• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人大常委會(huì)第73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-04
• 【生效日期】1999-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第七十三號(hào)）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)
河道管理?xiàng)l例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1998年12月4日通過并公布，自1999年3月1日起施行,。

 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九八年十二月四日



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)
河道管理?xiàng)l例

 （1998年12月4日深圳市第二屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）





 第一條 為加強(qiáng)河道管理,，確保防洪防潮安全，發(fā)揮河道的綜合效益,，改善環(huán)境,，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于我市的河道,、防洪防潮堤防和滯洪區(qū)的管理。

 河道內(nèi)的航道,，同時(shí)適用有關(guān)航道的管理規(guī)定,。



 第三條 河道管理范圍：有堤防的，包括兩岸堤防之間的水域,、沙洲,、灘地、行洪區(qū)及堤防,、護(hù)堤地,；無堤防的，包括水域、沙洲,、灘地和現(xiàn)有河岸兩側(cè)各二十五米寬的地域,。



 第四條 市人民政府水務(wù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)主管部門）是我市河道管理的主管部門。

 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)河道由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理,；特區(qū)外河道由所在區(qū)人民政府水務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)水務(wù)主管部門）在市水務(wù)主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理,；河道跨區(qū)的，在市水務(wù)主管部門協(xié)調(diào)下分工管理,。

 深圳市與周邊地區(qū)之間界河和跨市河流的管理辦法由市人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府確定,。



 第五條 在河道管理范圍內(nèi)的道路、魚塘,、綠化帶,、碼頭等，由運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè),、城管、港務(wù)等相關(guān)部門依各自的職能進(jìn)行管理,，但不得妨礙水務(wù)主管部門根據(jù)河道

需要實(shí)施的統(tǒng)一管理,。



 第六條 市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制河道整治規(guī)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，納入城市總體規(guī)劃,。

 河道整治應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展的要求，將綠化,、美化,、水污染防治納入整治方案，并同步實(shí)施,。

 河道整治資金的安排,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 堤防應(yīng)按下列原則劃定護(hù)堤地：

 （一）自堤防內(nèi),、外坡腳線兩側(cè)外延八米至十五米,；

 （二）護(hù)衛(wèi)農(nóng)用面積一萬畝至五萬畝的護(hù)堤地為堤防內(nèi)、外坡腳線外延二十米至三十米,；

 （三）珠江口深圳西部海堤及防洪防潮海堤為堤防內(nèi)坡腳線外延三十米至五十米,，堤防外坡腳線外延五十米至八十米。

 護(hù)堤地應(yīng)含不少于四米的防洪防潮搶險(xiǎn)通道,。



 第八條 在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施（包括興建橋梁,、碼頭、道路,、涵閘,、泵站及其他工程設(shè)施,，埋設(shè)管道、纜線）的,，應(yīng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn),、岸線規(guī)劃和航道要求，保證行洪通暢,，不得影響堤防安全,、河勢(shì)穩(wěn)定。

 在河道管理范圍內(nèi)不得修建房屋,。



 第九條 在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施,，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)請(qǐng)市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意。

 市或區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審查,，并書面答復(fù)申請(qǐng)單位,。

 經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理報(bào)建手續(xù),。



 第十條 在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)接受市,、區(qū)水務(wù)主管部門的監(jiān)督,。工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn)或施工方案作較大變動(dòng)的,，應(yīng)事先征得市或區(qū)水務(wù)主管部門的同意。

 在汛期施工的,，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按市,、區(qū)水務(wù)主管部門的防洪安排采取相應(yīng)的防洪措施。



 第十一條 工程設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)有市或區(qū)水務(wù)主管部門參加,，建設(shè)單位應(yīng)于驗(yàn)收日十五日前將有關(guān)文件資料報(bào)送市或區(qū)的水務(wù)主管部門,。



 第十二條 興建工程設(shè)施造成水工程設(shè)施損壞或河道淤積的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令建設(shè)單位按原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限期修復(fù)或清淤,；逾期仍未修復(fù)或清淤的,，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織修復(fù)或清淤，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

 建設(shè)單位未于限期內(nèi)修復(fù)或清淤造成他人損失的,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第十三條 因興建工程設(shè)施確需臨時(shí)占用河道管理范圍內(nèi)水域或陸域的,，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門批準(zhǔn),，但不得修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,。

 臨時(shí)占用的期限不得超過兩年,，確需延期的,，可以申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期不得超過一年,。

 占用期滿后,，占有單位或個(gè)人應(yīng)按市或區(qū)水務(wù)主管部門指定的期限恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的,，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織恢復(fù),，所需費(fèi)用由占用單位或個(gè)人承擔(dān)。



 第十四條 在河道管理范圍內(nèi)作業(yè)的,，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門同意,，并服從水務(wù)主管部門的安排，開采砂石土料的,，應(yīng)按市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 河道不得覆蓋或填堵。因城市發(fā)展確需履蓋或填堵的,，應(yīng)經(jīng)市水務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土,、環(huán)保、城管等部門審查同意后,，報(bào)市政府批準(zhǔn),。

 經(jīng)市政府批準(zhǔn)覆蓋的河段，由市或區(qū)水務(wù)主管部門根據(jù)淤積情況組織清淤,，因覆蓋所增加的清淤費(fèi)用由覆蓋單位承擔(dān),。

 填堵河道需實(shí)施水系調(diào)整的，所需費(fèi)用由填堵單位承擔(dān),。



 第十六條 河道整治需要占用土地的,，由規(guī)劃國(guó)土部門調(diào)劑解決；河道整治所增加的可利用土地,，由規(guī)劃國(guó)土部門按城市土地利用規(guī)劃安排使用,。



 第十七條 在河道管理范圍內(nèi)禁止以下行為：

 （一）設(shè)置阻礙行洪物體或圍墾、種植阻礙行洪植物,；

 （二）堆放,、傾倒余泥渣土及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體；

 （三）堆放,、傾倒,、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)；

 （四）清洗裝儲(chǔ)過油類或有毒物的車輛,、容器等污染水質(zhì)的物品,；

 （五）其他妨礙河道行洪的行為。



 第十八條 在河道設(shè)置或擴(kuò)大排污口,，應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批,，審批前應(yīng)先征求水務(wù)主管部門的意見,；排放污水的流量、水質(zhì)應(yīng)定期報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門,，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期向水務(wù)主管部門轉(zhuǎn)達(dá)污水排放的情況,。



 第十九條 運(yùn)輸行政主管部門可根據(jù)需要在具有航運(yùn)功能的河段上，設(shè)立航標(biāo)等助航設(shè)施,。為維護(hù)河道兩岸堤防的安全,，運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)在通航河道上設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通航船舶不得超速行駛,。



 第二十條 河道和堤防的防汛歲修費(fèi),，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分級(jí)負(fù)責(zé),，列入各級(jí)地方財(cái)政年度預(yù)算,。



 第二十一條 市、區(qū)水務(wù)主管部門可以向堤防,、水閘和防洪排澇工程設(shè)施受益范圍內(nèi)的工商企業(yè)收取工程修建維護(hù)管理費(fèi),，具體征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市政府制定,。



 第二十二條 工程修建維護(hù)管理費(fèi)應(yīng)開設(shè)專項(xiàng)賬戶,，專款用于堤防,、水閘和防洪排澇工程的修建、維護(hù)和管理,，不得挪作他用,。

 工程修建維護(hù)管理費(fèi)的收支應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施的,，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令其立即停工,，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；工程不符合本條例第八條要求的,，應(yīng)限期恢復(fù)原狀,，不得再建，并處以一萬元以上三萬元以下罰款,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施在施工中不按照審查同意書的要求施工的,，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,。



 第二十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,，由市水務(wù)主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀,，并處以十萬元以上十五萬元以下罰款；期限屆滿拒不恢復(fù)的,，由市水務(wù)主管部門組織恢復(fù),，所需費(fèi)用由覆蓋或填堵單位承擔(dān)。



 第二十五條 違反本條例第十七條第（一）或（二）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的,，由市、區(qū)水務(wù)主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,，責(zé)令其限期清除,；逾期不清除的，由市,、區(qū)水務(wù)主管部門組織清除,，所需費(fèi)用由違反單位或個(gè)人承擔(dān)，并處以一萬元以下三萬元以下罰款,。



 第二十六條 違反本條例第十七條第（三）或（四）項(xiàng)和第十八條規(guī)定的,，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)予以制止,，并將情況通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門,，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。



 第二十七條 在河道堤防或護(hù)堤地上進(jìn)行取土,、扒口,、挖洞、開溝以及擅自挖低堤頂或其他作業(yè),，造成堤防或護(hù)岸工程損壞的,，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為,，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,，限期恢復(fù)原狀，并處以五千元以上一萬元以下罰款,；造成損失的,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十八條 擅自啟閉或損壞防洪防潮堤上涵閘，挪用,、盜竊防汛搶險(xiǎn)器材物資,，損壞防汛通訊、照明,、觀測(cè)設(shè)施或各種測(cè)量標(biāo)志的,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,，并處以一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十九條 人為水土流失造成河床淤積，抬高河流水位,，危害防洪安全的,，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期清淤疏浚河道,；逾期不清淤的,，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清淤,，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰,、處理決定不服的,，可以在知道該決定之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在知道處罰,、處理決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰,、處理決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十二條 本條例自一九九九年三月一日起施行。