• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例

甘肅省娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例

（2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,，保護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院《
娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),、管理和消費(fèi)活動(dòng)的單位或個(gè)人，均需遵守本條例,。




第三條 本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所,，是指向公眾開放的,、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所，包括：

 （一）營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,；

 （二）營(yíng)業(yè)性游藝游樂(lè)場(chǎng)所,；

 （三）兼營(yíng)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政部門管理的其他營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所,。




第四條 娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)和管理，必須堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向中，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的繁榮和健康發(fā)展。




第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的領(lǐng)導(dǎo)工作,，縣級(jí)以上人民政府文化行政部門是娛樂(lè)場(chǎng)所的主管部門,，各級(jí)工商、公安,、衛(wèi)生等部門,，應(yīng)按照各自職責(zé)分工,，做好娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督,、管理工作,。




第二章 管理與監(jiān)督




第六條 省文化行政部門負(fù)責(zé)制定全省娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃和政策,，負(fù)責(zé)法律,、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督,、檢查及文化行政部門管轄的重大案件的查處。

 市,、州（地區(qū)）和縣（市,、區(qū)）文化行政部門管理娛樂(lè)場(chǎng)所的職責(zé)分工，由市,、州（地區(qū)）人民政府（行署）確定,。

 各級(jí)文化行政部門的職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹國(guó)家和省有關(guān)法律,、法規(guī),；

 （二）制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的發(fā)展規(guī)劃；

 （三）負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所管理人員和經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn),、考核,；

 （四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （五）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰,。




第七條 各級(jí)文化行政部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、管理的實(shí)際,，按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的原則,，保證和促進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所繁榮,、健康、有序地發(fā)展,。




第八條 申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,，應(yīng)持相關(guān)材料，按本條例第六條規(guī)定的審核權(quán)限,，經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕?、公安、衛(wèi)生部門審核同意,，到工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可營(yíng)業(yè),。

 娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),，以及合并或者分設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核部門審核,，并到工商行政管理部門辦理變更登記,。




第九條 文化行政部門審核娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)，并辦理相關(guān)手續(xù),；對(duì)臨時(shí)性?shī)蕵?lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。




第十條 娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人或負(fù)責(zé)人及主管人員必須符合國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件,，并實(shí)行培訓(xùn)考核上崗制度。培訓(xùn)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)由省文化行政部門制定,。

 娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志,。




第十一條 文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依照本條例對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查,，不得收取任何費(fèi)用,；文化行政部門及其稽查機(jī)構(gòu)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十二條 各級(jí)文化行政部門,、公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 文化行政部門和公安機(jī)關(guān)的工作人員在娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)行公務(wù)時(shí),，必須有兩人以上，并向被檢查者出示國(guó)家或省統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件,。經(jīng)營(yíng)者不得拒絕檢查,。

 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民,，都有監(jiān)督娛樂(lè)場(chǎng)所管理工作和揭發(fā)、舉報(bào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪行為的權(quán)利,。




第三章 經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)




第十三條 經(jīng)營(yíng)者在核準(zhǔn)登記范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng),，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為有舉報(bào),、控告,、申訴的權(quán)利。

 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕無(wú)檢查證件人員的檢查,，抵制檢查人員以權(quán)謀私的行為,，拒絕非發(fā)證機(jī)關(guān)扣繳經(jīng)營(yíng)證照。

 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人無(wú)償使用其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,；有權(quán)拒絕不符合國(guó)家和省規(guī)定的任何收費(fèi)和罰款,。




第十四條 消費(fèi)者參加營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)必須文明、守法,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。對(duì)經(jīng)營(yíng)者超標(biāo)價(jià)收費(fèi)或未按規(guī)定內(nèi)容提供服務(wù),，消費(fèi)者有權(quán)拒付、要求補(bǔ)償或向有關(guān)部門投訴,。




第十五條 從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止有反對(duì)憲法確定的基本原則和損害國(guó)家尊嚴(yán)、民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容,；

 （二）禁止有宣揚(yáng)淫穢色情,、兇殺暴力、封建迷信以及其他損害人民群眾身心健康的內(nèi)容,；

 （三）禁止利用營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行賭博,、吸毒、賣淫,、嫖娼等違法活動(dòng),；

 （四）禁止以任何方式提供色情服務(wù)和以營(yíng)利為目的陪待；

 （五）娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生及室內(nèi)燈光亮度,，室內(nèi)和周邊音量必須符合國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）不準(zhǔn)在學(xué)校周邊從影響教學(xué)的娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （七）不得超過(guò)當(dāng)?shù)匚幕姓块T規(guī)定的時(shí)間營(yíng)業(yè),，不得妨礙周圍單位,、居民的工作、學(xué)習(xí)和休息,；

 （八）營(yíng)業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所,，不得接納未成年人，并應(yīng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志,；

 （九）電子游戲機(jī),、游藝機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，除國(guó)家法定節(jié),、假日外,，不得向未成年人開放；

 （十）不得利用電子計(jì)算機(jī)從事娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （十一）不得使用未取得版權(quán)的音像制品,。




第十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所必須按照國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，加強(qiáng)治安管理,，建立,、健全各項(xiàng)制度，配備保安人員,。

 娛樂(lè)場(chǎng)所必須加強(qiáng)防火措施,，按照有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和設(shè)備，并保證其正常有效使用。




第十七條 娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)演出業(yè)務(wù),，聘用,、接納演藝團(tuán)（組）或者個(gè)人從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的規(guī)定,；國(guó)（境）外演藝人員進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所演出應(yīng)當(dāng)由二類以上演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申辦,；娛樂(lè)場(chǎng)所聘用、接納演藝團(tuán)（組）或者個(gè)人從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),，應(yīng)憑其《演出許可證》和《演員證》簽訂演出合同,，并報(bào)原審核的文化行政部門備案。




第十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者必須按物價(jià)行政部門核定的經(jīng)營(yíng)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià),，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和限定最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第十九條 對(duì)遵守本條例，守法經(jīng)營(yíng),，成績(jī)突出的單位或個(gè)人，文化行政部門應(yīng)予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十條 違反本條例第八條規(guī)定的，由文化行政部門或其他有關(guān)部門按各自的審核權(quán)限責(zé)令停業(yè),，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),；逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法沒(méi)收非法所得,，并處非法所得額二至三倍的罰款,，直至依法取締。

 擅自設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的,，由工商行政管理部門依法查處,。




第二十一條 對(duì)拒絕管理人員依法持證檢查的，由文化行政部門或其他有關(guān)部門視情節(jié)處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第二十二條 違反本條例第十六條（五）,、（六）、（七）,、（八）,、（九）、（十）,、（十一）項(xiàng)規(guī)定的,，由文化行政部門及其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以2000元以上20000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本條例第十六條（一）,、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)以及第十七條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十三條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，由文化行政部門責(zé)令其停止演出,，沒(méi)收非法所得，并對(duì)組織者,、接待演出單位分別處以非法所得額一至三倍的罰款,。




第二十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所管理人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由文化,、公安、工商,、衛(wèi)生等行政部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）濫用職權(quán),，在實(shí)施檢查和行政處罰中不依法辦事的；

 （二）在管理工作中以權(quán)謀私的,；

 （三）直接或變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

 （四）在執(zhí)法檢查中徇私舞弊的。




第二十五條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第五章 附則




第二十六條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由省文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本條例自2000年10月1日起施行,。