• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-14
• 【生效日期】1994-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市計(jì)劃生育管理?xiàng)l例

 吉林市計(jì)劃生育管理?xiàng)l例
 
（1994年6月30日吉林省吉林市第十一屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1994年7月30日
 吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)
 1994年8月14日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),，使人口增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企事業(yè)單位、其他組織和公民（含戶籍在我市而離開(kāi)我市和暫住我市的我國(guó)公民）,，均須遵守本條例,。



 第三條 實(shí)行計(jì)劃生育，提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子,。鼓勵(lì)晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生,。



 第四條 夫妻雙方均有依法生育的權(quán)利和實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。



 第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的計(jì)劃生育工作,。應(yīng)將控制人口增長(zhǎng)計(jì)劃,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。




 第二章 組織管理





 第六條 各級(jí)人民政府對(duì)計(jì)劃生育工作,，實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，并把責(zé)任制完成情況,，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,。



 第七條 市、縣（市）,、區(qū)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)是本級(jí)人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門(mén),，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）編制人口計(jì)劃,，并實(shí)施監(jiān)督考核；

 （三）開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育,、技術(shù)管理,；

 （四）組織與計(jì)劃生育有關(guān)的病殘和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的技術(shù)鑒定；

 （五）管理計(jì)劃生育指標(biāo),；

 （六）查處計(jì)劃生育違法案件,；

 （七）組織計(jì)劃生育干部培訓(xùn)。



 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的計(jì)劃生育辦公室,，具體負(fù)責(zé)下列工作：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）落實(shí)人口計(jì)劃，審核,、發(fā)放計(jì)劃生育指標(biāo),；

 （三）開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù),；

 （四）統(tǒng)計(jì)上報(bào)計(jì)劃生育報(bào)表,；

 （五）組織計(jì)劃生育工作人員培訓(xùn)；

 （六）代表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處查處計(jì)劃生育違法案件,。



 第九條 村（居）民委員會(huì)和村（居）民小組的計(jì)劃生育工作，由其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),。并配備專（兼）職人員,，負(fù)責(zé)下列工作：

 （一）宣傳有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),；

 （二）按計(jì)劃申報(bào),、落實(shí)計(jì)劃生育指標(biāo)；

 （三）指導(dǎo)已婚育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施,，發(fā)放避孕藥具,；

 （四）掌握孕情，報(bào)告人口計(jì)劃執(zhí)行情況。

 村民委員會(huì)設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)站,，村民小組設(shè)中心服務(wù)戶,。



 第十條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的計(jì)劃生育工作,，由其法定代表人負(fù)責(zé),，接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

 停薪留職人員,、待聘人員,、臨時(shí)工、合同工的計(jì)劃生育管理工作,，由所在單位負(fù)責(zé),；關(guān)閉、停產(chǎn),、停業(yè),、合并企業(yè)職工的計(jì)劃生育管理工作，由原單位或接收單位和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé),。



 第十一條 公安部門(mén)在辦理暫住證和落戶手續(xù)時(shí),，須核查已婚育齡人員婚育證明,，并將有關(guān)情況通知計(jì)劃生育管理部門(mén)；配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén),，做好人口統(tǒng)計(jì)工作,。



 第十二條 工商行政管理部門(mén)在辦理個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，須核查已婚育齡人員的婚育證明,，并將有關(guān)情況通知同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén),；個(gè)體工商戶的計(jì)劃生育管理工作由工商行政管理部門(mén)和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以工商行政管理部門(mén)為主,。



 第十三條 民政部門(mén)應(yīng)做好婚姻登記管理工作,。開(kāi)展婚姻法律、法規(guī)的宣傳教育,；會(huì)同計(jì)劃生育行政管理部門(mén)查處早婚和其他違法婚姻,；對(duì)社會(huì)困難戶中的獨(dú)生子女家庭，給予優(yōu)先救濟(jì),。



 第十四條 衛(wèi)生行政管理部門(mén)配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén),，做好計(jì)劃生育技術(shù)管理工作。



 第十五條 勞動(dòng)行政管理部門(mén)在辦理臨時(shí)工,、合同工手續(xù)時(shí),，須核查已婚育齡人員的婚育證明，并將有關(guān)情況通知計(jì)劃生育行政管理部門(mén)。



 第十六條 城建,、城管,、房產(chǎn)等與計(jì)劃生育工作相關(guān)的部門(mén)，應(yīng)按各自職責(zé),，配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén),，共同做好計(jì)劃生育工作。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào),、漏報(bào)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字,；不得偽造或弄虛作假發(fā)放各種證件、證明,；不得搞假病殘鑒定,，做假節(jié)育手術(shù)。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)保證計(jì)劃生育管理工作的資金投入,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須保證鄉(xiāng)統(tǒng)籌款用于計(jì)劃生育工作部分不低于7％,。

 依據(jù)本條例收取的費(fèi)用（不含鄉(xiāng)統(tǒng)籌款用于計(jì)劃生育部分），必須用于計(jì)劃生育管理工作,，實(shí)行“鄉(xiāng)收縣管,，財(cái)政監(jiān)督”的管理辦法。任何單位和個(gè)人不得挪作它用,。



 第十九條 市,、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）從事計(jì)劃生育工作的人員（包括招聘人員）,，每月發(fā)給不低于35元的崗位津貼和勞動(dòng)保護(hù)用品。企業(yè)事業(yè)單位從事計(jì)劃生育管理工作的人員,，崗位津貼和勞動(dòng)保護(hù)待遇,，根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

 各級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)單位工作人員的職稱評(píng)聘,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。企業(yè)專職計(jì)劃生育工作人員的職稱按政工系列評(píng)聘。



 第二十條 村民委員會(huì)專（兼）職計(jì)劃生育管理工作人員的報(bào)酬,，不得低于所在村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人定額補(bǔ)貼的百分之七十,；村民小組兼職計(jì)劃生育工作人員年誤工補(bǔ)貼不得少于200元。




 第三章 生育管理





 第二十一條 依法結(jié)婚的男女雙方,，領(lǐng)取《生育證》后,，方可懷孕、生育,。

 禁止早婚,、早育、未婚先孕和計(jì)劃外生育。



 第二十二條 夫妻要求生育第一胎的,，由雙方提出申請(qǐng),，經(jīng)所在單位或村（居）民委員會(huì)審查同意，報(bào)女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審批,，領(lǐng)取《生育證》后，方可懷孕,、生育,。



 第二十三條 夫妻已生育一個(gè)孩子，孩子年滿三周歲,，符合下列條件之一者,，經(jīng)批準(zhǔn)可再生育一個(gè)孩子：

 （一）經(jīng)市以上計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定，孩子患有非遺傳性疾病,，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,；

 （二）夫妻雙方為獨(dú)生子女的；

 （三）夫妻雙方為歸國(guó)華僑或臺(tái)灣同胞,、港澳同胞的,；

 （四）夫妻雙方為一千萬(wàn)以下人口的少數(shù)民族的；

 （五）夫妻雙方為農(nóng)民,，女方年滿三十周歲,，只有一個(gè)女孩的；

 （六）夫妻雙方為農(nóng)民,，其中一方為獨(dú)生子女,，只有一個(gè)女孩的,；

 （七）夫妻雙方為農(nóng)民,，一方患有非遺傳性疾病，喪失勞動(dòng)能力,，只有一個(gè)女孩的,；

 （八）夫妻雙方為農(nóng)民，其中一方的同胞兄弟姐妹經(jīng)縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)指定的醫(yī)療單位診斷均無(wú)生育能力的,；

 （九）夫妻雙方為農(nóng)民,，其中一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的。



 第二十四條 再婚夫妻有下列情形之一者,，經(jīng)批準(zhǔn),，可再生育一個(gè)孩子：

 （一）一方原有一個(gè)孩子，孩子年滿三周歲,，另一方無(wú)子女的,；

 （二）一方喪偶有兩個(gè)孩子，另一方年滿三十周歲無(wú)子女的。



 第二十五條 夫妻一方經(jīng)縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕癥,，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又懷孕的,，經(jīng)批準(zhǔn)，可生育一個(gè)孩子,。



 第二十六條 夫妻要求生育第二胎的,，由雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位或村（居）民委員會(huì)簽署意見(jiàn),，報(bào)女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審查,，由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審批（城鎮(zhèn)居民和第一胎是病殘兒的,，由市計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審批）,，并繳納生育費(fèi)，領(lǐng)取《生育證》后,，方可懷孕,、生育。

 生育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 生育指標(biāo)審批時(shí)限,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)從接到申請(qǐng)之日起,，審批第一胎的不得超過(guò)十五日，審批第二胎的不得超過(guò)四十五日（需進(jìn)行病殘鑒定和調(diào)查核實(shí)情況的,，不得超過(guò)九十日）,。



 第二十八條 領(lǐng)取《生育證》的夫妻，在批準(zhǔn)年度內(nèi)未生育的,，須到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù),。領(lǐng)取《生育證》后三年未懷孕的，須重新更換《生育證》,。

 符合第二十三條第（五）,、（六）、（七）,、（八）,、（九）項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)取《生育證》后,，其中一方變?yōu)槌擎?zhèn)戶口的,，其《生育證》收回作廢，已懷孕的除外,。



 第二十九條 騙取,、偽造《生育證》的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計(jì)劃生育行政管理部門(mén)收繳并作廢,。



 第三十條 涉外婚姻的生育,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 推行婚前健康檢查及優(yōu)生指導(dǎo),。

 男女一方患有疾病,，足以使下一代發(fā)生嚴(yán)重缺陷或嚴(yán)重遺傳性疾病的，禁止生育,。



 第三十二條 除需要鑒定遺傳性疾病外,，禁止任何單位和個(gè)人鑒定胎兒性別。


 第四章 節(jié)育管理





 第三十三條 未領(lǐng)取《生育證》的育齡夫妻,，均應(yīng)采取節(jié)育措施,。

 已生育一個(gè)孩子的育齡婦女，應(yīng)在生育后90日內(nèi),，放置宮內(nèi)節(jié)育器,；已生育兩個(gè)孩子的育齡夫妻一方，應(yīng)在生育后90日內(nèi),，做輸卵（精）管結(jié)扎手術(shù),。不適合放置宮內(nèi)節(jié)育器和結(jié)扎手術(shù)的，應(yīng)落實(shí)其它避孕措施,。在上述期限內(nèi),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道計(jì)劃生育辦公室下發(fā)《采取節(jié)育措施通知書(shū)》。

 計(jì)劃外懷孕的育齡婦女,，須終止妊娠,。



 第三十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自為育齡婦女摘取宮內(nèi)節(jié)育器。確需摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,，須持戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計(jì)劃生育辦公室的證明，并到指定單位摘取,。



 第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自為育齡夫婦實(shí)行輸卵（精）管吻合術(shù),。確需做吻合術(shù)的,，須持縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)的證明,，并到指定單位施術(shù)。



 第三十六條 開(kāi)展節(jié)育手術(shù)的單位,，必須具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的施術(shù)條件,。施術(shù)人員必須取得縣以上衛(wèi)生行政管理部門(mén)或計(jì)劃生育行政管理部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)合格證后，方可施術(shù),。

 禁止個(gè)體行醫(yī)者施行節(jié)育手術(shù),。



 第三十七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，在公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)中列支,；

 企業(yè)職工及其配偶（無(wú)職業(yè)）的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，在職工福利基金中列支,；

 農(nóng)民和城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)居民的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支；

 流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 施行節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥,，須經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織確認(rèn),。

 因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥,，由施術(shù)單位負(fù)責(zé)治療,，并承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。治療期間,，職工工資照發(fā),；農(nóng)民或城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計(jì)劃外生育費(fèi)和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

 節(jié)育手術(shù)事故的處理,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十九條 任何單位和個(gè)人不得包庇,、隱藏計(jì)劃外懷孕婦女,。




 第五章 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理





 第四十條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé),，與戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處共同做好管理工作,。

 實(shí)行《流動(dòng)人口婚育證》查驗(yàn)制度,。



 第四十一條 已婚育齡婦女離開(kāi)我市戶籍所在地前，須落實(shí)節(jié)育措施,，并簽訂計(jì)劃生育合同,，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證》。



 第四十二條 離開(kāi)戶籍所在地的已婚育齡婦女須在十日內(nèi),，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證》查驗(yàn)登記手續(xù),。



 第四十三條 有關(guān)部門(mén)、單位在辦理暫住證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、務(wù)工許可證,、車輛駕駛執(zhí)照、租借房屋等手續(xù)時(shí),，須核查《流動(dòng)人口婚育證》,。無(wú)婚育證的，不予辦理上述手續(xù),，并將情況通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén),。



 第四十四條 已婚育齡婦女要求生育的，須持原戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審批的《生育證》,，經(jīng)現(xiàn)居住地查驗(yàn)合格后，方可懷孕,、生育,。



 第四十五條 流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處按當(dāng)?shù)匾?guī)定處理,，并做出生統(tǒng)計(jì)。由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處與流動(dòng)人口管理相關(guān)部門(mén),、單位共同承擔(dān)責(zé)任。




 第六章 優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)





 第四十六條 在法定婚齡三年以上結(jié)婚的為晚婚,。在法定婚齡三年零九個(gè)月以上生育的為晚育,。

 晚婚的職工，婚假增加十二日,。晚育的女職工,，產(chǎn)假增加三十日，同時(shí)給予男方護(hù)理假七日,?；榧佟a(chǎn)假,、護(hù)理假期間,，工資、獎(jiǎng)金照發(fā),。

 農(nóng)民夫妻雙方晚婚晚育的,，可由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從計(jì)劃外生育費(fèi)或鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中解決,。



 第四十七條 夫妻只生（養(yǎng)）育一個(gè)孩子的,，由雙方申請(qǐng)，經(jīng)所在單位或村（居）民委員會(huì)核實(shí),，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受以下優(yōu)待：

 （一）從領(lǐng)證之月至子女滿十八周歲止,，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)8元,；

 （二）晚育女職工，經(jīng)本人申請(qǐng),，單位同意,，延長(zhǎng)產(chǎn)假一年，產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額的百分之七十五發(fā)放,，不影響調(diào)整工資,，晉升級(jí)別；

 （三）獨(dú)生子女十六周歲以前入托（園,、學(xué)前班）的保育費(fèi),、入學(xué)的雜費(fèi)由女方單位報(bào)銷，女方無(wú)工作的,，由男方單位報(bào)銷,；醫(yī)藥費(fèi)由男方單位報(bào)銷；男方無(wú)工作的由女方單位報(bào)銷,。醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷金額不得低于全額的百分之六十,；

 （四）獨(dú)生子女就業(yè)，在同等條件下,，應(yīng)予優(yōu)先照顧,；

 （五）獨(dú)生子女家庭的住房，在同等條件下,，應(yīng)予優(yōu)先解決,。獨(dú)生子女住房面積，按兩人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,；

 （六）農(nóng)村分配責(zé)任田,、口糧田和申請(qǐng)宅基地、農(nóng)業(yè)貸款等,，在同等條件下,，應(yīng)優(yōu)先照顧獨(dú)生子女家庭。



 第四十八條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由職工雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十,；一方是職工,，另一方是城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或農(nóng)民的，由職工一方所在單位全部承擔(dān),；夫妻雙方均是城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民的,，由戶籍所在地街道辦事處承擔(dān)；個(gè)體工商戶,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)從個(gè)體工商管理費(fèi)中解決,；停薪留職人員,，由所在單位承擔(dān)；夫妻雙方是農(nóng)民的,，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處從計(jì)劃外生育費(fèi)和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中或采取其他辦法解決,。



 第四十九條 符合生育二胎條件，自愿終生只要一個(gè)孩子,，并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的,，由其所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予表彰,，并一次性發(fā)給不低于200元的獎(jiǎng)金,。獎(jiǎng)金發(fā)放辦法比照第四十八條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放辦法執(zhí)行。



 第五十條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì),，經(jīng)批準(zhǔn)后又生育的,，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，退回全部?jī)?yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)所得,。

 因獨(dú)生子女傷病致殘批準(zhǔn)生育二胎的,，再婚后批準(zhǔn)生二胎的、因不孕癥依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育的,，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》,，獨(dú)生子女及其父母停止享受各項(xiàng)待遇。



 第五十一條 接受節(jié)育手術(shù)者分別享受以下優(yōu)待：

 （一）放置宮內(nèi)節(jié)育器,，休息兩日,，七日內(nèi)不安排重體力勞動(dòng)；

 （二）取宮內(nèi)節(jié)育器,，休息一日,；

 （三）結(jié)扎輸精管，休息十五日,；

 （四）結(jié)扎輸卵管,，休息二十一日；

 （五）終止妊娠的,，妊娠十二周以內(nèi)的,，休息二十一日；妊娠十二周至二十四周的,，休息三十日,；妊娠二十四周以上的，休息四十二日,。

 上述手術(shù)同時(shí)進(jìn)行兩項(xiàng)以上的,，休假期合并計(jì)算。接受節(jié)育手術(shù)者，在規(guī)定休息時(shí)間內(nèi),，職工工資,、獎(jiǎng)金照發(fā)，享受在崗人員一切福利待遇,。接受輸卵（精）管結(jié)扎手術(shù)和施行終止妊娠手術(shù)的,，由所在單位一次性發(fā)給不低于30元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)或物品,。

 農(nóng)民接受上述手術(shù)的,，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處從計(jì)劃外生育費(fèi)和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 第五十二條 對(duì)計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府另行規(guī)定。

 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道,、企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作崗位連續(xù)工作十年以上，在縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)及其直屬單位連續(xù)工作十五年以上的專職工作人員（包括招聘人員）,，由市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。


 第七章 法律責(zé)任





 第五十三條 違反本條例的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén),，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第十七條規(guī)定,，單位或個(gè)人瞞報(bào)、漏報(bào)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字的,，每瞞報(bào),、漏報(bào)1人，對(duì)單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任者分別處以100元至200元的罰款,，并取消單位和個(gè)人因此騙取的榮譽(yù)稱號(hào),；對(duì)偽造或弄虛作假發(fā)放《結(jié)婚證》、《生育證》或其它證明,、搞假病殘鑒定的,，視情節(jié)處以每例3000元至5000元的罰款，并由所在單位給予行政處分,；對(duì)做假節(jié)育手術(shù)的,，處以每例5000元至10000元罰款，并由所在單位給予行政處分,。

 （二）違反第二十一條規(guī)定,，早婚一年以內(nèi)的，處以2000元罰款；一年以上的,，每相差一年（不足一年的,，按一年計(jì)算）增加2000元罰款；男女雙方分別處罰,，同時(shí)必須采取安全可靠的節(jié)育措施,。

 （三）違反第二十一條規(guī)定，早育一年以內(nèi)的,，收取1000元至3000元計(jì)劃外生育費(fèi),；一年以上的，收取3000元5000元計(jì)劃外生育費(fèi),。

 （四）違反第二十一條規(guī)定,，雖然依法登記結(jié)婚，但屬婚前懷孕婚后生育第一胎的,，處以1000元罰款,。

 （五）違反第二十二條規(guī)定，未領(lǐng)取《生育證》懷孕的,，處以1000元罰款,，并限期辦理《生育證》；已生育的,，處以3000元罰款。

 （六）違反第二十三條,、第二十四條,、第二十五條規(guī)定，第二胎是計(jì)劃外生育的,，收取5000元至30000元計(jì)劃外生育費(fèi),；第三胎及其以上是計(jì)劃外生育的，收取10000元至60000元計(jì)劃外生育費(fèi),。

 （七）違反第二十七條規(guī)定,，發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員未按規(guī)定期限發(fā)放《生育證》的，責(zé)令其立即發(fā)放,，并對(duì)直接責(zé)任者處以100元至200元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分,。

 （八）違反第二十八條規(guī)定,，未及時(shí)辦理延期手續(xù)或更換《生育證》懷孕、生育的,，處以50元至100元罰款,。

 （九）違反第二十九條規(guī)定,，騙取《生育證》的，《生育證》作廢,。并對(duì)當(dāng)事人處以2000元至3000元罰款；偽造《生育證》的,，對(duì)當(dāng)事人處以3000元至5000元罰款,，并由所在單位給予行政處分。

 （十）違反第三十二條規(guī)定,，擅自為他人做胎兒性別鑒定的,，對(duì)直接責(zé)任者及其單位主管領(lǐng)導(dǎo)分別處以每例1000元至3000元罰款，并由所在單位給予行政處分,。

 （十一）違反第三十三條第二款規(guī)定,，未及時(shí)采取節(jié)育措施的,，予以批評(píng)教育。從逾期之日起,，每日收取1元的計(jì)劃生育管理費(fèi),，直至采取節(jié)育措施為止。

 （十二）違反第三十三條第三款規(guī)定,，計(jì)劃外懷孕未終止妊娠的，予以批評(píng)教育,，并限期終止妊娠,；從逾期之日起，每日收取10元的計(jì)劃生育管理費(fèi),，直至終止妊娠為止；

 （十三）違反第三十四條,、第三十五條規(guī)定，擅自為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器,，做輸卵（精）管吻合術(shù)的,，沒(méi)收全部非法所得，并對(duì)施術(shù)者處以每例5000元至10000元罰款，并由所在單位給予行政處分,。

 （十四）違反第三十六條第二款規(guī)定,，個(gè)體行醫(yī)者施行節(jié)育手術(shù)的，沒(méi)收其全部非法所得,，并處以每例手術(shù)1000元至2000元的罰款,；個(gè)體行醫(yī)者施行恢復(fù)生育手術(shù)的，除沒(méi)收全部非法所得,，按本條第（十三）項(xiàng)處罰外,，并吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。

 （十五）違反第三十九條規(guī)定,，對(duì)包庇,、隱藏計(jì)劃外懷孕婦女的當(dāng)事人，視情節(jié)收取每例1000元至3000元計(jì)劃生育管理費(fèi),；已造成生育的,，收取每例3000元至5000元計(jì)劃生育管理費(fèi)。

 （十六）違反第四十一條規(guī)定,，未辦理《流動(dòng)人口婚育證》的,，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道計(jì)劃生育辦公室下發(fā)《限期辦理流動(dòng)人口婚育證通知書(shū)》，限期補(bǔ)辦證件,；從逾期之日起,，每日收取2元的計(jì)劃生育管理費(fèi)，直至取得《流動(dòng)人口婚育證》為止,。

 （十七）違反第四十三條規(guī)定,，有關(guān)部門(mén)、單位未按規(guī)定核查《流動(dòng)人口婚育證》,，造成計(jì)劃外懷孕,、生育的，對(duì)直接責(zé)任者處以每例100元至200元的罰款,，并由所在單位視情節(jié)給予行政處分,。

 以上各項(xiàng)不得重復(fù)收費(fèi)或處罰。



 第五十四條 計(jì)劃外生育的,，除按本條例規(guī)定處罰外,，由所在單位或有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定處理：

 （一）女職工產(chǎn)假期間，停發(fā)工資,，生育費(fèi)自理,；夫妻雙方各降一級(jí)工資，取消三年內(nèi)評(píng)獎(jiǎng),、評(píng)模資格,；五年內(nèi)不得晉級(jí),、晉職；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職,、開(kāi)除留用、開(kāi)除等行政處分,。

 （二）子女入托（園,、學(xué)前班）的，不報(bào)銷保育費(fèi),。在本單位入托（園）的,，按標(biāo)準(zhǔn)交納保育費(fèi)。

 （三）農(nóng)民夫妻申請(qǐng)宅基地和劃撥口糧田時(shí),，子女十八周歲前不列入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),。



 第五十五條 出現(xiàn)早婚,、早育、計(jì)劃外生育職工的單位,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）出現(xiàn)早婚職工的單位,，每例處以2000元至5000元的罰款,。

 （二）出現(xiàn)早育、計(jì)劃外生育職工的單位,，每例收取2000元至10000元的計(jì)劃生育管理費(fèi),，并由所在地縣級(jí)以上人民政府通報(bào)批評(píng),，追究單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,，取消單位本年度評(píng)選先進(jìn)集體和文明單位的資格。夫妻同在一個(gè)單位,，收取最高額,；一方是職工,，收取職工所在單位最高額,。

 （三）因計(jì)劃外懷孕而被單位開(kāi)除或辭退的職工（含臨時(shí)工）,，造成計(jì)劃外生育的,，對(duì)單位按本條第（二）項(xiàng)規(guī)定處理。

 （四）村（居）民委員會(huì)出現(xiàn)早婚,、早育、計(jì)劃外生育,，對(duì)其負(fù)責(zé)人每例收取50元至100元計(jì)劃生育管理費(fèi),，并由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通報(bào)批評(píng),，取消本年度評(píng)選先進(jìn)集體或文明單位的資格。



 第五十六條 依據(jù)本條例所作的具體行政行為,，收費(fèi)或罰款10000元以下的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處決定,；10000元以上（含10000元）的,，由縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)決定。



 第五十七條 妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)或打擊報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員,，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,，對(duì)造成的損失依法給予經(jīng)濟(jì)賠償,，并由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可在接到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行決定的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第五十九條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第六十條 本條例自公布之日起施行,。