• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1995]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-24
• 【生效日期】1995-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充通知

 河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充通知
 
（冀政［1995］50號(hào)1995年5月24日）
 《中共河北省委,、河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》（冀發(fā)［1993］20號(hào)）發(fā)布實(shí)施以來(lái),，有力地促進(jìn)了全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，根據(jù)當(dāng)前全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，特作如下補(bǔ)充通知：



 一、各級(jí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,，要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,，研究制定促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和措施，對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策,、措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)侵犯?jìng)€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益行為的查處工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位共同做好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作,，研究解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題,。

 各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施綜合管理與服務(wù)。各級(jí)有關(guān)部門(mén)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）管理與服務(wù),。依據(jù)冀發(fā)［1993］20號(hào)文件精神,，把支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為本部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，并研究制定具體措施和辦法,。



 二,、各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要本著鼓勵(lì)發(fā)展、培植稅源,、促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的原則,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，積極給予扶持,。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)可享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策,。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中的從業(yè)人員要執(zhí)行全省統(tǒng)一的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),，可隨著物價(jià)上漲而允許有所調(diào)整。私營(yíng)企業(yè)發(fā)生的年度虧損,，可以用下一年度的稅前利潤(rùn)彌補(bǔ),，下一年度利潤(rùn)不足彌補(bǔ)的，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ),，5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的,，用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)。對(duì)小規(guī)模納稅人,，只要會(huì)計(jì)核算健全,，能夠較準(zhǔn)確的提供稅務(wù)資料的，可以定為一般納稅人,，允許使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票,。對(duì)會(huì)計(jì)核算不健全的小規(guī)模納稅人，需要使用增值稅發(fā)票的,，應(yīng)積極為其代開(kāi),，以保證經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。



 三,、各級(jí)金融部門(mén)要對(duì)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給予積極支持。對(duì)實(shí)力強(qiáng),、信譽(yù)好的個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶,，可采用資產(chǎn)抵押貸款或擔(dān)保貸款的辦法予以貸款；對(duì)生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品,、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,、高科技產(chǎn)品、替代進(jìn)口產(chǎn)品的個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶,，在貸款上應(yīng)予以照顧,；每年應(yīng)劃出一定比例的信貸資金作為支持發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)資金，并盡量放寬對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)提取現(xiàn)金金額的限制。



 四,、切實(shí)解決好個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的需要辦理征地手續(xù),，與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待,。新建的各類(lèi)市場(chǎng)和街區(qū),，必須考慮安排個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),、門(mén)市等,。因城鎮(zhèn)和交通等建設(shè)項(xiàng)目確需個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)搬遷的,，必須安排新的適宜的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,。具備條件的地方，可以建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),，并享受開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,；也可在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)劃出一定場(chǎng)地，設(shè)立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),。



 五,、支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才和技術(shù),，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì),。對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的新產(chǎn)品或技術(shù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以鑒定,、認(rèn)可,。對(duì)其從業(yè)人員中符合職稱(chēng)、技術(shù)等級(jí)或工人技師（含高級(jí)技師）評(píng)定條件的人員,，勞動(dòng),、人事、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予評(píng)定,。對(duì)屬于國(guó)家統(tǒng)一分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生,、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辭職,、辭退人員應(yīng)聘到私營(yíng)企業(yè)工作的,，檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，工齡可連續(xù)計(jì)算,。



 六,、依法登記注冊(cè),，強(qiáng)化監(jiān)督管理。凡自然人單獨(dú)投資從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，其財(cái)產(chǎn)權(quán)歸投資者個(gè)人所有,，投資者以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)依法承擔(dān)無(wú)限或有限民事責(zé)任的為個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)依法登記為個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè),。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不準(zhǔn)為其出具虛假手續(xù)或采取其他手段,，使個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)為“國(guó)有”、“集體”企業(yè),。已登記為“國(guó)有”,、“集體”企業(yè)的,，應(yīng)按其投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的真實(shí)情況重新登記,。對(duì)弄虛作假,，出具假證明,、假手續(xù)的單位或個(gè)人,，要依法追究法律責(zé)任,。

 個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)與其他類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)組織共同投資開(kāi)辦企業(yè)的,，各自的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不變,，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變，應(yīng)分別依法登記為聯(lián)營(yíng)企業(yè),、有限責(zé)任公司,，以股份形式出現(xiàn)的依法登記為股份有限責(zé)任公司,。



 七,、鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)同外商舉辦中外合資,、合作企業(yè),，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯業(yè)務(wù)。對(duì)未核定企業(yè)法人的私營(yíng)企業(yè),，如確因舉辦中外合資,、合作企業(yè)的需要,，基本符合條件的,，可以申請(qǐng)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)需要通過(guò)外貿(mào)部門(mén)出口產(chǎn)品的,，只要符合國(guó)家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，外貿(mào)部門(mén)應(yīng)積極辦理，在收費(fèi)上要與其他類(lèi)型的企業(yè)一視同仁,。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的人員因?qū)ν鈴氖律虅?wù)活動(dòng)出國(guó)或出境申辦護(hù)照,，依據(jù)國(guó)家工商行政管理局,、公安部《關(guān)于個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)人員出國(guó)（境）申辦護(hù)照問(wèn)題的通知》精神，由當(dāng)?shù)貍€(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)或私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審查,、出具意見(jiàn),，向戶口所在市（地）,、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出國(guó)（境）護(hù)照，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極辦理,。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)的人員參加由省,、市（地）,、縣政府及有關(guān)部門(mén)組團(tuán)出國(guó)考察,，組團(tuán)單位可為其按因公派遣程序報(bào)批，持因公普通護(hù)照,。



 八,、依法保護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定,，向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派,、亂罰款,。向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收取費(fèi)用時(shí),，必須出示物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《河北省收費(fèi)許可證》和省財(cái)政廳,、省物價(jià)局核準(zhǔn)的收費(fèi)依據(jù)并使用印有財(cái)政監(jiān)制章的合法收據(jù)。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕和控告除法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費(fèi),、罰款和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及各種攤派行為,。各級(jí)財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)要把監(jiān)督制止亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派作為經(jīng)常性的工作,，認(rèn)真檢查。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要重視保護(hù)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益工作,，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派的案件要積極受理，迅速查處,，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際,，制定支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，并抄報(bào)省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,。