• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1990]35號
• 【發(fā)布日期】1990-04-06
• 【生效日期】1990-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉區(qū)物價局,、區(qū)財政廳關于 進一步加強行政事業(yè)性收費管理報告的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉區(qū)物價局、區(qū)財政廳關于
 進一步加強行政事業(yè)性收費管理報告的通知
 
（桂政發(fā)〔1990〕35號1990年4月6日）
 現(xiàn)將區(qū)物價局,、區(qū)財政廳《關于進一步加強行政事業(yè)性收費管理的報告》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關于進一步加強行政事業(yè)性收費管理的報告



 遵照《廣西壯族自治區(qū)勞務收費及行政事業(yè)性收費管理暫行規(guī)定》（桂政發(fā)〔1987〕90號）,，我們自一九八八年春起，會同有關部門對全區(qū)行政事業(yè)性收費進行清理整頓,，至今共清理了四十五個業(yè)務系統(tǒng),，審批下達收費項目三百零二項，具體收費標準二千三百多個,；并從一九八八年七月一日起,，實行《收費許可證》制度，憑證收費,，統(tǒng)一使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費專用票據,。從清理整頓情況看，自《暫行規(guī)定》實施以來,，由于各級政府的重視和有關部門的共同努力,，在一定程度上制約了亂收費的現(xiàn)象,。但是，收費管理工作還存在不少問題,，亂收費現(xiàn)象在部分地區(qū)和單位仍有增無減,，主要表現(xiàn)在：（一）一些市、縣越權制定收費項目或自行提高收費標準,；（二）有的行政管理機關辦理正常公務,，強行收取管理費、手續(xù)費,，或把本職工作轉移到所屬事業(yè)單位搞有償服務,；（三）部分事業(yè)單位以“創(chuàng)收”為名，巧立名目亂收費用或分解項目進行重復收費,。亂收費的根本原因,，在于制度不嚴，部分行政事業(yè)性單位廉政觀念淡薄,。行政事業(yè)性單位的收入大部分屬預算外收入,，目前對這部分資金的管理漏洞尚多。有的行政事業(yè)單位擅自使用收費收入,，或塞入“小金庫”,，擾亂了經濟秩序。為此,，我們認為,，應采取以下措施，對行政事業(yè)性收費再次進行清理整頓,。



 一,、一九九0年五月一日起，由區(qū)物價局,、區(qū)財政廳會同業(yè)務主管部門,，對全區(qū)現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費項目和標準全面開展一次復審。取消不合理的收費和重復收費,，降下過高的標準,。經過復審后認定的項目和標準，由區(qū)物價局,、區(qū)財政廳會同業(yè)務主管部門重新行文下達,，并由業(yè)務主管部門在《廣西日報》公布，提高透明度,，以便群眾監(jiān)督,。地、市,、縣物價局應會同財政局結合清理整頓,，對已發(fā)的《收費許可證》進行一次全面的復審,，凡不符合規(guī)定發(fā)放的《收費許可證》要吊銷；同時,，要抓好行政事業(yè)性收費的檢查工作,，凡屬亂收費的，要按《
中華人民共和國價格管理條例》和《暫行規(guī)定》予以處罰,。



 二,、從嚴控制行政性收費。國家行政機關辦理公務一律不得收費,。從現(xiàn)在起到清理整頓結束,，原則上不審批新的行政性收費項目。



 三,、凡屬各地區(qū)行署,，市、縣人民政府越權制定的收費項目和標準應盡快自行糾正,，如認為某項目收費合理,，應按規(guī)定程序向區(qū)物價局申報，經區(qū)物價局,、區(qū)財政廳審核,，報自治區(qū)人民政府批準后，方可執(zhí)行,。



 四,、進一步完善行政事業(yè)性收費管理的配套措施，改進行政事業(yè)單位收費收入管理辦法,，由現(xiàn)行坐收坐支,，改為統(tǒng)收統(tǒng)支。凡屬行政事業(yè)單位的收費收入,，必須按預算管理方式分別實行財政專戶儲存,。全額預算管理單位，其收入全額存入,；自收自支管理單位和差額管理單位,，按以收抵支后的凈收益或結余建立的各項專用基金收入存入,，其支出均須報經財政部門審批后給予回撥,，具體手續(xù)按區(qū)財政廳有關規(guī)定辦理。從今年起全區(qū)實行“年審收費許可證,，憑年審簽章領購票據,，收費收入專戶存儲，經財政部門審批后開支”的一條龍管理辦法,，以加強對行政事業(yè)性收費的管理,。



 五,、要對醫(yī)療衛(wèi)生收費和教育收費進行清理整頓，進一步完善管理辦法,。其收費標準的調整,，按國家物價改革的統(tǒng)一部署進行。



 六,、根據《
中華人民共和國價格管理條例》和《自治區(qū)勞務收費及行政事業(yè)性收費管理暫行規(guī)定》,，行政事業(yè)性收費屬物價管理范圍，各級物價部門應加強對行政事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督,。各級財政部門應相應充實配備人員,，強化對這部分資金的管理。

 以上報告如無不妥,，請批轉各地各部門執(zhí)行,。