• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[1998]7號
• 【發(fā)布日期】1998-01-26
• 【生效日期】1998-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省人民政府對 各地實(shí)施目標(biāo)管理的暫行辦法》的通知

 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省人民政府對
 各地實(shí)施目標(biāo)管理的暫行辦法》的通知
 
（一九九八年一月二十六日川辦發(fā)［1998］7號）
 《四川省人民政府關(guān)于對各地實(shí)施目標(biāo)管理的暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。



 四川省人民政府對各地實(shí)施目標(biāo)管理的暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范省政府對各地實(shí)施目標(biāo)管理的工作,，確保政令暢通，保證省政府各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，制定本辦法,。



 第二條 目標(biāo)管理的范圍：各市州人民政府,、地區(qū)行政公署。



 第三條 目標(biāo)管理的原則,。

 （一）各項(xiàng)目標(biāo)的制定,、實(shí)施與調(diào)控幅度的確定要與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和當(dāng)年省委,、省政府的總體工作安排相一致,，保證全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

 （二）目標(biāo)的制定,、分解和實(shí)施中的監(jiān)控、檢查及年終考評,、獎(jiǎng)懲,，要做到實(shí)事求是、客觀公正,，以確保目標(biāo)管理工作的有效實(shí)施,。

 （三）從實(shí)際情況出發(fā)，對各地目標(biāo)管理工作實(shí)行分類指導(dǎo),。各目標(biāo)責(zé)任人必須對自己所承擔(dān)的目標(biāo)負(fù)責(zé),，實(shí)施目標(biāo)中發(fā)生的問題由各目標(biāo)責(zé)任人協(xié)調(diào)解決，不能解決的,，可逐級上報(bào),，直至總目標(biāo)責(zé)任人協(xié)調(diào)解決。下級必須服從上級的處理意見,。

 （四）對全年各級目標(biāo)實(shí)施情況，在認(rèn)真考評的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)作用,，調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。




 第二章 目標(biāo)管理體系





 第四條 目標(biāo)管理責(zé)任體系。

 （一）省政府目標(biāo)管理工作實(shí)行省長負(fù)責(zé)制,，省長為全省目標(biāo)總責(zé)任人,，副省長按分工組織全省相關(guān)目標(biāo)的實(shí)施。

 （二）各市州人民政府,、地區(qū)行政公署主要領(lǐng)導(dǎo)人為本地目標(biāo)責(zé)任人,，對省長負(fù)責(zé),，其他領(lǐng)導(dǎo)人按分工對本地目標(biāo)責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織本地相關(guān)目標(biāo)的實(shí)施,。



 第五條 目標(biāo)管理組織體系,。

 （一）常務(wù)副省長負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的組織，省政府秘書長,、常務(wù)副秘書長協(xié)助常務(wù)副省長具體負(fù)責(zé)年度目標(biāo)的制定,、分解、實(shí)施,、考評,、獎(jiǎng)懲等工作的組織和協(xié)調(diào)。

 （二）省政府目標(biāo)管理工作小組由省政府常務(wù)副秘書長和省計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委,、農(nóng)工委、統(tǒng)計(jì)局等省級有關(guān)綜合部門各一位負(fù)責(zé)同志組成,，省政府常務(wù)副秘書長任組長,。其職責(zé)是負(fù)責(zé)省政府總目標(biāo)的分解，并做好各地目標(biāo)制定中的審核,、實(shí)施中的監(jiān)控,、年終考評等具體工作。日常工作由省政府目標(biāo)管理辦公室承擔(dān),。

 （三）納入省政府目標(biāo)管理的各市州人民政府,、地區(qū)行政公署為目標(biāo)責(zé)任單位。各目標(biāo)責(zé)任單位必須將目標(biāo)管理工作列入議事日程,，認(rèn)真組織實(shí)施省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，建立健全管理制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)日常工作,。




 第三章 目標(biāo)制定與實(shí)施





 第六條 制定目標(biāo)的依據(jù)和要求。各地要依據(jù)當(dāng)年省人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》對全省當(dāng)年經(jīng)濟(jì),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各地相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃,，按照經(jīng)過努力可以達(dá)到的原則，定出當(dāng)年工作目標(biāo),。制定目標(biāo)要把握全局,，突出重點(diǎn)，內(nèi)容明確,，體現(xiàn)先進(jìn),，切實(shí)可行，便于考核,。



 第七條 綜合目標(biāo)分為兩項(xiàng)：第一項(xiàng)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，分若干子項(xiàng)總分為100分，具體項(xiàng)目由省政府根據(jù)當(dāng)年工作需要確定下達(dá),。第二項(xiàng)為工作目標(biāo)，含目標(biāo)管理,、政務(wù)調(diào)研、信息工作,、政務(wù)督辦,、值班和信訪6項(xiàng)工作，以否定方式從各地目標(biāo)總分中計(jì)扣,。



 第八條 目標(biāo)制定、下達(dá)的時(shí)間,。各地按本辦法第六,、七條的要求和當(dāng)年省政府下達(dá)的目標(biāo)項(xiàng)目于每年2月10日以前制定出本地當(dāng)年工作目標(biāo)初步方案報(bào)省政府,；省政府目標(biāo)管理工作小組于2月底審核后報(bào)送省政府審定下達(dá),。



 第九條 目標(biāo)的分解。各地接省政府下達(dá)的目標(biāo)后,，要結(jié)合自身工作實(shí)際,，按照橫向到邊、縱向到底的原則,，將目標(biāo)逐級量化分解落實(shí)到各部門,、各縣（市、區(qū)）,，并將分解情況報(bào)送省政府目標(biāo)管理辦公室備案,。



 第十條 目標(biāo)的調(diào)整。為保證目標(biāo)的嚴(yán)肅性,，一般不對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,。目標(biāo)在實(shí)施過程中，符合以下條件的,，可對原定目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。

 （一）因不可抗拒的非人為因素使用目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),；

 （二）原定目標(biāo)太低,，缺乏激勵(lì)作用；

 （三）涉及全局性工作任務(wù)變化和其他特殊情況,。



 第十一條 單項(xiàng)目標(biāo),。省政府各部門以省政府名義對各地實(shí)行單項(xiàng)目標(biāo)管理須經(jīng)分管副省長審核后,，報(bào)經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議同意，由省政府目標(biāo)管理辦公室分別向各地下達(dá),，納入全年目標(biāo)統(tǒng)一考評。




 第四章 目標(biāo)監(jiān)控與考評





 第十二條 各目標(biāo)責(zé)任單位和目標(biāo)管理部門要對目標(biāo)實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)控,，隨時(shí)了解情況,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和矛盾。對目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)控與考評,，按照不定期檢查與定期反饋,、半年自查和年終考評相結(jié)合的辦法進(jìn)行。



 第十三條 監(jiān)控與考評的內(nèi)容,。

 （一）省政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行情況；

 （二）工作目標(biāo)完成情況,。



 第十四條 監(jiān)控與考評的形式,。

 （一）不定期檢查與定期反饋。按季向省政府反饋目標(biāo)執(zhí)行情況,；省政府目標(biāo)管理辦公室將進(jìn)行不定期的檢查并定期進(jìn)行通報(bào),。

 （二）半年自查。每年7月20日前,，各市州人民政府,、地區(qū)行政公署要按第十三條的要求對目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自查并形成自查報(bào)告報(bào)送省政府，省政府目標(biāo)管理工作小組于7月下旬綜合全省情況向省政府寫出半年目標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告,。

 （三）年終考評,。次年1月30日前，各市州人民政府,、地區(qū)行政公署按第十三條的要求對目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,，并向省政府寫出自查報(bào)告。

 次年2月中旬前,，省政府目標(biāo)管理工作小組將組織有關(guān)部門對各市州人民政府,、地區(qū)行政公署完成上年目標(biāo)情況進(jìn)行檢查，在征求各方意見的基礎(chǔ)上,，2月底前形成全省目標(biāo)管理執(zhí)行情況報(bào)告書,，提請省政府常務(wù)會(huì)審定。



 第十五條 目標(biāo)考評的具體計(jì)分辦法,。

 （一）經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的計(jì)分辦法按完成目標(biāo)的實(shí)績進(jìn)行計(jì)分，完成目標(biāo)115％（含）以上的按基本分的115％計(jì)分,，未完成目標(biāo)60％的不計(jì)分,。

 （二）工作目標(biāo)由省政府辦公廳和省政府目標(biāo)管理辦公室進(jìn)行考核和計(jì)扣分,。

 目標(biāo)管理工作：凡未設(shè)專、兼職目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu),、目標(biāo)未分解落實(shí),、無目標(biāo)管理工作制度、不及時(shí)按規(guī)定報(bào)送材料的均扣1分,；政務(wù)調(diào)研工作：各地主要負(fù)責(zé)人全年下基層時(shí)間未達(dá)到兩個(gè)月,、全年未寫出1至2篇對工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告的均扣1分；信息報(bào)送工作：報(bào)送信息采用未達(dá)到要求的,，每少10％扣1分,；政務(wù)督辦工作：對省政府及省政府督辦室交辦的政務(wù)督辦事項(xiàng)久拖不辦的，每發(fā)生一次扣2分,，未按時(shí)限要求辦理又不說明情況的,、按時(shí)辦理但不符合要求的，每發(fā)生一次均扣1分,；值班工作：因無人值班,，省政府聯(lián)系工作受到影響的，每發(fā)生一次扣2分,；信訪工作：因機(jī)構(gòu)不落實(shí),、人員、經(jīng)費(fèi)未落實(shí)而影響工作的,、未完成上級交辦的信訪工作任務(wù)的均扣1分,。

 （三）單項(xiàng)目標(biāo)的計(jì)分。每項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)年底分別由省政府目標(biāo)管理辦公室根據(jù)各地完成目標(biāo)任務(wù)的情況,，比照本條第一款的規(guī)定計(jì)分額的百分之一,，計(jì)入總分。

 （四）調(diào)整目標(biāo)的計(jì)分按目標(biāo)任務(wù)調(diào)整前原定分值進(jìn)行計(jì)算,。

 （五）獲獎(jiǎng)加分與受批評扣分：

 1,、獲獎(jiǎng)加分。市州人民政府,、地區(qū)行政公署受到中央,、國務(wù)院和省委、省政府及中央國家機(jī)關(guān)各部委表彰的,，將分別按0．5,、0．3、0．1不同檔次加分,，同項(xiàng)內(nèi)容按最高級別計(jì)分,。

 2、受批評扣分。受到黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府及中央國家機(jī)關(guān)各部委批評的,，將分別按0．5,、0．3、0．1不同檔次扣分,，同項(xiàng)內(nèi)容按最高級別扣分,。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第十六條 獎(jiǎng)懲方式。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合,，以精神鼓勵(lì)為主,，發(fā)放獎(jiǎng)金與通報(bào)表揚(yáng)相結(jié)合，扣減獎(jiǎng)金和通報(bào)批評相結(jié)合,。并將目標(biāo)管理考評結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績以及對干部晉升,、調(diào)級、使用的重要依據(jù),。



 第十七條 獎(jiǎng)金的計(jì)發(fā),。年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)金總額由省政府確定后省財(cái)政撥付，凡目標(biāo)管理考核得分在90分（含）以上的地區(qū),，均給予目標(biāo)管理獎(jiǎng),。獎(jiǎng)金總額的計(jì)算方法：

 獎(jiǎng)金總額＝考核得分×元／分。

 目標(biāo)管理考核得分在90分（不含）以下的地區(qū)不發(fā)獎(jiǎng)金,，并應(yīng)向省政府寫出書面檢查,，省政府予以通報(bào)批評。



 第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)的范圍為市州人民政府和行政公署領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，各市州人民政府,、地區(qū)行政公署領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)按省委組織部確定的職數(shù)發(fā)放。



 第十九條 對在考核,、獎(jiǎng)勵(lì)中弄虛作假的地區(qū),，視情節(jié)扣減目標(biāo)管理獎(jiǎng)金，對確實(shí)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人視情節(jié)扣發(fā)個(gè)人目標(biāo)管理獎(jiǎng)金并通報(bào)批評,。




 第六章 附則



 第二十條 本辦法由省政府目標(biāo)管理辦公室解釋,。



 第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。