• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1995]50號
• 【發(fā)布日期】1995-05-24
• 【生效日期】1995-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的補充通知

 河北省人民政府關(guān)于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的補充通知
 
（冀政［1995］50號1995年5月24日）
 《中共河北省委,、河北省人民政府關(guān)于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》（冀發(fā)［1993］20號）發(fā)布實施以來,，有力地促進了全省個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。為了進一步推動全省個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展,，根據(jù)當前全省個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況,，特作如下補充通知：



 一,、各級個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)個體私營經(jīng)濟工作,，研究制定促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和措施,，對發(fā)展個體私營經(jīng)濟政策、措施的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,，對侵犯個體私營經(jīng)濟合法權(quán)益行為的查處工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好個體私營經(jīng)濟的發(fā)展工作,，研究解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的問題,。

 各級工商行政管理部門負責對個體私營經(jīng)濟實施綜合管理與服務(wù)。各級有關(guān)部門在本部門職責范圍內(nèi),，對個體私營經(jīng)濟實行行業(yè)（專業(yè)）管理與服務(wù),。依據(jù)冀發(fā)［1993］20號文件精神，把支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展作為本部門的一項重要職責，并研究制定具體措施和辦法,。



 二,、各級稅務(wù)部門要本著鼓勵發(fā)展、培植稅源,、促進生產(chǎn)和經(jīng)營的原則,，認真落實國家稅收優(yōu)惠政策,，積極給予扶持,。個體工商戶,、私營企業(yè)可享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,。個體工商戶和私營企業(yè)中的從業(yè)人員要執(zhí)行全省統(tǒng)一的計稅工資標準,，可隨著物價上漲而允許有所調(diào)整,。私營企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤彌補,，下一年度利潤不足彌補的,，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補，5年內(nèi)不足彌補的,，用稅后利潤彌補,。對小規(guī)模納稅人,，只要會計核算健全,，能夠較準確的提供稅務(wù)資料的，可以定為一般納稅人,，允許使用增值稅專用發(fā)票,。對會計核算不健全的小規(guī)模納稅人，需要使用增值稅發(fā)票的,，應(yīng)積極為其代開,，以保證經(jīng)營業(yè)務(wù)的正常開展,。



 三,、各級金融部門要對個體工商戶,、私營企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營給予積極支持,。對實力強,、信譽好的個體私營業(yè)戶,，可采用資產(chǎn)抵押貸款或擔保貸款的辦法予以貸款,；對生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品,、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品,、替代進口產(chǎn)品的個體私營業(yè)戶,，在貸款上應(yīng)予以照顧,；每年應(yīng)劃出一定比例的信貸資金作為支持發(fā)展個體私營經(jīng)濟的專項資金,，并盡量放寬對個體工商戶和私營企業(yè)提取現(xiàn)金金額的限制,。



 四、切實解決好個體工商戶,、私營企業(yè)的經(jīng)營場地。個體工商戶,、私營企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營的需要辦理征地手續(xù)，與國有,、集體企業(yè)同等對待。新建的各類市場和街區(qū),，必須考慮安排個體工商戶,、私營企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點,、門市等。因城鎮(zhèn)和交通等建設(shè)項目確需個體工商戶,、私營企業(yè)搬遷的,，必須安排新的適宜的經(jīng)營場地,。具備條件的地方，可以建立個體私營經(jīng)濟試驗區(qū)，并享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,；也可在開發(fā)區(qū)內(nèi)劃出一定場地,，設(shè)立個體私營經(jīng)濟園區(qū),。



 五、支持個體工商戶,、私營企業(yè)引進人才和技術(shù),，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì),。對個體工商戶和私營企業(yè)的新產(chǎn)品或技術(shù),，有關(guān)部門應(yīng)及時予以鑒定,、認可,。對其從業(yè)人員中符合職稱、技術(shù)等級或工人技師（含高級技師）評定條件的人員,，勞動、人事,、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予評定。對屬于國家統(tǒng)一分配的大中專畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和國家機關(guān),、企事業(yè)單位辭職,、辭退人員應(yīng)聘到私營企業(yè)工作的,，檔案由當?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)機構(gòu)或勞動服務(wù)機構(gòu)管理,，工齡可連續(xù)計算。



 六,、依法登記注冊，強化監(jiān)督管理,。凡自然人單獨投資從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其財產(chǎn)權(quán)歸投資者個人所有,，投資者以其個人財產(chǎn)依法承擔無限或有限民事責任的為個體工商戶或私營企業(yè),，應(yīng)依法登記為個體工商戶或私營企業(yè),。國家機關(guān)、企事業(yè)單位不準為其出具虛假手續(xù)或采取其他手段,，使個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊為“國有”、“集體”企業(yè),。已登記為“國有”,、“集體”企業(yè)的,，應(yīng)按其投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的真實情況重新登記,。對弄虛作假,，出具假證明,、假手續(xù)的單位或個人，要依法追究法律責任,。

 個體工商戶或私營企業(yè)與其他類型的經(jīng)濟組織共同投資開辦企業(yè)的,，各自的經(jīng)濟性質(zhì)不變，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變,，應(yīng)分別依法登記為聯(lián)營企業(yè),、有限責任公司，以股份形式出現(xiàn)的依法登記為股份有限責任公司,。



 七,、鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)同外商舉辦中外合資、合作企業(yè),，擴大出口創(chuàng)匯業(yè)務(wù),。對未核定企業(yè)法人的私營企業(yè)，如確因舉辦中外合資,、合作企業(yè)的需要，基本符合條件的,，可以申請辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶和私營企業(yè)需要通過外貿(mào)部門出口產(chǎn)品的,，只要符合國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，外貿(mào)部門應(yīng)積極辦理，在收費上要與其他類型的企業(yè)一視同仁,。

 個體工商戶和私營企業(yè)的人員因?qū)ν鈴氖律虅?wù)活動出國或出境申辦護照，依據(jù)國家工商行政管理局,、公安部《關(guān)于個體工商戶、私營企業(yè)人員出國（境）申辦護照問題的通知》精神,，由當?shù)貍€體勞動者協(xié)會或私營企業(yè)協(xié)會負責審查、出具意見,，向戶口所在市（地）、縣級公安機關(guān)申請辦理出國（境）護照,，公安機關(guān)應(yīng)積極辦理。個體工商戶,、私營企業(yè)的人員參加由省、市（地）,、縣政府及有關(guān)部門組團出國考察,，組團單位可為其按因公派遣程序報批,，持因公普通護照。



 八,、依法保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益。個體工商戶,、私營企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)受國家法律保護,，任何單位和個人不得違反國家規(guī)定,，向個體工商戶、私營企業(yè)亂收費、亂攤派,、亂罰款,。向個體工商戶和私營企業(yè)收取費用時，必須出示物價部門核發(fā)的《河北省收費許可證》和省財政廳,、省物價局核準的收費依據(jù)并使用印有財政監(jiān)制章的合法收據(jù),。

 個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒絕和控告除法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費,、罰款和超標準收費以及各種攤派行為,。各級財政,、物價部門要把監(jiān)督制止亂收費、亂罰款,、亂攤派作為經(jīng)常性的工作,，認真檢查。各級監(jiān)察機關(guān)要重視保護個體工商戶,、私營企業(yè)合法權(quán)益工作，對亂收費,、亂罰款,、亂攤派的案件要積極受理，迅速查處,，要追究有關(guān)負責人和直接責任人的責任。

 各級政府和有關(guān)部門要結(jié)合本地,、本部門的實際,，制定支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的措施，并抄報省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,。