• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1989]10號
• 【發(fā)布日期】1989-03-08
• 【生效日期】1989-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市郵政通信建設(shè)管理規(guī)定

 廣州市郵政通信建設(shè)管理規(guī)定
 
（穗府（1989）10號一九八九年三月八日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市郵政通信建設(shè)和管理,，保障郵政通信工作的正常進(jìn)行，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展和人民生活的需要,。根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法規(guī),，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用廣州市行政區(qū)域內(nèi)的郵政通信建設(shè)和管理事務(wù),。



 第三條 廣州市郵政局是本市郵政和市屬縣郵電通信工作的主管部門,，負(fù)責(zé)本市郵政和市屬縣郵電通信的規(guī)劃、建設(shè)和管理,。

 公安,、工商、交通,、規(guī)劃,、城建等有關(guān)部門應(yīng)配合搞好郵政通信建設(shè)和管理工作。




 第二章 郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)





 第四條 郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)應(yīng)納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃內(nèi),，并根據(jù)設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,，按公用配套設(shè)施安排用地。



 第五條 郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：每一支局（所）平均服務(wù)半徑,，市中心區(qū)為零點(diǎn)五千米,；近郊區(qū)為一點(diǎn)五千米；遠(yuǎn)郊區(qū)為三千米,；郊縣農(nóng)村為四千米至五千米,。



 第六條 郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求是：

 （一）每一萬五千人至三萬人的居住（?。﹨^(qū),、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)郵政所一處,；每三萬人至六萬人的居住區(qū),、街道、城鎮(zhèn)除按規(guī)定設(shè)郵政所外,，還應(yīng)按人口數(shù)量設(shè)置一,、二、三等郵政支局,；

 （二）凡已建成的居住區(qū)或居住小區(qū)如未設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的,，必須按本規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該區(qū)的具體情況,，重新安排設(shè)置,；

 （三）舊城區(qū)成片改造時(shí)，應(yīng)依照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合改造地區(qū)的具體情況,，設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 第七條 各級郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)：一等郵政支局的建筑面積為二千平方米,，服務(wù)人口為五萬人至六萬人,；二等郵政支局的建筑面積為一千五百平方米，服務(wù)人口四萬人至五萬人,；三等郵政支局的建筑面積為一千平方米,，服務(wù)人口三萬人至四萬人,；郵政所的建筑面積為二百平方米至三百平方米，服務(wù)人口為一萬五千人至三萬人,。

 郵政支局的建設(shè),，還必須另有二百五十平方米至五百平方米作為郵件運(yùn)輸裝卸場地?？h郵電支局還應(yīng)根據(jù)電信,、農(nóng)村電話建設(shè)需要，適當(dāng)增加建筑面積,。



 第八條 城市新建居住區(qū)、居住小區(qū)或舊城區(qū)改造按標(biāo)準(zhǔn)建成的郵政所用房,，應(yīng)與糧店,、煤店、書店同等待遇,，以優(yōu)惠價(jià)格出售給郵政部門使用,。郵政支局的用地，由規(guī)劃部門劃地,，郵政部門自建或參加統(tǒng)建,。農(nóng)村郵政所的建設(shè)，原則上征地自建,。



 第九條 較大規(guī)模的車站,、機(jī)場、港口,、賓館和高等院校,，根據(jù)用郵需要，須設(shè)置辦理郵政業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)由所在單位免費(fèi)提供郵政服務(wù)場所,。



 第十條 郵政部門經(jīng)市有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可在用郵條件較差的地方設(shè)置郵亭,、報(bào)刊亭等郵政設(shè)施,，或者進(jìn)行流動服務(wù)，所占用的土地?zé)o償使用,。



 第十一條 因城市建設(shè)需要拆遷郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)和郵政設(shè)施時(shí),，應(yīng)在適宜的地點(diǎn)安排遷移或選址另建，拆遷和建筑期間應(yīng)當(dāng)保證被遷移的郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)和郵政設(shè)施保持正常運(yùn)行,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第十二條 郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的遷移，必須按本規(guī)定第七條規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排,，原有面積與等級標(biāo)準(zhǔn)面積的差額補(bǔ)償按本規(guī)定第八條規(guī)定辦理,。



 第十三條 經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的大,、中型郵政基建、技改項(xiàng)目,，有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu),，應(yīng)在資金、信貸,、物資等方面給予支持,。



 第十四條 為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，郵政主管部門可以開辦地方性業(yè)務(wù)、收取勞務(wù)費(fèi),，所收費(fèi)用應(yīng)作為?？钣糜诎l(fā)展本市的郵政通信建設(shè)。




 第三章 郵政服務(wù)





 第十五條 郵政部門應(yīng)當(dāng)在具備通信設(shè)備的基本條件下,，與有關(guān)部門加強(qiáng)合作,，為社會提供迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的郵政服務(wù)。



 第十六條 郵政部門對未符合通郵條件的地區(qū),、單位或個(gè)人的郵件可集中投放于一處,，也可以由單位或個(gè)人到指定郵政局（所）租用信箱自取。



 第十七條 以下情況之一屬不符合通郵條件：

 （一）單位或個(gè)人新建或改建的樓房,，在使用前三個(gè)月未到所在地郵政局（所）辦理申請通郵手續(xù)的,；

 （二）住宅樓房未按照郵政局指定的位置安裝標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱或者安裝不合標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱的；

 （三）新建或成片改造的住宅小區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和獨(dú)立的工礦區(qū),，尚未按規(guī)定設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施的；

 （四）用戶所在地未經(jīng)城市地名辦公室命名的街道和公安局編號釘掛門牌的,；

 （五）有圍墻的單位和宿舍群,，尚未在大院出入口處設(shè)置收發(fā)室或標(biāo)準(zhǔn)信箱群的；

 （六）郵件只投送到村民委員會捎轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的新建單位,。



 第十八條 屬本規(guī)定條十七條的（三）至（六）項(xiàng)的用戶如提出要求投遞,、加派上樓到房或入大院分投等特需服務(wù)的，郵政局（所）可根據(jù)實(shí)際情況給予辦理,，并可收取一定的特需服務(wù)費(fèi),，收取標(biāo)準(zhǔn)由市郵政局會同市物價(jià)部門制定。




 第四章 郵政運(yùn)輸?shù)谋Ｕ?/p>





 第十九條 帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車船和郵政工作人員執(zhí)行任務(wù)進(jìn)出港口或通過檢查站,、隧道,、渡口,、橋梁時(shí)，應(yīng)按二類車輛優(yōu)先通行,。對執(zhí)行郵件運(yùn)輸,、投遞任務(wù)的郵政車輛應(yīng)免征過橋費(fèi)。



 第二十條 對執(zhí)行郵件運(yùn)輸,、投遞和收取郵筒信件任務(wù)的郵政汽車,、摩托車、自行車等,，公安,、交通管理部門應(yīng)給予核發(fā)特準(zhǔn)通行證和停車證，在不影響交通安全情況下,，準(zhǔn)許其在禁行路線,、禁轉(zhuǎn)彎和有交通高峰管制的地段通行及特準(zhǔn)其在禁停地段停車裝卸郵件，但駕駛?cè)藛T必須服從公安,、交通管理人員的指揮和檢查。



 第二十一條 郵政車輛或郵政工作人員在運(yùn)送和投遞郵件途中如發(fā)生一般交通違章行為的,，有關(guān)主管部門或執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)予以糾正,，并通知郵政主管部門，但不得扣留車輛和人員,，以免中斷郵政通信或延誤郵件投遞,。違章人員在完成公務(wù)后，必須主動到有關(guān)主管部門接受處理,。



 第二十二條 航空,、鐵路、公路,、水運(yùn)等單位均負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任,，運(yùn)輸單位在接受委托運(yùn)送郵件時(shí)，必須與郵政部門簽訂運(yùn)郵合同,，按郵件發(fā)運(yùn)的時(shí)限要求優(yōu)先發(fā)運(yùn),，并保證郵件安全。

 郵件的運(yùn)費(fèi),，應(yīng)按《
中華人民共和國郵政法》第二十六條規(guī)定予以優(yōu)惠,，依照雙方簽訂“運(yùn)郵合同”的運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。



 第二十三條 運(yùn)輸單位承運(yùn)郵件,，除郵政部門派員押運(yùn)外,，運(yùn)輸單位必須與郵政部門按商定車站、碼頭?？?，辦理郵件交接簽收手續(xù),。

 郵件在運(yùn)輸單位保管或在運(yùn)輸途中，發(fā)生損毀,、丟失,、短少、水濕,、污損的,，除因不可抗力的原因外，有關(guān)運(yùn)輸必須按照“運(yùn)郵合同”的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十四條 郵政部門在車站,、機(jī)場、港口轉(zhuǎn)運(yùn)郵件時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)提供適當(dāng)?shù)难b卸郵件場所和出入通道,。




 第五章 郵政通信的社會保障





 第二十五條 任何單位或個(gè)人都必須依照《
中華人民共和國郵政法》和有關(guān)規(guī)定使用郵政業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁利用郵政通信渠道進(jìn)行法律所禁止的活動,。

 郵政部門應(yīng)依法協(xié)助公安,、工商管理部門查處利用郵政運(yùn)輸進(jìn)行的投機(jī)倒把等違法行為。



 第二十六條 嚴(yán)禁下列妨礙或者破壞郵政通信正常工作的行為：

 （一）偽造或者冒用郵電徽,、郵旗等郵政專用標(biāo)志和郵政標(biāo)志服,；

 （二）偽造或者冒用郵政日戳、郵政夾鉗,、郵袋,、郵政信報(bào)兜等郵政專用品；

 （三）偽造郵票,、郵資信封,、郵資明信片和郵資郵筒；

 （四）涂污或損毀郵筒,、信箱,、郵亭、報(bào)刊亭,、郵政編碼牌等郵政公用設(shè)施,；

 （五）非法攔截郵政運(yùn)輸車輛，非法檢查或截留載運(yùn)郵件,；

 （六）阻礙郵政工作人員執(zhí)行公務(wù),，危害郵政人員的人身安全；

 （七）在郵政局（所）門前或者出入通道設(shè)攤擺檔,、堆放物件,，影響郵件運(yùn)輸；

 （八）用欄桿封閉郵筒和在距離郵筒二米范圍內(nèi)堆放物件。



 第二十七條 城鎮(zhèn)住宅樓房必須在每一單元的首層梯口設(shè)置與住戶號數(shù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱或信報(bào)箱群,，有圍墻的住宅樓群應(yīng)在出入口處裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱群,，標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱或信報(bào)箱群由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維修和更換。

 住宅信報(bào)箱應(yīng)按廣州市郵政局的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定,。

 住宅樓房信報(bào)箱附近不得停入自行車或堆放雜物,，以免影響郵件投遞工作。



 第二十八條 收件人領(lǐng)取給據(jù)郵件或匯款,，必須憑下列證件：

 （一）屬本市戶口的收件人,，憑居民身份證或戶口簿；

 （二）屬外地來本市（縣）的人員除持本人有效證件外,，旅客還須持臨時(shí)居住的旅店,、招待所或賓館證明；出差人員還須持聯(lián)系單位證明,；探親人員還須持所在住戶的戶口薄,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十九條 郵政部門對可歸責(zé)的原因而造成用戶給據(jù)郵件損毀、丟失,、短少的,，應(yīng)按照《
中華人民共和國郵政法》第三十三條規(guī)定予以賠償。



 第三十條 凡用戶對郵政部門按規(guī)定手續(xù)投交的郵件,、兌付的匯款,，當(dāng)面未提出異議的，郵政部門不再承擔(dān)責(zé)任,。



 第三十一條 單位的收發(fā)室接收本單位及私人郵件后，如因誤交,、積壓,、丟失等原因，造成郵件損失,、匯款被冒領(lǐng)的,，由該單位承擔(dān)責(zé)任。



 第三十二條 賓館,、酒店,、旅店、招待所等旅業(yè)單位,，對居住本處旅客郵件負(fù)有安全保護(hù)責(zé)任,。在旅客提取郵件時(shí)，必須在確認(rèn)收件人身份后,，方可投交,。如發(fā)生誤交或丟失而造成郵件、匯款被冒領(lǐng)的損失，由該旅業(yè)單位承擔(dān)責(zé)任,。



 第三十三條 寄件人由于違章夾寄禁寄物品而造成損失的,，或因封裝不妥而危害人身安全，污染或損毀其他郵件,、物品,、設(shè)備的，寄件人應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,。



 第三十四條 凡用戶為通過郵政辦理禁寄,、超限量的物品郵寄業(yè)務(wù)或其他違章行為，而行賄郵政工作人員的,，郵政主管部門可提請有關(guān)部門對行賄人進(jìn)行處理,，可按情節(jié)輕重給予批評教育、行政處罰,、沒收行賄財(cái)物等,。



 第三十五條 郵政工作人員利用職務(wù)或工作之便，收受用戶財(cái)物,，為用戶辦理禁寄,、超限量的物品郵寄業(yè)務(wù)或?yàn)槠渌`章行為提供便利的，除沒收非法所得外,，并按情節(jié)輕重給予行政,、經(jīng)濟(jì)的處分。



 第三十六條 對損壞郵政信箱,、郵筒,、報(bào)刊亭、郵亭,、郵政編碼牌設(shè)施的,，視不同情節(jié)，按下列規(guī)定處理：

 （一）污損郵政設(shè)施的,，除責(zé)令限期消除或恢復(fù)原狀外,，并處以十元至五十元的罰款；

 （二）擅自拆除,、遷移郵政設(shè)施的,，除責(zé)令按價(jià)賠償、原地復(fù)建外,，并處以賠償金額二倍的罰款,；

 （三）故意破壞郵政設(shè)施，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，除按價(jià)賠償外,，并處以賠償金額二倍的罰款,。



 第三十七條 偽造或冒用郵政日戳、郵政夾鉗的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條的規(guī)定處罰,。



 第三十八條 單位或個(gè)人不聽勸阻，非法攔截郵政運(yùn)輸工具進(jìn)行搜查或者強(qiáng)行乘搭,，妨礙郵政通信工作正常進(jìn)行的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第
二十七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定處罰。



 第三十九條 非法扣留,、盜竊,、私拆、隱匿,、毀棄他人郵件,，侵犯公民通信自由權(quán)利的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國郵政法》第三十六條的規(guī)定處罰,。

 郵政工作人員私自開拆,、隱匿、毀棄郵件的,，依照《
中華人民共和國郵政法》第三十七條的規(guī)定處罰,。



 第四十條 在辦理郵政業(yè)務(wù)場所無理取鬧、阻撓郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)或辱罵,、毆打郵政工作人員的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第
十九條、第二十二條的規(guī)定處罰,。



 第四十一條 冒充郵政工作人員招搖撞騙的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。



 第四十二條 偽造或冒用郵政標(biāo)志,、郵政標(biāo)志服的,，除由郵政主管部門沒收偽造、冒用物品外,，并處以五十元至一百元的罰款。對非郵政機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法使用郵袋的,，由郵政主管部門負(fù)責(zé)收回,，并按郵電部有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。



 第四十三條 本章規(guī)定的違章行為責(zé)任,，屬情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 本章的處罰規(guī)定,，可以單獨(dú)執(zhí)行,，也可以合并執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十四條 本規(guī)定如與本市過去頒布的有關(guān)規(guī)定不符時(shí),，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 第四十五條 本規(guī)定由廣州市郵政局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,。