• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人大常委會公告第7號
• 【發(fā)布日期】2013-08-26
• 【生效日期】2013-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理條例（2013修正）

哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理條例（2013修正）
哈爾濱市人大常委會公告第7號

    哈爾濱市人大常委會關(guān)于修改《哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理條例》等兩部地方性法規(guī)的決定業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2013年6月27日通過,，黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2013年8月16日批準,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。
 
哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會
二○一三年八月二十六日
 
 
哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理條例

    （2000年9月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,，2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準;根據(jù)2004年10月21日哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過、2004年12月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準的《關(guān)于修改〈哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》修正; 根據(jù)2013年6月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,、2013年8月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準的《關(guān)于修改〈哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理條例〉等兩部地方性法規(guī)的決定》修正）
 
第一條 為加強粉煤灰綜合利用管理,，提高環(huán)境質(zhì)量，保護土地資源,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)粉煤灰綜合利用的管理。
第三條 本條例所稱粉煤灰,，是指從煤粉鍋爐煙氣中收集的粉塵,，以及各種燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐,、蒸汽機等設(shè)備經(jīng)過燃燒產(chǎn)生的有綜合利用價值的灰渣,。
第四條 本條例所稱粉煤灰綜合利用，是指利用粉煤灰生產(chǎn)建筑材料,、混凝土,、磁化肥和筑路、回填,、改良土壤,、提取有用物質(zhì)等行為,。
第五條 粉煤灰綜合利用，應(yīng)當堅持誰排放誰治理,，誰利用誰受益和統(tǒng)一規(guī)劃,、總量平衡、科學管理,、鼓勵利用的原則,。
第六條 市計劃部門負責全市粉煤灰綜合利用的管理工作。
市粉煤灰綜合利用管理機構(gòu)負責粉煤灰綜合利用的日常管理工作,。
市環(huán)境保護部門依法對全市粉煤灰綜合利用情況進行監(jiān)督管理,。 
市有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好粉煤灰的綜合利用管理工作。
第七條 粉煤灰綜合利用規(guī)劃和年度計劃,，由市計劃部門會同市有關(guān)部門編制,，報市人民政府批準后，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。
第八條 粉煤灰排放單位應(yīng)當按照粉煤灰綜合利用規(guī)劃和計劃建立粉煤灰綜合利用目標責任制,，開展粉煤灰綜合利用。
第九條 粉煤灰排放,、利用單位應(yīng)當每年向市粉煤灰綜合利用管理機構(gòu)報送一次粉煤灰排放,、利用情況統(tǒng)計報表。粉煤灰排放,、利用單位報送的粉煤灰排放,、利用情況統(tǒng)計報表應(yīng)當與實際發(fā)生的數(shù)量相一致。
第十條 新建,、改建,、擴建燃煤發(fā)電、供熱等工程項目,，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當有相應(yīng)的粉煤灰綜合利用的內(nèi)容,。
粉煤灰綜合利用設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。
第十一條 建材企業(yè)生產(chǎn)的建筑材料及其制品能夠摻用粉煤灰的，必須按照規(guī)定的比例摻用粉煤灰,。
筑路,、筑壩、筑港等大體積混凝土工程,，必須按照規(guī)定的比例摻用粉煤灰?；靥?、復墾造地,，改良土壤，生產(chǎn)肥料等有條件使用粉煤灰的,，應(yīng)當使用粉煤灰,。
第十二條 距粉煤灰堆存場地20公里范圍內(nèi)，不準新建,、擴建生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè),。
第十三條 按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當利用粉煤灰或者粉煤灰制品的建設(shè)工程項目，承擔設(shè)計任務(wù)的單位應(yīng)當將粉煤灰或者粉煤灰制品的利用納入設(shè)計方案,。
施工單位應(yīng)當按照設(shè)計方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品,。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照有關(guān)部門批準的設(shè)計方案進行監(jiān)理。
第十四條 對利用經(jīng)加工符合國家或者行業(yè)標準的成品粉煤灰的利用單位,，可以適當收取費用,，具體標準由雙方協(xié)商確定。
第十五條 粉煤灰排放單位不具備綜合利用條件的,，可以向利用單位提供車輛運輸粉煤灰,。
第十六條 運輸粉煤灰的單位和個人，應(yīng)當?shù)绞泄步煌ü芾聿块T辦理運輸準行證,。 
粉煤灰運輸車輛憑運輸準行證,，應(yīng)當在市公安交通管理部門指定的路線、時間行駛,。 
運輸粉煤灰的車輛必須采取封閉措施或者其他防護措施,，不準在運輸過程中丟棄、拋撒粉煤灰,。
第十七條 粉煤灰排放單位未按照規(guī)定建設(shè)粉煤灰貯存,、處置的設(shè)施、場所,，或者建設(shè)粉煤灰貯存,、處置的設(shè)施、場所不符合環(huán)境保護標準的,，責令限期改正,，并按照國家規(guī)定向市環(huán)境保護部門繳納排污費。
第十八條 粉煤灰利用單位可以享受下列優(yōu)惠待遇:
（一）列入市科技計劃的粉煤灰綜合利用項目,，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇;
（二）綜合利用粉煤灰及灰渣摻入量不少于30%的建材產(chǎn)品,，經(jīng)有關(guān)部門檢測合格后，符合減免稅條件的,，持市粉煤灰綜合利用管理機構(gòu)考核后出具的證明,，向有關(guān)部門申報;
（三）開發(fā)綜合利用粉煤灰項目，經(jīng)市計劃部門批準,，可以從粉煤灰綜合利用費用中優(yōu)先安排資金;
（四）利用粉煤灰的生產(chǎn)企業(yè),，每利用1噸粉煤灰可以按照1元至1.5元的標準提取費用,，用于有關(guān)職工的保健補貼。
第十九條 粉煤灰綜合利用費用的來源:
（一）粉煤灰排污費征收總額的30%;
（二）市財政適當投入部分資金,。
粉煤灰綜合利用費用,，由財政專戶存儲，?？顚Ｓ?。
第二十條 市粉煤灰綜合利用管理機構(gòu)應(yīng)當對粉煤灰排放和綜合利用情況進行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當主動配合,。
第二十一條 對綜合利用粉煤灰進行科學研究,，促進科技成果轉(zhuǎn)化及做出突出成績和貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰或者獎勵,。
第二十二條 對在規(guī)定時間內(nèi)未繳納或者少繳納粉煤灰排污費的,，市環(huán)境保護部門應(yīng)當責令其限期繳納，并按日加收1％,。的滯納金,。逾期仍不繳納的，市環(huán)境保護部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
第二十三條 對違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由市粉煤灰綜合利用管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:
（一）未按照規(guī)定時間報送粉煤灰排放、利用情況統(tǒng)計報表的,，責令限期改正;
（二）粉煤灰排放單位少報排灰量或者利用單位多報用灰量的,，按照少報和多報的數(shù)量每噸處以3元罰款;
（三）建材企業(yè)生產(chǎn)建筑材料及其制品未按照規(guī)定比例摻用粉煤灰的，按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款;
（四）筑路,、筑壩,、筑港等大體積混凝土工程未按照規(guī)定摻用粉煤灰的，按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款;
（五）不具備粉煤灰運輸條件或者不按照規(guī)定運輸粉煤灰的,，每車處以200元以上500元以下罰款;
（六）設(shè)計單位未按照建設(shè)工程項目審查批復和初步設(shè)計將粉煤灰或者粉煤灰制品的利用納入設(shè)計方案的,，責令其改正，并按照建設(shè)工程項目設(shè)計費的10%以上30%以下處以罰款;
（七）施工單位未按照設(shè)計方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品的,，責令其改正,，并按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款。
第二十四條 市粉煤灰綜合利用管理機構(gòu)作出相應(yīng)行政處罰決定之前,，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家,、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,，市粉煤灰綜合利用管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的程序組織聽證,。
第二十五條 粉煤灰綜合利用管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條 罰沒款的票據(jù)和罰沒款的處理,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責解釋,。
第二十九條 本條例自2000年12月1日起施行,。
市人民政府1997年4月28日發(fā)布的《哈爾濱市爐渣綜合利用管理辦法》同時廢止。