盡的第一手材料,抓好查辦并做好綜合反饋,。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)督查,。為加大督促檢查力度,督查部門要根據(jù)政府的決策精神和工作部署,,及時向政府領(lǐng)導(dǎo)提出開展督促檢查的建議,,提供一個時期需要領(lǐng)導(dǎo)督促檢查的內(nèi)容、重點和方式,,供領(lǐng)導(dǎo)同志參考,。領(lǐng)導(dǎo)同志督促檢查前,要提供有關(guān)情況,,擬制督促檢查預(yù)案,,協(xié)調(diào)督促檢查力量,做好各項準(zhǔn)備和組織工作,;領(lǐng)導(dǎo)同志督促檢查時,,要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志加強(qiáng)同被督促檢查單位之間的溝通和聯(lián)系,安排和組織好各項活動,,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,;領(lǐng)導(dǎo)同志督促檢查之后,要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志及時總結(jié)經(jīng)驗,,對決策落實的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總反饋,。

第五章 工作制度



第十三條 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。
凡列入督查的重大決策,、重要工作部署,,實行領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制,一級對一級負(fù)責(zé),,政府由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、牽頭部門和協(xié)辦部門的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

第十四條 工作責(zé)任制度,。
一,、各級政府及直屬單位辦公部門要嚴(yán)格按照要求,,組織落實好上一級機(jī)關(guān)交辦的事項,上一級督查部門要指導(dǎo)下一級督查部門開展工作,。同時,,各級政府及直屬單位辦公部門也要負(fù)責(zé)抓好本級政府、本單位的督促檢查工作,。
二,、各級政府辦公部門是督促檢查工作的組織實施部門,內(nèi)部實行分工負(fù)責(zé)制,。督查部門負(fù)責(zé)本規(guī)定第四條內(nèi)容的督促檢查,、溝通協(xié)調(diào)、綜合反饋等項工作,;其他業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)分管戰(zhàn)線有關(guān)事項的督促檢查工作,。要各司其職,各負(fù)其責(zé),。
三,、各承辦單位是督促檢查事項的具體落實部位,對所負(fù)責(zé)的事項,,要按規(guī)定要求認(rèn)真抓好落實,。在反饋承辦情況時,要力求做到快速,、準(zhǔn)確,、精練、規(guī)范,,經(jīng)政府或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后以正式文件報送交辦單位,。

第十五條 通報制度。督查部門對督查事項要隨時掌握工作情況,,對工作任務(wù)完成好的要給予通報表揚,;對完成差的,甚至頂著不辦,、敷衍塞責(zé),,給予通報批評或通過新聞媒體公開曝光。

第十六條 請示報告制度,。各承辦單位在辦理過程中遇有自身難以解決的疑難問題,、重大問題要及時請示。因特殊情況未能按時辦結(jié)的,,要說明原因并報告工作進(jìn)展情況,、下步計劃和措施。領(lǐng)導(dǎo)有專門要求的,要按要求特事特辦,。各級督查部門要定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級督查部門報告督促檢查工作的開展情況,。

第十七條 考核評比制度。對督辦事項的落實情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核評比,??己藢ο鬄楦骷壵讲槭液椭睂賳挝晦k公室,,考核內(nèi)容為政府列入督查的各項工作,。實行累計計分法,結(jié)果分為優(yōu)秀,、良好,、一般、較差4個檔次,。每年6月初評,,年底總評,同時評選出督查工作先進(jìn)單位和個人,。

第六章 工作組織



第十八條 各行署,、市、縣政府設(shè)立的督查機(jī)構(gòu),,統(tǒng)一名稱為督辦檢查室,。要從督促檢查工作的需要出發(fā),配齊配強(qiáng)人員,。為有利于開展工作,,督查干部的職級可視情況適當(dāng)高配。

第十九條 加強(qiáng)隊伍建設(shè),。各級政府及直屬單位辦公部門要配齊督查工作人員,,選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、有政策水平和事業(yè)心的同志從事督促檢查工作,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)督查人員的素質(zhì),,提高督促檢查工作的整體水平,。

第二十條 督促檢查工作人員要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅持實事求是,,一切從實際出發(fā),,全面準(zhǔn)確地了解和反映決策貫徹落實的情況。要對決策落實情況多做綜合分析,,善于發(fā)現(xiàn)問題,,提出促進(jìn)政府決策落實的有效措施和調(diào)整決策的建議。

第二十一條 各級督查機(jī)構(gòu)直接對本級政府負(fù)責(zé),其主要職權(quán)是:
一,、現(xiàn)場督查權(quán),。督查人員可持《黑龍江省政府督查證》深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、農(nóng)村,、文化娛樂場所和突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行督辦檢查;
二,、溝通協(xié)調(diào)權(quán),。對部門之間推諉扯皮、掣肘而出現(xiàn)的矛盾,、問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),,解決督辦過程中“中梗阻”問題。
三,、批評通報權(quán),。對一些久督不辦甚至頂著不辦的單位及領(lǐng)導(dǎo),可依情況予以通報批評,。

第二十二條 提供良好的工作環(huán)境,。為使督查人員更好地開展工作。要在辦公經(jīng)費,、交通工具,、通訊手段等方面給予保障和支持,為閱讀重要文件,、參加會議,、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層等方面創(chuàng)造條件。

第二十三條 密切工作聯(lián)系,。上下級辦公部門的督查機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,,經(jīng)常溝通情況,互通信息,,交流經(jīng)驗,。建立以省政府辦公廳為樞紐的全省督促檢查網(wǎng)絡(luò)。各級政府及直屬單位辦公部門也要根據(jù)工作需要,,建立本地區(qū),、本系統(tǒng)的督促檢查網(wǎng)絡(luò)。

第七章 附則


第二十四條 本規(guī)定由黑龍江省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋和修訂,。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整,、有效和及時性;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。
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