• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[2001]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-26
• 【生效日期】2001-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于 運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于
 運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見的通知
 
（晉政辦發(fā)〔2001〕34號(hào)）
呂梁地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳、局：

 現(xiàn)將省物價(jià)局《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 山西省人民政府辦公廳

 二00一年三月二十六日

 關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見

 （省物價(jià)局 2001年2月26日）



 為貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和全省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工作會(huì)議精神,，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿,，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提出如下意見：



 一、運(yùn)用價(jià)格杠桿,，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善糧食流通體制改革的各項(xiàng)方針,、政策,，調(diào)整糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍，完善糧食收購(gòu)價(jià)格政策,，按照有利于促進(jìn)糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整,、有利于農(nóng)民獲得合理收益和有利于糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售的原則，合理確定冬小麥和玉米的定購(gòu)價(jià)和保護(hù)價(jià),。加強(qiáng)糧食收購(gòu)和流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理,，堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧。較大幅度降低市場(chǎng)銷售不暢的糧食劣質(zhì)品種收購(gòu)價(jià)格,，進(jìn)一步拉開糧食品質(zhì)差價(jià),、等級(jí)差價(jià)、季節(jié)差價(jià)和地區(qū)差價(jià),，實(shí)行按質(zhì)論價(jià),、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

 （二）完善棉花價(jià)格政策,，維護(hù)合理的棉花價(jià)格秩序,，合理確定煙、繭,、糖等其它農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平,，拉開品質(zhì)差價(jià)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量提高,。

 （三）進(jìn)一步加大涉農(nóng)收費(fèi)清理整頓力度,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)整頓關(guān)系農(nóng)民生活的教育,、醫(yī)療、婚姻登記、計(jì)劃生育,、建房等不合理收費(fèi),，制止用“以資代勞”名義向農(nóng)民亂收費(fèi)，嚴(yán)禁一切要農(nóng)民出錢出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)和法律規(guī)定外的任何形式的集資活動(dòng),。

 （四）運(yùn)用水價(jià)政策調(diào)節(jié)供水,，在統(tǒng)籌考慮合理開發(fā)與承受能力的前提下，按照“補(bǔ)償成本,、合理盈利”的原則,，逐步提高水利工程供水價(jià)格；推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,；切實(shí)有效保護(hù)水資源,。

 （五）加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理，整頓農(nóng)村電話通話費(fèi),，積極推進(jìn)“兩改一同價(jià)”的改革,。農(nóng)村電網(wǎng)改造中，除國(guó)家明確規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,，禁止一切形式的亂收費(fèi),。對(duì)完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的縣（市、區(qū)）,，適時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià),。整頓和降低農(nóng)村電話通話費(fèi)，實(shí)施縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)通話費(fèi)同價(jià),。

 （六）完善對(duì)耕地,、林地、水利等農(nóng)業(yè)資源價(jià)格的調(diào)控制度和收費(fèi)政策,，積極參與防洪,、水利工程建設(shè)等的價(jià)格論證工作。綜合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，加強(qiáng)種苗,、草籽等價(jià)格管理，保障種苗供應(yīng)和退耕還林還草政策的順利實(shí)施,。



 二,、實(shí)行價(jià)格扶持政策，促進(jìn)高新技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展

 （七）對(duì)省確定的潛力產(chǎn)品,，凡屬政策定價(jià)的,，要盡快理順價(jià)格，允許依托資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)高附加值的產(chǎn)品獲得高額利潤(rùn),。屬中央定價(jià)的潛力產(chǎn)品,，積極爭(zhēng)取國(guó)家制定支持性價(jià)格，扶持全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 （八）對(duì)科技含量較高,、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品,，延長(zhǎng)新產(chǎn)品試銷價(jià)格期限，由1年延長(zhǎng)為2年,，鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入,，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的高新技術(shù)產(chǎn)品制定支持性價(jià)格和政策指導(dǎo)價(jià),，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。適當(dāng)提高專利代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持專利代理業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)科技成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化。

 （九）加大優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策實(shí)施力度,。對(duì)獲省以上名牌稱號(hào)的政府定價(jià)產(chǎn)品,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可在規(guī)定價(jià)格基礎(chǔ)上加價(jià)10－－30％,，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品,。



 三、完善城市公用事業(yè)價(jià)格政策,，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理

 （十）改革城市供水價(jià)格,，逐步推行兩部制水價(jià)和階梯式水價(jià)，適當(dāng)拉開各類用水的差價(jià),，分步提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，加大污水處理費(fèi)征收力度，促進(jìn)節(jié)約用水和保護(hù)水資源,。

 （十一）實(shí)行城市垃圾處理收費(fèi)制度,，不斷完善有關(guān)政策，推動(dòng)垃圾分類處理,，提高城市環(huán)境質(zhì)量,。

 （十二）規(guī)范城市煤氣、公共交通,、集中供熱,、有線電視等公用事業(yè)的價(jià)格，使居民,、社會(huì)和公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益得到合理處理,。

 （十三）在重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，積極配合有關(guān)部門擴(kuò)大以收費(fèi)權(quán)為核心的經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押政策的實(shí)施范圍,，或以價(jià)格,、收費(fèi)批文質(zhì)押貸款等方式來引導(dǎo)社會(huì)投資方向,，鼓勵(lì)外資和社會(huì)資金投向全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的建設(shè)項(xiàng)目。



 四,、整頓住房建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi),，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格管理,，推動(dòng)住房制度改革

 （十四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格管理,，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。從嚴(yán)審核經(jīng)濟(jì)適用住房成本和價(jià)格,，建立和完善經(jīng)濟(jì)適用住房審批價(jià)格的政府批文公示制度和明碼標(biāo)價(jià)公告制度,。嚴(yán)禁有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)行政劃撥的土地。

 （十五）繼續(xù)理順住房租售比價(jià),，推進(jìn)公有住房租金向市場(chǎng)租金過渡,。房租支出占雙職工家庭平均工資比重不到7％的城市要加大力度，繼續(xù)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn),。

 （十六）整頓并逐步理順土地價(jià)格,，進(jìn)一步完善城市基準(zhǔn)地價(jià)和房屋重置價(jià)格確定公布制度，物價(jià)部門要會(huì)同土地,、房產(chǎn)管理部門共同測(cè)算,，按規(guī)定定期公布并調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宗地轉(zhuǎn)讓價(jià)格管理,，擬制土地出讓,、轉(zhuǎn)讓價(jià)格的不合理上漲。

 （十七）全面整頓住房建設(shè)收費(fèi),，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易和物業(yè)服務(wù)管理,。2001年不出臺(tái)新的涉及住房建設(shè)的行政性收費(fèi)，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作提高,，并整頓取消部分收費(fèi)項(xiàng)目,。修改、完善《山西省地產(chǎn)交易市場(chǎng)（中心）服務(wù)手續(xù)費(fèi),、咨詢服務(wù)費(fèi)收費(fèi)規(guī)定》,，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)，從嚴(yán)核定普通居民住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 （十八）利用價(jià)格杠桿,，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。全面清理小城鎮(zhèn)建設(shè)中的建房占地,、審批等環(huán)節(jié)收費(fèi),，農(nóng)民建房辦理土地審批、建房許可證及規(guī)劃,、設(shè)計(jì)等手續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策,；加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化管理和服務(wù)工作，為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍,。



 五,、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)管理，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,，促進(jìn)企業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)

 （十九）對(duì)電力,、電信、鐵路,、航空,、供水、供氣,、供熱,、鹽業(yè)、有線電視,、城市公共交通,、民用爆破物資、煤炭運(yùn)銷等壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)或兼有行政管理職能的經(jīng)營(yíng)單位,，繼續(xù)完善價(jià)格形成機(jī)制,，改進(jìn)價(jià)格管理模式，逐步建立成本約束和成本認(rèn)證機(jī)制,，約束建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本上升,。

 （二十）完善公用事業(yè)價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整價(jià)格聽證制度，并根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),，逐步試行調(diào)價(jià)公示制度,。依據(jù)《
價(jià)格法》等法律法規(guī)，建立和完善壟斷行業(yè)價(jià)格違法行為的懲罰機(jī)制,，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),，優(yōu)勝劣汰。

 （二十一）在保持電價(jià)總水平基本穩(wěn)定的前提下,，合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)和疏導(dǎo)電價(jià)矛盾,，規(guī)范鐵路自備車收費(fèi)。

 （二十二）合理制定有線電視服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向高新技術(shù)發(fā)展,，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)有線電視網(wǎng)利用其寬帶優(yōu)勢(shì),，積極開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,，為用戶提供媒體數(shù)據(jù)廣播、視頻點(diǎn)播,、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播等多種服務(wù),，促進(jìn)我省知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高人民生活質(zhì)量，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。



 六,、積極推進(jìn)教育收費(fèi)改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)和教育事業(yè)發(fā)展

 （二十三）根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要和學(xué)生及家長(zhǎng)的實(shí)際承受能力,，適時(shí)合理調(diào)整非義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，提高學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比重。同時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善有關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金,、貸學(xué)金,、助學(xué)金,、特困生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免的各項(xiàng)政策，不使學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)而失學(xué),。

 （二十四）實(shí)施義務(wù)教育的各類公辦學(xué)校,，禁止招收“擇校生”，不準(zhǔn)收取擇校費(fèi),。不準(zhǔn)以錄取學(xué)生和改善辦學(xué)條件等為由,，要求學(xué)生家長(zhǎng)捐款、資助,；捐物,、資助辦學(xué)，必須堅(jiān)持自愿的原則,，不準(zhǔn)與招生,、入學(xué)和考試成績(jī)掛鉤；不準(zhǔn)舉辦面向在校學(xué)生的各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班,、超常班,、實(shí)驗(yàn)班；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得通過學(xué)校向?qū)W生推銷保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，學(xué)校及其在職人員也一律不準(zhǔn)代辦,。



 七、改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理,，降低醫(yī)療服務(wù)成本和社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求

 （二十五）按照國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，取消政府定價(jià),。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照價(jià)格主管部門制定的基準(zhǔn)價(jià)并在其浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)確定本單位的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,。對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本和市場(chǎng)供求情況自主制定價(jià)格,。

 （二十六）減少政府定價(jià)的藥品品種，重新核定并公布列入政府定價(jià)范圍的藥品價(jià)格,，降低虛高的藥品零售價(jià)格,，逐步降低藥品流通差率總水平。在藥品政府定價(jià)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，對(duì)嚴(yán)重供過于求的藥品按先進(jìn)成本定價(jià),。實(shí)行政府定價(jià)藥品價(jià)格定期調(diào)整和專家評(píng)審制度，建立政府定價(jià)靈敏反映機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格的管理,，在綜合考慮各方面利益的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整零售價(jià)格。

 （二十七）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法,。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容，按照省,、市,、地、縣不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，分檔次制定醫(yī)療服務(wù)的政府指導(dǎo)價(jià)格,。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入實(shí)行“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的管理辦法,。

 （二十八）醫(yī)療服務(wù)的政府指導(dǎo)價(jià)要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，引導(dǎo)患者選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提高,。放寬特需醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格,，滿足不同層次患者需求。

 （二十九）監(jiān)督醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全自我約束機(jī)制,，增加價(jià)格透明度,，在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置公布主要服務(wù)項(xiàng)目名稱和價(jià)格；結(jié)算醫(yī)藥費(fèi)用時(shí),，應(yīng)以多種形式向患者提供價(jià)格查詢服務(wù),，接受社會(huì)監(jiān)督。



 八,、改進(jìn)和完善旅游業(yè)價(jià)格管理,，凈化旅游環(huán)境，培育和扶植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

 （三十）積極規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理,，合理制定游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格,。既要合理補(bǔ)償服務(wù)價(jià)值，提高旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益,，又要有利于增加社會(huì)效益和環(huán)境效益,，培育和扶植旅游業(yè)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

 （三十一）以假日旅游為突破口，加強(qiáng)對(duì)賓館,、飯店,、招待所等相關(guān)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)的價(jià)格管理,，整頓停車,、住宿、餐飲,、娛樂休閑等服務(wù)價(jià)格秩序,，凈化旅游市場(chǎng)，清理與旅游相關(guān)的各種收費(fèi),，取締賓館飯店房費(fèi)中附加的各種違法征收的基金和收費(fèi),。

 （三十二）整頓旅游景點(diǎn)價(jià)格秩序，加強(qiáng)對(duì)旅行社的報(bào)價(jià)監(jiān)測(cè)和收費(fèi)管理,。取締強(qiáng)制旅客購(gòu)買聯(lián)票,、自行設(shè)立“園中園”和借舉辦臨時(shí)性展覽或各種活動(dòng)變相提高門票價(jià)格等違法行為。游覽參觀點(diǎn)的門票費(fèi)用項(xiàng)目要在報(bào)價(jià)中單列,。嚴(yán)格禁止旅行社強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決查處擅自減少協(xié)議中約定的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容,、降低服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其它變相漲價(jià)的行為,。



 九、深化收費(fèi)體制改革,，加速價(jià),、費(fèi)、稅分流,，壓縮國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)總量

 （三十三）對(duì)現(xiàn)行行政性事業(yè)性收費(fèi),，按照服務(wù)主體不同，逐步改革劃分為國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和公益服務(wù),、公用事業(yè),、中介服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)四類價(jià)格,，建立不同的管理體制,，分別納入不同的管理體制。

 （三十四）協(xié)助有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)交通,、車輛稅費(fèi)改革和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革擴(kuò)大試點(diǎn)的工作,，清理整頓政策性建設(shè)基金，規(guī)范基金征收和使用管理,。規(guī)范中介服務(wù)價(jià)格管理,，嚴(yán)禁政府部門將其職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給中介組織,，變無償服務(wù)為有償服務(wù)。

 （三十五）2001年除國(guó)家另有規(guī)定外,，全省總的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)規(guī)模原則上不再增加,，并力爭(zhēng)適當(dāng)壓縮。



 十,、繼續(xù)采取積極的價(jià)格政策,，為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整籌措建設(shè)資金

 （三十六）發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金政策上的支持力度,，在全省大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、科技發(fā)展等方面,，根據(jù)需要和可能,，在不違背國(guó)家政策的前提下，積極穩(wěn)妥地出臺(tái)一些籌措建設(shè)資金的價(jià)格政策,。

 （三十七）對(duì)現(xiàn)有的若干建設(shè)資金政策,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，一些業(yè)已到期但國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展又確實(shí)需要的基金政策,，要力爭(zhēng)保留,，并積極尋找可替代的辦法。

 （三十八）加強(qiáng)和完善價(jià)格調(diào)控基金管理,，理順全省價(jià)格調(diào)控基金的征收管理渠道,，進(jìn)一步增強(qiáng)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)總水平的能力。



 十一,、解放思想,，更新觀念，強(qiáng)化服務(wù),，大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

 （三十九）發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),，通過價(jià)格政策宣傳，價(jià)格評(píng)估,、認(rèn)證和成本核定,、價(jià)格舉報(bào)和監(jiān)督檢查等多種形式，在政策,、信息,、人才、法律等方面為非公有制經(jīng)濟(jì)提供全方位服務(wù),，大力推行《企業(yè)交費(fèi)登記卡》,、《行政事業(yè)收費(fèi)明白薄》等制度，提高政策透明度，尊重和保護(hù)非公有經(jīng)濟(jì)對(duì)價(jià)格政策的知情權(quán),，保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,。

 （四十）對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)成份的出租車、餐飲業(yè),、客貨運(yùn)輸,、娛樂休閑、車輛和電器維修,、小商品批發(fā)市場(chǎng)等行業(yè),，制定規(guī)范價(jià)格行為的管理辦法，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),，制止和打擊欺行霸市,。



 十二、整頓價(jià)格秩序,，為促進(jìn)投資和消費(fèi)創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境

 （四十一）繼續(xù)清理涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)收費(fèi),，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓企業(yè)辦理抵押貸款過程中的各項(xiàng)收費(fèi),，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止各種強(qiáng)制性評(píng)估收費(fèi),。對(duì)企業(yè)實(shí)施改革,、改組、改造過程中有關(guān)收費(fèi)予以減免,，對(duì)下崗職工再就業(yè)有關(guān)收費(fèi)予以減免,。

 （四十二）整頓外貿(mào)進(jìn)出口收費(fèi)，取消重復(fù)收費(fèi),，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低出口成本,。全面清理向外商投資企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi),，取消不合理不合法的收費(fèi)。

 （四十三）大力推進(jìn)商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)工作,，開展明碼標(biāo)價(jià)一條街,、一所醫(yī)院、一個(gè)市場(chǎng),、一個(gè)旅游景點(diǎn),、一個(gè)電信營(yíng)業(yè)點(diǎn)的“五個(gè)一工程”活動(dòng)。進(jìn)一步完善《收費(fèi)許可證》制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作,。

 （四十四）整頓電價(jià)秩序，積極推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制的改革步伐，規(guī)范供電環(huán)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。落實(shí)鐵路運(yùn)價(jià)和收費(fèi)公路明碼標(biāo)價(jià)制度,，完善鐵路運(yùn)價(jià)和收費(fèi)“一票制”政策，切實(shí)加強(qiáng)鐵路運(yùn)價(jià),、雜費(fèi)和延伸服務(wù)費(fèi)管理,。配合有關(guān)部門規(guī)范路橋經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止以轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)方式延長(zhǎng)收費(fèi)期限,。

 （四十五）清理整頓汽車,、摩托車購(gòu)買、落籍,、使用過程中的各項(xiàng)收費(fèi),，整頓住房、藥品價(jià)格,，降低居民購(gòu)房,、建房有關(guān)費(fèi)用，規(guī)范藥品價(jià)格折扣,，降低虛高價(jià)格,，完善外埠藥品價(jià)格登記和管理。

 （四十六）加強(qiáng)價(jià)格立法和監(jiān)督檢查,，健全價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu),，完善價(jià)格舉報(bào)制度，提高辦案質(zhì)量和效率,。工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向打擊各種價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷、牟取暴利,、低價(jià)傾銷,、囤積居奇、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為,，堅(jiān)決制止以價(jià)格自律,、聯(lián)營(yíng)等為名，聯(lián)手限價(jià),、分割市場(chǎng)等影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,，堅(jiān)決取締非法收費(fèi)，降低投資者進(jìn)入市場(chǎng)的成本,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。



 十三,、加強(qiáng)價(jià)格信息,、成本調(diào)查,、價(jià)格評(píng)估認(rèn)證、價(jià)格理論研究等工作,，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

 （四十七）加快物價(jià)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2003年前基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家,、省,、地、縣聯(lián)網(wǎng),，發(fā)展大中型企業(yè)和有地方特色的信息欄目上網(wǎng),，擴(kuò)大網(wǎng)上資源和服務(wù)范圍，向企業(yè)和社會(huì)提供價(jià)格信息服務(wù),，開展電話語(yǔ)音查詢服務(wù),。

 （四十八）加強(qiáng)成本調(diào)查工作，開展不同品種,、不同耕作技術(shù),、不同投入的農(nóng)產(chǎn)品成本、收益比較調(diào)查和信息發(fā)布工作,，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，推廣使用優(yōu)良品種和先進(jìn)耕作技術(shù)，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),。

 （四十九）拓寬價(jià)格評(píng)估,、價(jià)格認(rèn)證工作。在做好涉案物品價(jià)格鑒證的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)價(jià)格咨詢等方面的服務(wù),，為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷提供支持。開展名優(yōu)商品和名優(yōu)品牌的價(jià)格鑒證服務(wù),，幫助地方產(chǎn)品提高信譽(yù),，開拓市場(chǎng)。對(duì)降價(jià),、打折商品提供價(jià)格認(rèn)證,。健全各項(xiàng)價(jià)格評(píng)估、價(jià)格認(rèn)證的規(guī)章制度,，促進(jìn)資產(chǎn)流動(dòng)和資源合理配置。加強(qiáng)價(jià)格理論研究,，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的影響及對(duì)策研究,，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì),。

 （五十）加強(qiáng)全省物價(jià)隊(duì)伍建設(shè),，改進(jìn)和完善干部培訓(xùn)工作，提高干部素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性，為創(chuàng)造寬松環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。