• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令第40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-08-14
• 【生效日期】1996-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第40號(hào)）
 《福建省風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)1996年7月29日福建省人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 陳明義

 1996年8月14日

 福建省風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的管理,，更好地保護(hù)、開發(fā)和利用風(fēng)景名勝資源,，根據(jù)《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 風(fēng)景名勝資源系指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的山河,、湖海,、地貌、森林,、動(dòng)植物,、化石、特殊地質(zhì),、天文氣象等自然景物和文物古跡、革命紀(jì)念地,、歷史遺址,、園林、建筑,、工程設(shè)施等人文景物及其所處環(huán)境的風(fēng)土人情等,。

 風(fēng)景名勝區(qū)系指風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美,、具有一定規(guī)模和游覽條件,、經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定公布,，供人游覽、觀賞,、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)利用，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，組織有關(guān)部門認(rèn)真做好風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,。



 第四條 風(fēng)景名勝區(qū)定級(jí)按《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》規(guī)定的程序,，由縣級(jí)以上人民政府分別審定。



 第五條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)工作,。

 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的級(jí)別和管理需要設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),，由同級(jí)或上級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的資源保護(hù),、開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理,。



 第六條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或其建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在保護(hù),、規(guī)劃,、建設(shè)、管理風(fēng)景名勝區(qū)工作中成績(jī)顯著的,；

 （二）在風(fēng)景名勝區(qū)資源的調(diào)查和開展科學(xué)研究活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的,；

 （三）在同破壞風(fēng)景名勝資源的行為作斗爭(zhēng)成績(jī)顯著的。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，由市,、縣建設(shè)行政主管部門組織編制后，按照第八條和第九條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批,。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù),、建設(shè)和管理的依據(jù)。

 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后,，不得擅自更改,。確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第八條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的審批權(quán)限：

 （一）市,、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由所在地市、縣人民政府審批,；

 （二）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,，由省人民政府審批；

 （三）國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。



 第九條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限：

 （一）市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，由市,、縣建設(shè)行政主管部門審批；

 （二）省級(jí)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，由省建設(shè)行政主管部門審批,；

 （三）國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)特殊重要區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，由省建設(shè)行政主管部門審查后,，報(bào)建設(shè)部審批,。



 第十條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由所在地縣級(jí)以上人民政府公布,，并由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)界址,。



 第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)規(guī)劃編制資格的單位承擔(dān),。



 第十二條 實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃需要建設(shè)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，方可建設(shè)。

 前款規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限,，由省建設(shè)行政主管部門制定,。



 第十三條 在風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其布局,、高度,、體量、造型,、色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)道路、輸變電線路,、通訊,、供水排水、供氣等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，應(yīng)列入有關(guān)部門的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。




 第三章 保護(hù)與管理





 第十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)規(guī)定，保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物,、林木,、設(shè)施和環(huán)境。



 第十六條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)砍伐林木,。因建設(shè)或更新?lián)嵊_需砍伐林木的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后,，方可砍伐,。

 未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集野生動(dòng)植物標(biāo)本,、野生藥材和林副產(chǎn)品,。



 第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的保護(hù)，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)傷害和捕獵野生動(dòng)物,。



 第十八條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采石,、挖砂取土、損壞植被,、毀林開荒,、圍湖造田、建造墳?zāi)沟绕茐娘L(fēng)景名勝資源的活動(dòng),。



 第十九條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū),；不得興辦各類工業(yè)項(xiàng)目,；不得出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及其景區(qū)土地。

 在游人集中的游覽區(qū)內(nèi),，不得建設(shè)賓館,、招待所，以及度假,、休養(yǎng),、療養(yǎng)等設(shè)施。

 在珍貴景物周圍和重要景點(diǎn)上,，除必須的保護(hù)設(shè)施外,，不得增建其他工程設(shè)施。



 第二十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已建的污染環(huán)境,、破壞景觀和自然風(fēng)貌以及嚴(yán)重妨礙游覽活動(dòng)的設(shè)施,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期搬遷或治理。



 第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹名木,、古建筑,、古園林,、革命遺址和文物古跡設(shè)置標(biāo)志，建立檔案,，并采取防腐,、防震、防洪,、防竊,、避雷、防蛀及防治病蟲害等保護(hù)措施,，確保安全,。

 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)和管理，按《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行,。



 第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安,、安全管理，確保游人安全,。

 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火安全和衛(wèi)生管理,。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、野炊和亂扔紙屑,、果皮,、雜物等行為。



 第二十三條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建筑物,、古跡,、巖石、樹木上進(jìn)行涂寫,、割劃等行為,。



 第二十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,，并在指定的地點(diǎn)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),。

 對(duì)住所在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，申請(qǐng)?jiān)陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排,。



 第二十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)及其保護(hù)地帶內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景資源保護(hù)費(fèi),。

 風(fēng)景資源保護(hù)費(fèi)的征收管理辦法由省建設(shè)行政主管部門與省財(cái)政,、物價(jià)部門共同制定。




 第四章 罰則





 第二十六條 有下列行為之一的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，可以并處20元至200元罰款：

 （一）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔紙屑、果皮,、雜物的,；

 （二）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建筑物,、古跡、巖石,、樹木上涂寫刻劃的,；

 （三）未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集林副產(chǎn)品的。



 第二十七條 有下列行為之一的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，并處以500元至1000元罰款。

 （一）未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集野生動(dòng)植物標(biāo)本,、野生藥材的；

 （二）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹或野炊的,；

 （三）違反本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定的,。



 第二十八條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,，并處以1000元至3000元罰款：

 （一）未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)砍伐林木的；

 （二）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采石,、挖沙取土,、圍湖造田、建造墳?zāi)沟绕茐娘L(fēng)景名勝資源活動(dòng)的,；

 （三）不按規(guī)定繳納風(fēng)景資源保護(hù)費(fèi)的,。



 第二十九條 擾亂風(fēng)景名勝區(qū)游覽秩序，不聽勸阻的,；由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,，可以并處50元至100元罰款；觸犯《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十條 本規(guī)定由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。