昆明市人民政府關(guān)于

 昆明市人民政府關(guān)于 對(duì)爆炸物品和挖砂采石作業(yè)的管理辦法

 （1986年4月15日 市政府

 以昆政發(fā)〔1986〕74號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)）





 第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院（1984）5號(hào)《
中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,，加強(qiáng)對(duì)爆炸物品和挖砂采石的管理工作,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于昆明市轄區(qū)范圍,。



 第三條 挖砂采石作業(yè)的審批權(quán)限和程序如下：

 1,、在各郊縣進(jìn)行挖砂采石作業(yè)的，由所在縣的城建部門審批定點(diǎn),，縣爆炸物品挖砂采石管理辦公室（下簡(jiǎn)稱縣爆辦）審批辦理《挖砂采石許可證》,。

 2、在路南縣石林風(fēng)景區(qū),、安寧縣溫泉風(fēng)景區(qū),、西山區(qū)、官渡區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖砂采石作業(yè)的,，由所在縣（區(qū)）城建部門轉(zhuǎn)報(bào)市規(guī)劃管理部門審批定點(diǎn),，縣（區(qū)）爆辦審批辦理《挖砂采石許可證》，并報(bào)昆明市爆炸物品挖砂采石管理辦公室（以下稱市爆辦）備案,。

 凡進(jìn)行挖砂采石作業(yè)的單位個(gè)人,，均應(yīng)經(jīng)過規(guī)劃定點(diǎn)和審批辦理《挖砂采石許可證》后，方可進(jìn)行挖砂采石作業(yè),。違者,，由規(guī)劃管理部門和各級(jí)爆辦按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四條 根據(jù)我國(guó)
憲法規(guī)定：砂石料礦產(chǎn)資源屬于國(guó)有，各單位和個(gè)人（辦有征地手續(xù)的除外）進(jìn)行挖砂采石作業(yè)時(shí),，必須按規(guī)定繳納山本費(fèi),，違者，由市,、縣（區(qū)）爆辦扣繳《挖砂采石許可證》,，并禁止其繼續(xù)開采作業(yè)。



 第五條 從一九八六年起,，山本費(fèi)由各縣（區(qū)）爆辦負(fù)責(zé)按季度征收,。其中，農(nóng)村社隊(duì)按砂石總收入的百分之二計(jì)征,，其它單位按砂石總收入的百分之四計(jì)征,。

 征收的山本費(fèi)，由市,、縣（區(qū)）財(cái)政部門監(jiān)督?？顚Ｓ谩Ｆ渲?，西山區(qū),、官渡區(qū)征收的，百分之三十（按季度計(jì)算）上交市爆辦,，百分之七十留給兩區(qū)爆辦,，專項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)施及其它管理工作。具體用款項(xiàng)目,，由市,、縣（區(qū)）爆辦按規(guī)定向市、縣（區(qū)）財(cái)政部門報(bào)送收支計(jì)劃,，年終進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,。



 第六條 凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、銷售,、使用爆炸物品的單位，必須向公安機(jī)關(guān)（或市縣（區(qū)）爆辦）申請(qǐng)辦理《許可證》后,，方能生產(chǎn),、儲(chǔ)存、銷售,、使用爆炸物品,。需購買、運(yùn)輸爆炸物品的單位,，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)（或市縣（區(qū)）爆辦）批準(zhǔn),。



 第七條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法生產(chǎn),、儲(chǔ)存、銷售,、運(yùn)輸,、使用爆炸物品；嚴(yán)禁違反安全規(guī)定生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、銷售、運(yùn)輸,、使用爆炸物品,，嚴(yán)禁私人買賣、轉(zhuǎn)讓或以物交換爆炸物品,，違者,，由公安部門按《
中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。觸犯刑律的,，依法追究刑律責(zé)任,。



 第八條 市爆辦的主要任務(wù)是：

 1、貫徹《
中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和省,、市關(guān)于加強(qiáng)爆炸物品和挖砂采石管理的有關(guān)規(guī)定,，督促檢查縣（區(qū)）爆辦執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定的情況。

 2,、審查批準(zhǔn)爆炸物品的生產(chǎn),、銷售及辦理有關(guān)證件,；審查批準(zhǔn)儲(chǔ)存量在五噸以上的藥庫的建庫和儲(chǔ)存,；審查批準(zhǔn)省市級(jí)單位挖砂采石一次用藥量在二十公斤以上的爆破作業(yè)及城市、集鎮(zhèn),、工礦的建筑施工爆破作業(yè)和安全監(jiān)督,；負(fù)責(zé)辦理外專州縣單位和個(gè)人到昆購買、運(yùn)輸爆炸物品的手續(xù),。

 3,、加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)了解反映爆炸物品和挖砂采石管理工作中的問題,。

 4,、總結(jié)推廣對(duì)爆炸物品和挖砂采石管理的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善改進(jìn)管理工作,。

 5,、統(tǒng)一印制在爆炸物品和挖砂采石管理工作中所需的各種證件。



 第九條 各縣,、區(qū)爆辦的主要任務(wù)是：

 1,、貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,、上級(jí)關(guān)于爆炸物品和挖砂采石管理的有關(guān)規(guī)定。

 2,、按照本辦法的規(guī)定,，負(fù)責(zé)審批轄區(qū)內(nèi)爆炸物品的儲(chǔ)存（五噸以下）、購買,、運(yùn)輸,、使用，審批和發(fā)放轄區(qū)內(nèi)的《挖砂采石許可證》及《爆炸工作業(yè)證》,；審查批準(zhǔn)縣區(qū)屬企業(yè)挖砂采石一次用藥量在二十公斤以上的爆破作業(yè)及安全監(jiān)督,。

 3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)爆炸物品和挖砂采石的管理工作及安全監(jiān)督,，落實(shí)安全生產(chǎn)措施,，檢查經(jīng)批準(zhǔn)的各挖砂采石點(diǎn)的執(zhí)行情況，取締處理各種違法違章行為,，處理爆炸事故,。

 4、按期征收山本費(fèi),，并按規(guī)定上繳和使用,。

 5、及時(shí)總結(jié)上報(bào)在爆炸物品和挖砂采石管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題,，按規(guī)定上報(bào)各種報(bào)表,。



 第十條 本辦法報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，原昆政發(fā)（1982）136號(hào)文同時(shí)作廢,。



 昆明市公安局

 昆明市財(cái)政局

 昆明市規(guī)劃局

 昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

 一九八六年二月

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