• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人大常委會(huì)公告第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-08-26
• 【生效日期】2013-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例（2013修正）

哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例（2013修正）
哈爾濱市人大常委會(huì)公告第7號(hào)

    哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于修改《哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》等兩部地方性法規(guī)的決定業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2013年6月27日通過(guò),，黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年8月16日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。
 
哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○一三年八月二十六日
 
 
哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例

    （2000年9月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò),，2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)2004年10月21日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)、2004年12月18日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》修正; 根據(jù)2013年6月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),、2013年8月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例〉等兩部地方性法規(guī)的決定》修正）
 
第一條 為加強(qiáng)粉煤灰綜合利用管理,，提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)土地資源,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)粉煤灰綜合利用的管理。
第三條 本條例所稱粉煤灰，是指從煤粉鍋爐煙氣中收集的粉塵,，以及各種燃煤鍋爐,、煤氣發(fā)生爐、蒸汽機(jī)等設(shè)備經(jīng)過(guò)燃燒產(chǎn)生的有綜合利用價(jià)值的灰渣,。
第四條 本條例所稱粉煤灰綜合利用,，是指利用粉煤灰生產(chǎn)建筑材料、混凝土,、磁化肥和筑路,、回填、改良土壤,、提取有用物質(zhì)等行為,。
第五條 粉煤灰綜合利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)排放誰(shuí)治理,，誰(shuí)利用誰(shuí)受益和統(tǒng)一規(guī)劃,、總量平衡、科學(xué)管理,、鼓勵(lì)利用的原則,。
第六條 市計(jì)劃部門負(fù)責(zé)全市粉煤灰綜合利用的管理工作。
市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用的日常管理工作,。
市環(huán)境保護(hù)部門依法對(duì)全市粉煤灰綜合利用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。 
市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好粉煤灰的綜合利用管理工作。
第七條 粉煤灰綜合利用規(guī)劃和年度計(jì)劃,，由市計(jì)劃部門會(huì)同市有關(guān)部門編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。
第八條 粉煤灰排放單位應(yīng)當(dāng)按照粉煤灰綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃建立粉煤灰綜合利用目標(biāo)責(zé)任制，開展粉煤灰綜合利用,。
第九條 粉煤灰排放,、利用單位應(yīng)當(dāng)每年向市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一次粉煤灰排放、利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。粉煤灰排放,、利用單位報(bào)送的粉煤灰排放、利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)與實(shí)際發(fā)生的數(shù)量相一致,。
第十條 新建,、改建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電,、供熱等工程項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的粉煤灰綜合利用的內(nèi)容。
粉煤灰綜合利用設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。
第十一條 建材企業(yè)生產(chǎn)的建筑材料及其制品能夠摻用粉煤灰的，必須按照規(guī)定的比例摻用粉煤灰,。
筑路,、筑壩、筑港等大體積混凝土工程,，必須按照規(guī)定的比例摻用粉煤灰,。回填,、復(fù)墾造地,，改良土壤，生產(chǎn)肥料等有條件使用粉煤灰的,，應(yīng)當(dāng)使用粉煤灰,。
第十二條 距粉煤灰堆存場(chǎng)地20公里范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè),。
第十三條 按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)利用粉煤灰或者粉煤灰制品的建設(shè)工程項(xiàng)目，承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)將粉煤灰或者粉煤灰制品的利用納入設(shè)計(jì)方案,。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品,。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)理。
第十四條 對(duì)利用經(jīng)加工符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成品粉煤灰的利用單位,，可以適當(dāng)收取費(fèi)用,，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。
第十五條 粉煤灰排放單位不具備綜合利用條件的,，可以向利用單位提供車輛運(yùn)輸粉煤灰,。
第十六條 運(yùn)輸粉煤灰的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄步煌ü芾聿块T辦理運(yùn)輸準(zhǔn)行證,。 
粉煤灰運(yùn)輸車輛憑運(yùn)輸準(zhǔn)行證,，應(yīng)當(dāng)在市公安交通管理部門指定的路線、時(shí)間行駛,。 
運(yùn)輸粉煤灰的車輛必須采取封閉措施或者其他防護(hù)措施,，不準(zhǔn)在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、拋撒粉煤灰,。
第十七條 粉煤灰排放單位未按照規(guī)定建設(shè)粉煤灰貯存,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所,，或者建設(shè)粉煤灰貯存,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正,，并按照國(guó)家規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)部門繳納排污費(fèi),。
第十八條 粉煤灰利用單位可以享受下列優(yōu)惠待遇:
（一）列入市科技計(jì)劃的粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇;
（二）綜合利用粉煤灰及灰渣摻入量不少于30%的建材產(chǎn)品,，經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)合格后,，符合減免稅條件的，持市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)考核后出具的證明,，向有關(guān)部門申報(bào);
（三）開發(fā)綜合利用粉煤灰項(xiàng)目,，經(jīng)市計(jì)劃部門批準(zhǔn)，可以從粉煤灰綜合利用費(fèi)用中優(yōu)先安排資金;
（四）利用粉煤灰的生產(chǎn)企業(yè),，每利用1噸粉煤灰可以按照1元至1.5元的標(biāo)準(zhǔn)提取費(fèi)用,，用于有關(guān)職工的保健補(bǔ)貼。
第十九條 粉煤灰綜合利用費(fèi)用的來(lái)源:
（一）粉煤灰排污費(fèi)征收總額的30%;
（二）市財(cái)政適當(dāng)投入部分資金,。
粉煤灰綜合利用費(fèi)用,，由財(cái)政專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。
第二十條 市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)粉煤灰排放和綜合利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合,。
第二十一條 對(duì)綜合利用粉煤灰進(jìn)行科學(xué)研究,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十二條 對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未繳納或者少繳納粉煤灰排污費(fèi)的,，市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并按日加收1％,。的滯納金,。逾期仍不繳納的，市環(huán)境保護(hù)部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第二十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:
（一）未按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送粉煤灰排放,、利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,，責(zé)令限期改正;
（二）粉煤灰排放單位少報(bào)排灰量或者利用單位多報(bào)用灰量的，按照少報(bào)和多報(bào)的數(shù)量每噸處以3元罰款;
（三）建材企業(yè)生產(chǎn)建筑材料及其制品未按照規(guī)定比例摻用粉煤灰的,，按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款;
（四）筑路,、筑壩、筑港等大體積混凝土工程未按照規(guī)定摻用粉煤灰的,，按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款;
（五）不具備粉煤灰運(yùn)輸條件或者不按照規(guī)定運(yùn)輸粉煤灰的,，每車處以200元以上500元以下罰款;
（六）設(shè)計(jì)單位未按照建設(shè)工程項(xiàng)目審查批復(fù)和初步設(shè)計(jì)將粉煤灰或者粉煤灰制品的利用納入設(shè)計(jì)方案的，責(zé)令其改正，并按照建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的10%以上30%以下處以罰款;
（七）施工單位未按照設(shè)計(jì)方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品的,，責(zé)令其改正,，并按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款。
第二十四條 市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家,、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,，市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織聽證,。
第二十五條 粉煤灰綜合利用管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條 罰沒(méi)款的票據(jù)和罰沒(méi)款的處理,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十八條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。
第二十九條 本條例自2000年12月1日起施行,。
市人民政府1997年4月28日發(fā)布的《哈爾濱市爐渣綜合利用管理辦法》同時(shí)廢止。