鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第十四號(hào)） 《鞍山市重大行政決定備案暫行辦法》業(yè)經(jīng)一九九四年四月四日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。



 市長(zhǎng) 董偉

 一九九四年五月五日

 鞍山市重大行政決定備案暫行辦法





 第一條 為了保證法律,、法規(guī),、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)和監(jiān)督各級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)依法行使職權(quán),，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本辦法,。



 第二條 各縣（市）,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，市,、縣（市）、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)（含法律,、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)或委托行使行政管理職權(quán)的組織,，下同）,，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。



 第三條 本辦法所稱重大行政決定,，是指重大的限制公民人身自由,、剝奪行為人特定行為能力，罰沒(méi)財(cái)產(chǎn)數(shù)額較大等依法做出的行政處理決定,。



 第四條 市,、縣（市）、區(qū)法制辦公室是本級(jí)人民政府實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的職能部門(mén),，負(fù)責(zé)對(duì)重大行政決定進(jìn)行備案審查的具體工作。



 第五條 縣（市）,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出的重大行政決定，必須向上一級(jí)人民政府備案,；市,、縣（市）、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)作出的重大行政決定,，必須向本級(jí)人民政府備案,。

 法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織作出的重大行政決定,，應(yīng)直接向本級(jí)人民政府備案。受委托的組織作出的重大行政決定,，應(yīng)由委托的機(jī)關(guān)向上一級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府備案,。



 第六條 下列重大行政決定，均應(yīng)備案：

 （一）勞動(dòng)教養(yǎng)的,；

 （二）收容教育六個(gè)月以上的,；

 （三）吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,；

 （四）責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)的；

 （五）對(duì)個(gè)人罰款及沒(méi)收財(cái)物數(shù)額在二千元以上,，對(duì)單位罰款及沒(méi)收財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,；

 （六）查封、扣押,、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,；

 （七）其他重大的行政決定。



 第七條 作出重大行政決定,，應(yīng)在決定下達(dá)之日起十五日內(nèi)備案,。

 報(bào)送的備案件包括行政決定書(shū),、備案報(bào)告和備案表各一份。



 第八條 市,、縣（市）,、區(qū)法制辦公室對(duì)報(bào)送備案的重大行政決定，就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

 （一）適用法律,、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件是否正確；

 （二）執(zhí)法主體是否合法,；

 （三）認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,，依據(jù)的證據(jù)是否確鑿、齊全,；

 （四）處罰程序是否合法,。



 第九條 縣（市）、區(qū)人民政府作出的重大行政決定的備案件,，由縣（市）,、區(qū)法制辦公室報(bào)送市法制辦公室；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出的重大行政決定的備案件,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送縣（市）,、區(qū)法制辦公室。

 政府報(bào)送縣（市）,、區(qū)法制辦公室,。

 市、縣（市）,、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的重大行政決定的備案件,，由該單位的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送本級(jí)人民政府法制辦公室,。



 第十條 對(duì)備案的重大行政決定，審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，按下列規(guī)定處理：

 （一）適用法律,、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件錯(cuò)誤的,，提請(qǐng)本級(jí)人民政府,，予以撤銷(xiāo)、改變或責(zé)令改正,；

 （二）執(zhí)法主體不合法的,，提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以撤銷(xiāo)；

 （三）事實(shí)不清,，缺乏主要證據(jù)的,，提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以撤銷(xiāo)或責(zé)令重新作出處理決定,。損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的,，責(zé)令實(shí)施該具體行政行為的部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定賠償損失,，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

 （四）程序不合法的,，提出改正意見(jiàn),，告知原單位處理。



 第十一條 市,、縣（市）,、區(qū)法制辦公室自收到備案件起十五日內(nèi)審查完畢，并將備案審查結(jié)果通知單返給備案單位,。



 第十二條 備案單位應(yīng)在接到備案審查決定或意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府法制辦公室,。



 第十三條 對(duì)在規(guī)定限期內(nèi)應(yīng)備案而未備案的，本級(jí)人民政府法制辦公室應(yīng)通知其限期備案,。對(duì)拒不備案的,，予以通報(bào)批評(píng),。對(duì)造成不良后果的,，要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。



 第十四條 市,、縣（市）,、區(qū)法制辦公室在審查重大行政決定的備案件中，有權(quán)調(diào)閱該行政處罰的案卷和資料,，有關(guān)單位不得拒絕,。



 第十五條 承辦重大行政決定備案審查的工作人員，應(yīng)模范遵守法紀(jì),，忠于職守,，實(shí)事求是，嚴(yán)格依法審查,。



 第十六條 本辦法由市法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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