• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】黑龍江省第九屆人大常委會第3號
• 【發(fā)布日期】1998-06-09
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第3號）
 《黑龍江省義務(wù)教育投入條例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于1998年6月9日通過,，現(xiàn)予公布，自1998年9月1日起施行,。



 黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年6月9日



 黑龍江省義務(wù)教育投入條例




 第一章 總則





 第一條 為促進義務(wù)教育事業(yè)的進一步發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和《
中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱義務(wù)教育投入，是指各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款,，通過其他渠道籌措的經(jīng)費和企業(yè)用于所辦義務(wù)教育學(xué)校的經(jīng)費,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的義務(wù)教育學(xué)校（社會力量舉辦的除外）的投入適用本條例,。



 第四條 各級教育行政部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施,。

 各級財政、計劃,、稅務(wù),、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好義務(wù)教育經(jīng)費投入的有關(guān)工作。



 第五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對義務(wù)教育投入及其使用的檢查監(jiān)督,，依法保證義務(wù)教育投入來源暢通,，使用合理。



 第六條 對籌措,、使用和管理義務(wù)教育經(jīng)費成績顯著的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




 第二章 來源與使用





 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立財政撥款為主,，多渠道籌措經(jīng)費為輔的體制,，保證義務(wù)教育投入來源穩(wěn)定和逐年增長。



 第八條 義務(wù)教育投入的來源包括：

 （一）各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款,；

 （二）國務(wù)院規(guī)定在城市,、農(nóng)村征收的教育費附加；

 （三）省人民政府開征的地方附加費中用于義務(wù)教育部分,；

 （四）企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費,；

 （五）學(xué)校的雜費收入；

 （六）校辦產(chǎn)業(yè)收入中用于教育部分和校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分,；

 （七）教育集資,、社會捐贈,、用于教育的救災(zāi)款項；

 （八）法律,、法規(guī)允許籌措的其他資金,。



 第九條 各級人民政府安排財政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行中超收部分，應(yīng)當(dāng)保證教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長,。確保教師工資按時足額發(fā)放,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，在校學(xué)生人均公用經(jīng)費逐年增長,。

 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合實際制定義務(wù)教育學(xué)校年生均公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)。



 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項經(jīng)費,，重點用于貧困,、邊遠和少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育，并視財力情況逐步增加,。



 第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中安排一定數(shù)額,，用于實施義務(wù)教育學(xué)校的校舍建設(shè)。



 第十二條 省人民政府機動財力投資中每年劃出20％用于教育基本建設(shè),，主要用于義務(wù)教育學(xué)校的基本建設(shè),。



 第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在城市維護建設(shè)稅中劃出不低于5％的比例，主要用于城市義務(wù)教育學(xué)校校舍的修繕,。



 第十四條 在城市征收的教育費附加以及向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村辦集體企業(yè)和個體、私營企業(yè)征收的教育費附加,，由地方稅務(wù)部門按國家有關(guān)規(guī)定征收,，用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件。



 第十五條 在農(nóng)村向農(nóng)業(yè)人口征收的教育費附加,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織征收,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費達到上年農(nóng)民人均純收入2％的，其中,，教育費附加按上年農(nóng)民人均純收入的1．5％征收,；未達到的，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費的75％征收,，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)民辦教師補貼,、補充學(xué)校公用經(jīng)費和改善辦學(xué)條件。



 第十六條 ?？厣唐犯郊淤M,，由縣級以上人民政府財政部門按照省人民政府的規(guī)定征收，全額用于教育,，并主要用于實施義務(wù)教育,。



 第十七條 各級人民政府征收的社會事業(yè)建設(shè)費,，應(yīng)當(dāng)劃出一定比例用于實施義務(wù)教育。



 第十八條 對各種營業(yè)性的餐飲,、娛樂,、服務(wù)等場所，按經(jīng)營收入的一定比例征收教育附加費,。具體辦法由省人民政府制定,。



 第十九條 對報紙、刊物,、廣播,、電視等廣告媒介單位及戶外廣告經(jīng)營單位，按經(jīng)營收入的一定比例征收教育附加費,。具體辦法由省人民政府制定,。



 第二十條 農(nóng)墾、森工,、鐵路,、煤炭系統(tǒng)和其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本條例規(guī)定，保證所辦義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費來源穩(wěn)定,，并逐年增長,。



 第二十一條 地方人民政府依照國家規(guī)定向農(nóng)墾、森工,、鐵路,、煤炭系統(tǒng)和其他企業(yè)征收的教育費附加和按照本條例規(guī)定征收的教育附加費應(yīng)當(dāng)按國家和省規(guī)定予以返還,。



 第二十二條 學(xué)校按省人民政府規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取的雜費,，全部用于補充公用經(jīng)費。



 第二十三條 校辦產(chǎn)業(yè)的收入和減免稅部分,，除用于擴大再生產(chǎn)外,，應(yīng)當(dāng)主要用于實施義務(wù)教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。



 第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵境內(nèi),、境外社會組織和個人捐資助學(xué),。



 第二十五條 農(nóng)村學(xué)校改造危房和修繕、新建校舍確需集資的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府本著自愿、量力的原則,，定項限額提出方案,，報縣級人民政府批準(zhǔn)。




 第三章 管理與監(jiān)督





 第二十六條 各級人民政府的教育經(jīng)費支出,，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,，在財政預(yù)算中單獨列項,；經(jīng)費預(yù)算由教育行政部門根據(jù)實際需要，提出方案,，與財政,、計劃部門商定后，由人民政府審核,，報同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議批準(zhǔn),。財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算方案，將經(jīng)費按教育行政部門提出的用款計劃及時足額撥付,，由教育行政部門統(tǒng)籌使用和管理,。

 縣級以上人民政府設(shè)立的用于義務(wù)教育的專項經(jīng)費，實行項目管理,，由教育行政部門提出使用計劃,，會同財政部門及時下達。

 義務(wù)教育基本建設(shè)投資,，由教育行政部門提出項目建設(shè)計劃,，經(jīng)計劃部門審核，由計劃部門下達投資計劃,，有關(guān)部門按照工程進度撥款,。



 第二十七條 城市維護建設(shè)稅中用于學(xué)校校舍修繕的補助部分，由教育行政部門提出使用計劃,，財政部門審核后,，及時安排下達。



 第二十八條 由地方稅務(wù)部門征收的教育費附加納入財政預(yù)算管理,，由教育行政部門根據(jù)征收情況提出使用方案,，經(jīng)財政部門審核后及時足額撥付。



 第二十九條 在農(nóng)村向農(nóng)業(yè)人口征收的教育費附加,，按國家和省的規(guī)定管理,，及時足額撥付教育部門使用。



 第三十條 除教育費附加外,，依本條例第十八條,、第十九條籌措的教育附加費納入財政預(yù)算外資金管理，實行收支兩條線,，由教育行政部門提出使用計劃,，經(jīng)財政部門審核后及時下達，用于改善學(xué)校辦學(xué)條件,。



 第三十一條 各級人民政府不得以教育費附加及依本條例其他渠道籌措的經(jīng)費,，抵頂財政預(yù)算內(nèi)教育撥款或平衡預(yù)算。



 第三十二條 依本條例投入的經(jīng)費，各有關(guān)部門和學(xué)校必須依法加強管理,，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用,、克扣,。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會，專題報告教育經(jīng)費執(zhí)行情況,。



 第三十四條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門,，每年對全省義務(wù)教育經(jīng)費投入和使用情況予以公布，加強社會監(jiān)督,。



 第三十五條 學(xué)校收費必須使用省財政部門印制的非經(jīng)營性收費票據(jù),，并定期向社會如實公布收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)機關(guān),，接受學(xué)生,、家長和社會的監(jiān)督。


 第四章 法律責(zé)任





 第三十六條 各級人民政府違反本條例,，造成嚴(yán)重后果的,，視情節(jié)輕重，給予政府有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分,。

 違反本條例,，不按財政預(yù)算核撥義務(wù)教育經(jīng)費的，由同級人民政府責(zé)令限期核撥,。情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分,。



 第三十七條 違反本條例,，不按期繳納教育附加費的，由負(fù)責(zé)征收的部門責(zé)令限期繳納,，逾期仍不繳納的,，由征收部門按每逾期1日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金,。

 對擅自減免教育附加費的,，由上級人民政府或主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十八條 違反本條例,，以教育費附加和其他渠道籌措的經(jīng)費抵頂財政預(yù)算內(nèi)教育撥款或平衡預(yù)算的，由上級人民政府責(zé)令其限期改正,。逾期不改的,，視情輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第三十九條 對挪用,、克扣義務(wù)教育經(jīng)費的任何單位和個人,，有關(guān)部門如數(shù)追繳挪用、克扣的經(jīng)費,，并視情節(jié)輕重,，對單位處以挪用、克扣數(shù)額10％至20％的罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第四十條 學(xué)校擅自或變相增設(shè)收費項目、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,，由教育行政部門責(zé)令退還所收費用,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第四十一條 采取非法手段,，妨礙依法籌措義務(wù)教育經(jīng)費,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰,。



 第四十二條 違反本條例,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的行政機關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第四十四條 本條例由省教育行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第四十五條 本條例自1998年9月1日起施行。