• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省建筑市場管理條例

江蘇省建筑市場管理條例

（2000年4月22日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過根據(jù)2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省建筑市場管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈江蘇省建筑市場管理條例〉的決定》第二次修正） 






第一章 總則




第一條 為了加強建筑市場管理,，規(guī)范建筑市場行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》、《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《
中華人民共和國合同法》等法律和有關(guān)法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱建筑市場,，是指建設(shè)工程項目立項后，參與土木工程,、建筑工程,、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程活動的各方進行勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購等業(yè)務(wù)的發(fā)包,、承包以及中介服務(wù)的交易行為和場所,。



 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場活動，實施建筑市場監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，積極培育建筑市場,，維護市場秩序,，保證建筑市場的健康發(fā)展。




第四條 縣級以上地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門,。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市）人民政府設(shè)有建筑管理部門，并將本條例規(guī)定的有關(guān)建筑市場監(jiān)督管理的部分職責(zé)確定由該部門行使的,，從其確定,。




第五條 縣級以上水利、交通,、電力,、郵政、電信等部門按照各自的職責(zé),，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理工作,。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)的國家建設(shè)項目,，國家對建設(shè)項目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 縣級以上工商,、計劃、經(jīng)貿(mào),、財政,、物價、審計,、勞動,、稅務(wù)等部門按照各自的職責(zé)，做好建筑市場的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。




第六條 從事建筑市場活動,，實施建筑市場監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放,、競爭有序和公開,、公正、平等競爭的原則,。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加競爭，不得以任何方式擾亂建筑市場秩序,。




第七條 從事建筑市場活動,，實施建筑市場監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序以及國家和省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、規(guī)程，對工程質(zhì)量實行相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和各參與單位法定代表人終身責(zé)任制,，確保工程質(zhì)量與安全。




第二章 工程發(fā)包




第八條 依法應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)發(fā)包的工程項目,，法律,、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行,；沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,，依照本省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,。

依法可以實行直接發(fā)包的,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)具有與發(fā)包工程項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員,，將工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人,；發(fā)包人不具有與發(fā)包工程項目相適應(yīng)的技術(shù),、經(jīng)濟管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)人員的單位代理,。




第九條 工程項目發(fā)包時,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的資金或者資金來源已經(jīng)落實。發(fā)包人發(fā)包時應(yīng)當(dāng)提供開戶銀行出具的到位資金證明,、付款保函或者其他第三方出具的擔(dān)保證明,。




第十條 工程項目發(fā)包，應(yīng)當(dāng)按照工程項目管理權(quán)限在省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市）建設(shè)工程交易中心進行。



 機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十一條 工程項目的勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購等業(yè)務(wù)的發(fā)包，需要劃分若干部分或者標(biāo)段的,，應(yīng)當(dāng)合理劃分,；應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的，發(fā)包人不得將其肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人,。



 設(shè)計業(yè)務(wù)的發(fā)包,，除專項工程設(shè)計外，以工程項目的單項工程為允許劃分的最小發(fā)包單位,。發(fā)包人將設(shè)計業(yè)務(wù)分別發(fā)包給幾個設(shè)計承包人的,，必須選定一個設(shè)計承包人作為主承包人，負責(zé)整個工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào),。



 施工或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)包,，以工程項目的單位工程或者標(biāo)段為允許劃分的最小發(fā)包單位。




第十二條 發(fā)包人不得實施下列行為：



 （一）強令承包人,、中介服務(wù)機構(gòu)從事?lián)p害公共安全,、公共利益或者違反工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程的活動,；



 （二）將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)證書或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承包人；



 （三）要求承包人以低于發(fā)包工程成本的價格承包工程或者要求承包人以墊資,、變相墊資或者其他不合理條件承包工程,；



 （四）將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包的工程直接發(fā)包，或者與承包人串通,，進行虛假招標(biāo),；



 （五）泄漏標(biāo)底或者將投標(biāo)人的投標(biāo)文件等有關(guān)資料提供給其他投標(biāo)人,；



 （六）強令總承包人實施分包，或者限定總承包人將工程發(fā)包給指定的分包人,；



 （七）施工圖設(shè)計未經(jīng)審查合格進行施工招標(biāo),；



 （八）未依法辦理施工許可手續(xù)開工建設(shè)；



 （九）擅自修改勘察設(shè)計文件,、圖紙,；



 （十）強行要求承包人購買其指定的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的產(chǎn)品,；



 （十一）拖欠工程款項,；



 （十二）法律、法規(guī)禁止實施的其他行為,。




第三章 工程承包




第十三條 工程項目勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承包人,，必須以自己的名義，在其依法取得的資質(zhì)證書許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，獨立承包或者與其他承包人聯(lián)合共同承包,。



 兩個以上承包人有下列情形之一的，一方不得使用他方的名義或者資質(zhì)證書承包工程業(yè)務(wù)：



 （一）相互間無資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,，即沒有以股份等方式劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的,；



 （二）無統(tǒng)一的財務(wù)管理，各自實行或者變相實行獨立核算的,；



 （三）無符合規(guī)定要求的人事任免,、調(diào)動和聘用手續(xù)的；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第十四條 禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包和違法分包。



 轉(zhuǎn)包,，是指承包人承包建設(shè)工程后,，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。



 有下列情形之一的,，屬于違法分包：



 （一）總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人的,；



 （二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定,，又未經(jīng)發(fā)包人認可,，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由他人完成的；



 （三）施工總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的,；



 （四）分包人將其承包的建設(shè)工程再分包的,。




第十五條 勘察設(shè)計承包人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制勘察設(shè)計文件,，并由單位法定代表人、技術(shù)負責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員簽字,、蓋章,。設(shè)計圖紙必須使用本單位專用圖簽，并加蓋出圖專用章,。實行個人執(zhí)業(yè)資格制度的專業(yè),，還需有本單位具有相應(yīng)資格的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。




第十六條 設(shè)計承包人提供的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)注明選用的建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)程,、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),。



 設(shè)計承包人不得指定生產(chǎn)廠,、供應(yīng)商，但有下列情形之一的除外：



 （一）市場上無同類替代產(chǎn)品的,；



 （二）屬保密產(chǎn)品的,；



 （三）復(fù)建或者修繕工程中需要購置原用產(chǎn)品的。




第十七條 施工承包人在承包工程時,，必須組建與工程項目相適應(yīng)的項目經(jīng)理部,。一個工程項目經(jīng)理部及其項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員，不得同時承擔(dān)兩個以上大中型工程主體部分的施工業(yè)務(wù),。國家規(guī)定項目經(jīng)理改由注冊建造師代替的,，按照其規(guī)定執(zhí)行。




第十八條 施工承包人必須為下列從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,，支付保險費：



 （一）高層建筑的架子工,；



 （二）塔吊安裝工；



 （三）工程爆破作業(yè)工,；



 （四）人工挖孔樁作業(yè)工,；



 （五）直接從事水下作業(yè)的人員；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他人員,。




第十九條 用于工程建設(shè)的材料設(shè)備，必須符合設(shè)計要求并具備下列條件：



 （一）有產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)廠廠名,、廠址和產(chǎn)地；



 （二）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,；



 （三）產(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,；



 （四）設(shè)備應(yīng)當(dāng)有詳細的使用說明書；



 （五）實施生產(chǎn)許可,、準(zhǔn)用管理或者實行質(zhì)量認證的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證,、準(zhǔn)用證或者認證證書；



 （六）合同約定的其他條件,。




第二十條 實行總承包和分包的工程,，總承包人應(yīng)當(dāng)在分包現(xiàn)場派駐相應(yīng)的管理人員。



 分包工程價款由總承包人和分包人結(jié)算,?？偝邪嗽谑盏桨l(fā)包人按進度撥付的工程款后，應(yīng)當(dāng)及時向分包人撥付該分包工程相應(yīng)的工程款,。




第二十一條 承包人不得實施下列行為：



 （一）無資質(zhì)證書,、以欺騙手段取得資質(zhì)證書或者擅自超越資質(zhì)等級許可的范圍承接工程業(yè)務(wù)；



 （二）以受讓,、借用,、盜用資質(zhì)證書、圖章,、圖簽等方式,，使用他人名義承接工程業(yè)務(wù)；



 （三）以轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者提供圖章,、圖簽等方式，允許他人以自己的名義承接工程業(yè)務(wù),；



 （四）以偽造,、涂改、復(fù)制資質(zhì)證書,、圖章,、圖簽等方式承接工程業(yè)務(wù)；



 （五）串通投標(biāo),，哄抬或者壓低標(biāo)價,，或者采用賄賂、給回扣或者其他好處等影響公平競爭的手段承接工程業(yè)務(wù),；



 （六）不按照原設(shè)計圖紙,、文件施工，偷工



減料,，或者使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；



 （七）將工程款挪作他用,；



 （八）使用未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的技術(shù)工種和特殊作業(yè)工種的人員,；



 （九）法律、法規(guī)禁止實施的其他行為。



第四章中介服務(wù)




第二十二條 從事工程造價咨詢,、招標(biāo)代理、建設(shè)監(jiān)理,、工程檢測等中介服務(wù)活動的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,，不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。



 工程建設(shè)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格（資質(zhì)）證書許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)并自行完成,，不得轉(zhuǎn)讓,。



 從事中介服務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)的工程業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,，并不得同時在兩個以上的中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè),。中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由中介服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一承接,。




第二十三條 工程建設(shè)中介服務(wù)機構(gòu)必須遵守法律,、法規(guī)和國家政策，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程,；遵循誠實信用的原則，按照合同的約定,，辦理受托事務(wù),，對提供的信息、數(shù)據(jù),、結(jié)論,，出具的證明、報告或者其他文件的真實性,、準(zhǔn)確性負責(zé),，確保服務(wù)活動和工作成果的質(zhì)量，保守技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密,。



 工程建設(shè)中介服務(wù)機構(gòu)收取中介服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)按國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十四條 工程建設(shè)中介服務(wù)機構(gòu)不得實施下列行為：



 （一）以他人名義或者允許他人以自己的名義從事中介服務(wù)活動；



 （二）同時接受發(fā)包人和承包人對同一工程項目的有關(guān)業(yè)務(wù)委托,；



 （三）與發(fā)包人或者承包人串通,，謀取非法利益；



 （四）法律,、法規(guī)禁止實施的其他行為,。



 工程建設(shè)中介服務(wù)機構(gòu)不得與委托人的相對方有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。




第二十五條 工程造價咨詢應(yīng)當(dāng)以國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、定額及有關(guān)技術(shù)資料為依據(jù)，力求使工程造價與市場的實際變化相吻合。



 工程造價咨詢單位接受委托編制標(biāo)底時,，不得向委托人以外的任何單位或者個人泄露標(biāo)底和與標(biāo)底有關(guān)的情況,、資料。




第二十六條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)人的名義,，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理下列全部或者部分業(yè)務(wù)：



 （一）擬訂招標(biāo)方案,，編制招標(biāo)文件；



 （二）組織現(xiàn)場踏勘和答疑,；



 （三）擬訂評標(biāo)辦法,，組織開標(biāo)、評標(biāo),；



 （四）草擬工程合同,；



 （五）依法可以由招標(biāo)人委托的其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。




第二十七條 下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：



 （一）國家重點建設(shè)工程,；



 （二）大中型公用事業(yè)工程,；



 （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)工程；



 （四）利用外國政府或者國際組織貸款,、援助資金的工程,；



 （五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。




第二十八條 工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)派出具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場,，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正,；發(fā)現(xiàn)工程施工不符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的，監(jiān)理人員有權(quán)要求施工承包人改正,；發(fā)現(xiàn)工程上使用不符合設(shè)計要求及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備的,，有權(quán)通知施工承包人停止使用。




第二十九條 工程監(jiān)理人員在進行工程施工監(jiān)理時,，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理工程實行全過程跟蹤監(jiān)理,，對重要工序和關(guān)鍵部位實行旁站監(jiān)理。



 工程監(jiān)理人員必須按照施工工序,，在施工單位自檢基礎(chǔ)上,，對分項、分部工程進行核查并驗收簽證,。未經(jīng)監(jiān)理人員核驗簽證的,，施工單位不得進行下道工序的施工，建設(shè)單位不撥付工程進度款,。




第三十條 工程檢測單位應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)備和儀器,，采用科學(xué)的檢測方法,，開展工程檢測活動。



 工程檢測報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：



 （一）檢測目的,、檢測內(nèi)容和檢測日期,；



 （二）檢測儀器和設(shè)備、檢測數(shù)據(jù),，必要的計算分析,；



 （三）對檢測過程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象的說明,；



 （四）評定結(jié)論。




第五章 工程合同




第三十一條 建設(shè)工程施工合同簽訂后,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將合同分送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門,、工商行政管理部門備案。合同可以使用國家和省發(fā)布的示范文本,。




第三十二條 工程造價應(yīng)當(dāng)以國家和省規(guī)定的工程量計算規(guī)則和計價方法為依據(jù),，根據(jù)定額規(guī)定的消耗量和相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)計算，由發(fā)包人與承包人在合同中約定,。




第三十三條 工程期限由發(fā)包人與承包人根據(jù)工期定額在合同中合理約定,，招標(biāo)發(fā)包的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。發(fā)包人不得任意壓縮合理工期,。




第三十四條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時撥付工程款,。逾期不撥付的，承包人可以停止勘察,、設(shè)計,、施工等活動，并有權(quán)要求發(fā)包人



賠償因停工,、窩工等造成的損失,。



 承包人未按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期完成承包業(yè)務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)按照合同的約定追究其違約責(zé)任,。




第三十五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及時進行工程結(jié)算,，支付價款；合同對結(jié)算期限和價款支付沒有約定的,，承包人應(yīng)當(dāng)在單位工程驗收后一個月內(nèi)編制完成結(jié)算書,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在接到承包人結(jié)算書之日起三個月內(nèi)完成審核工作，并辦理完畢工程結(jié)算,。



 支付工程價款,，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的江蘇省工程建設(shè)專用發(fā)票。




第三十六條 依法必須審計的工程項目,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進行審計,。審計期限的規(guī)定由省人民政府制定。




第六章 監(jiān)督管理




第三十七條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門依法對建設(shè)單位實施監(jiān)督管理。



 對實行項目法人責(zé)任制的工程項目,，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對項目法人單位的人員素質(zhì),、組織機構(gòu)是否滿足工程管理和技術(shù)上的要求加強監(jiān)督管理。




第三十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格勘察,、設(shè)計,、施工和中介服務(wù)等單位的資質(zhì)認定，實行資質(zhì)年度檢驗和動態(tài)管理制度,。




第三十九條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督,，完善開標(biāo)、評標(biāo),、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)機制,，查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。




第四十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程交易中心的規(guī)范和管理,，監(jiān)督建設(shè)工程交易中心為建設(shè)工程交易活動提供公平,、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。




第四十一條 建設(shè)工程交易中心必須制定章程和規(guī)則,，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布工程信息,，不得采取歧視性的措施限制或者排斥符合條件的單位參加競爭,，不得取代招標(biāo)投標(biāo)等管理機構(gòu)的監(jiān)督職能，不得取代招標(biāo)人依法組織招標(biāo)的權(quán)利,，也不得行使工程招標(biāo)代理機構(gòu)的職能,。




第四十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑市場從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理工作,，依法實行持證上崗制度,。




第四十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對從事建筑市場活動的單位的注冊登記工作，查處建筑市場中違反工商行政管理法律,、法規(guī)的行為,。




第四十四條 政府及其有關(guān)部門的工作人員不得利用職權(quán)或者職務(wù)便利干預(yù)工程發(fā)包、承包活動,。政府有關(guān)部門,、公用企事業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得指定發(fā)包人或者承包人購買其指定的產(chǎn)品,。




第四十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑市場投訴中心,，完善投訴制度，切實維護投訴人的合法權(quán)益,。




第七章 法律責(zé)任




第四十六條 違反本條例規(guī)定行為的法律責(zé)任及其實施機關(guān),，《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的,，按照本章的規(guī)定執(zhí)行,。




第四十七條 發(fā)包人有本條例第十二條第（六）項和第（十）項規(guī)定行為的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以警告,；有違法所得的，沒收違法所得,。




第四十八條 承包人有本條例第二十一條第（四）項規(guī)定行為的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，處以五萬元以上十萬元以下的罰款,。




第四十九條 違反本條例第十七條和第二十二條第三款的規(guī)定,，一個項目經(jīng)理部及其項目經(jīng)理同時承擔(dān)兩個以上大中型工程主體部分的施工業(yè)務(wù),，或者從事工程建設(shè)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員同時在兩個以上中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以警告,；拒不改正的，降低資質(zhì)等級或者注銷執(zhí)業(yè)資格,。




第五十條 工程造價咨詢單位,、招標(biāo)代理機構(gòu)和工程檢測單位有違反本條例第二十四條第一款第（二）項規(guī)定行為的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。




第五十一條 發(fā)包人違反本條例規(guī)定,，不按合同約定及時支付工程價款的,，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的,，除按照工程性質(zhì)不宜折價,、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣,。工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。




第五十二條 建設(shè)工程交易中心有違反本條例第四十一條規(guī)定行為的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以警告,；拒不改正的，對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款,。




第五十三條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門以及發(fā)包人,、承包人和中介服務(wù)機構(gòu)有違反本條例行為的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,，按照省人民政府有關(guān)工程建設(shè)違法行為行政處分的規(guī)定給予處分,。



 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，依法



承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第五十四條 公民,、法人或者其他組織對建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第八章 附則




第五十五條 本條例自2000年7月1日起施行,。