• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號
• 【發(fā)布日期】2005-11-25
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西部大開發(fā)網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省城市房屋拆遷管理條例（2005修訂）

四川省城市房屋拆遷管理條例（2005修訂）

（四川省人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號）






第一條 為了加強城市房屋拆遷的管理,，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進行,，根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川省實際，制定本條例,。




第二條 四川省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,，并需要對被拆遷人補償、安置的,，適用本條例,。




第三條 拆遷人應(yīng)當依照本條件的規(guī)定，對被拆遷人給予補償,、安置,；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。




第四條 縣級以上地方人民政府城市房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,。



 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定,，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行,。




第五條 城市房屋拆遷實行房屋拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的,，不得實施拆遷。




第六條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,，應(yīng)當向房屋所在的市,、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門提交下列資料：



 （一）建設(shè)項目批準,、核準或備案文件,；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；



 （三）國有土地使用權(quán)批準文件,；



 （四）拆遷計劃和拆遷補償安置方案；



 （五）金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明,。



 前款所稱拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式,、拆遷期限,、拆遷工程的開工和竣工時間等,。拆遷補償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況,，如房屋用途,、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等,；各種補償,、補助費用的概算,；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標準,、房源及相關(guān)證明文件,；臨時過渡方式及期限等具體措施,。




第七條 拆遷補償安置資金由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)實行專戶儲存，由城市房屋拆遷管理部門,、拆遷人和金融機構(gòu)共同簽訂協(xié)議,，實行專款專用,。



 拆遷補償安置資金的存款額度，應(yīng)當不少于扣除安置現(xiàn)房價值后該項目的補償安置總額,。安置現(xiàn)房應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準和城市公共建筑設(shè)施配套要求,，其價值應(yīng)當由城市房屋拆遷管理部門隨機抽取的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定,。



 拆遷補償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明,，由出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)撥付。



 被拆遷人有權(quán)向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明和安置現(xiàn)房評估報告的副本或者復(fù)印件,。金融機構(gòu)出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的,，應(yīng)當依法承擔責任。




第八條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當對拆遷安置地點,、戶型等進行實地查核,。安置用房應(yīng)當具備公共交通、入學,、就醫(yī),、日常生活等條件。



 城市房屋拆遷管理部門在審查拆遷許可申請時,，應(yīng)當征求包括被拆遷人代表在內(nèi)的有關(guān)方面對拆遷計劃和拆遷補償安置方案的意見,。




第九條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當自受理房屋拆遷許可申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查,。對符合條件的,，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合條件的,，應(yīng)當書面告知理由,。



 城市房屋拆遷管理部門可以向市,、縣人民政府委托的出具了符合要求的拆遷計劃和拆遷補償安置方案并取得拆遷補償安置資金存款證明的國有土地儲備機構(gòu)，頒發(fā)房屋拆遷許可證,。



 城市房屋拆遷管理部門不得向臨時機構(gòu)頒發(fā)房屋拆遷許可證。




第十條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,，將建設(shè)項目名稱,、房屋拆遷許可證批準文號,、拆遷人、拆遷范圍,、拆遷期限、拆遷工作人員,、補償方式,、安置地點等事項，以城市房屋拆遷公告的形式予以公布,。




第十一條 拆遷人可以自行拆遷,，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。



 城市房屋拆遷管理部門不得充任拆遷人或者接受拆遷委托,，也不得設(shè)立房屋拆遷公司,。




第十二條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。



 城市房屋拆遷許可期限不得超過一年時間,。未在房屋拆遷許可規(guī)定的期限內(nèi)實施拆遷的,，拆遷人應(yīng)當在拆遷許可期限屆滿15日前，向城市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷的申請,，城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。批準延長期限的,，延長期限不得超過6個月,。逾期未申請的，其房屋拆遷許可證自行失效,，拆遷人應(yīng)當重新提出城市房屋拆遷許可申請,。




第十三條 在城市房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定就補償方式和補償金額,、安置用房面積和安置地點,、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,，簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議,。




第十四條 城市房屋拆遷補償安置協(xié)議的補償金額,，根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途,、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素,，以房地產(chǎn)市場評估價格確定；拆遷當事人協(xié)商一致的,，依照約定,。




第十五條 被拆遷房屋的市場評估價格，應(yīng)當由具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的估價機構(gòu)根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的變化,，獨立,、客觀、公正地進行評估,。具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機構(gòu),，以省人民政府建設(shè)行政主管部門公布的名單為準。



 估價報告應(yīng)當由注冊房地產(chǎn)估價師簽字,，由估價機構(gòu)同時印送拆遷人和被拆遷人,。




第十六條 城市房地產(chǎn)市場價格的評估，應(yīng)當嚴格按照估價技術(shù)規(guī)范進行,。



 城市房地產(chǎn)市場價格的評估應(yīng)當包括被拆遷房屋及其土地價值的評估,。



 城市房屋拆遷價格評估的估價時點，一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日,；房屋拆遷許可證逾期失效的,，估價時點為重新頒發(fā)房屋拆遷許可證之日。房屋拆遷分期分段實施的,，估價時點為當期（段）房屋拆遷實施之日,。



 城市房地產(chǎn)市場價格的評估，一般應(yīng)當采用市場比較法,。不具備采用市場比較法條件的,，可以采用其他估價辦法，并在估價報告中說明原因,。




第十七條 城市房屋拆遷補償?shù)拿娣e,，按照房屋的建筑面積計算，房屋建筑面積以房屋權(quán)屬證書記載為準,。拆遷當事人認為房屋權(quán)屬證書記載面積與實際面積不一致的,，應(yīng)當以依法設(shè)立的房屋面積鑒定機構(gòu)實際測量的面積為準。



 被拆遷房屋使用性質(zhì)的認定,，以房屋權(quán)屬證書記載為準,。拆遷公告發(fā)布前的住宅房屋，已經(jīng)依法取得城市規(guī)劃和土地行政主管部門改變用途的批準文件的，按照非住宅用房進行補償,。




第十八條 拆遷當事人就房屋拆遷補償金額達不成協(xié)議的,，城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當組織拆遷當事人協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；協(xié)商不成的,，由城市房屋拆遷管理部門組織拆遷當事人隨機抽取具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估,。評估費用由拆遷人支付。




第十九條 拆遷當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,，可以申請城市房屋拆遷管理部門進行行政裁決,。行政裁決申請人為拆遷人的，受理機構(gòu)應(yīng)當書面告知被拆遷人,。行政裁決應(yīng)當自申請之日起30日內(nèi)作出,。




第二十條 被拆遷人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房屋所在地的市,、縣人民政府可以決定責成有關(guān)部門強制拆遷,，或者由房屋拆遷管理部門依法向人民法院申請強制拆遷。



 拆遷人未按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房,、周轉(zhuǎn)用房的,，或者未向公證機關(guān)就被拆除房屋的有關(guān)事項辦理證據(jù)保全的，不得實施強制拆遷,。




第二十一條 拆遷人在實施拆遷中不得采用恐嚇,、脅迫以及停止供水、供電,、供氣,、供熱等手段強迫被拆遷人搬遷，不得擅自組織強制拆遷,。




第二十二條 尚未完成拆遷安置補償?shù)慕ㄔO(shè)項目轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。原拆遷補償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人,。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告,。




第二十三條 拆遷人應(yīng)當在安置用房交付使用之日起3個月內(nèi)憑國家和省規(guī)定的有關(guān)證件,、資料到房地產(chǎn)行政主管部門、土地管理部門辦理安置用房產(chǎn)權(quán)登記和土地使用權(quán)登記手續(xù),，被拆遷人應(yīng)當予以配合。




第二十四條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。



 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人依照本條例規(guī)定，計算被拆除房屋的補償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格,，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價,。拆遷人應(yīng)當依照拆遷補償安置協(xié)議約定的面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。未經(jīng)被拆遷人同意,，不得擅自擴大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積,，拆遷人擴大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超過3%的，被拆遷人有權(quán)拒絕接受,。



 拆遷非公益事業(yè)用房的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，由拆遷人給予貨幣補償。




第二十五條 用于拆遷安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,，每戶房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不得低于45平方米,。



 對私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于45平方米，他處無住房并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的被拆遷人,，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標準戶型進行安置,。45平方米以內(nèi)的差價款由拆遷人承擔，被拆遷人不再支付,；超過45平方米不足60平方米的,，由被拆遷人按實際成本價結(jié)算，超過60平方米的由被拆遷人按市場價結(jié)算,。



 拆遷已喪失勞動能力或者沒有生活來源的殘疾人的住宅房屋,，應(yīng)給予照顧。具體辦法由市,、縣人民政府確定,。




第二十六條 拆遷出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達成協(xié)議,，或者被拆遷人對承租人進行了安置的,，只對被拆遷房屋所有人進行補償安置；達不成協(xié)議的,，實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。




第二十七條 拆遷人應(yīng)當向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補助費、搬遷補助費,。



 在規(guī)定的過渡期限內(nèi)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，不支付臨時安置補助費。



 搬遷補助費由拆遷人一次性支付,；需要過渡的,，支付兩次搬遷補助費。




第二十八條 臨時安置補助費標準參照被拆除房屋及其附屬物使用面積的同區(qū)位,、同類型住房的市場租金額確定,。



 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自合同約定的被拆遷房屋交房之日起，過渡期限不得超過18個月,。實行貨幣補償?shù)?，?yīng)給予45日的臨時安置補助費。




第二十九條 因拆遷人的責任使被拆遷人延長過渡期限的,，對自行安排住處的被拆遷人,，自簽訂協(xié)議并搬遷交房之日起，逾期不足6個月的,，按月增加0.5倍臨時安置補助費,；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍臨時安置補助費,；逾期1年以上的,，按月增加2倍臨時安置補助費。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被拆遷人,，從逾期之月起按月付給臨時安置補助費,；逾期1年以上的，按月增加1倍臨時安置補助費,。



 非住宅房屋超過過渡期限的,，應(yīng)加發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補償費用,。




第三十條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予適當補償,。




第三十一條 臨時安置補助費,、搬遷補助費和拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償標準,，由市,、縣人民政府制定。




第三十二條 因城市房屋拆遷發(fā)生的電話,、水,、電、氣,、閉路電視遷裝等費用,，由拆遷人按拆遷時合法的收費標準補償被拆遷人或者房屋承租人。




第三十三條 違反本條例第七條規(guī)定,，將拆遷補償安置資金挪作他用的,，由縣級以上房屋拆遷管理部門責令限期補足；逾期拒不補足的,，可處以10萬元以上100萬元以下罰款,；尚未實施拆遷的,，吊銷房屋拆遷許可證；造成損失的,，依法承擔賠償責任。




第三十四條 違反本條例第十五條,、第十六條,、第十七條規(guī)定，違法出具不實估價報告的,，由省建設(shè)行政主管部門取消或者建議取消其評估資質(zhì),，報請批準核銷房地產(chǎn)估價師注冊證書，禁止直接責任人5年內(nèi)從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù),，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，禁止其終身從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù),。




第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,，拆遷人未按規(guī)定向被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,，由縣級以上房屋拆遷管理部門責令限期改正,，并處5萬元以上50萬元以下罰款。拒不改正的,，吊銷房屋拆遷許可證,。




第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，拆遷人強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的,，縣級以上房屋拆遷管理部門應(yīng)當及時制止,，責令賠償損失，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款,。拒不賠償損失的,，房屋拆遷管理部門有權(quán)不受理其行政裁決申請。被拆遷人有權(quán)提出民事侵權(quán)賠償訴訟,，人民法院應(yīng)當受理,。




第三十七條 城市房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分,；給他人造成損失的,，應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）違法頒發(fā)房屋拆遷許可證的,；



 （二）對違規(guī)挪用拆遷補償安置資金行為不及時制止和查處的；



 （三）未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的,；



 （四）充任拆遷人或者接受拆遷委托的,；



 （五）設(shè)立拆遷公司的,；



 （六）不及時制止拆遷人強迫搬遷或者擅自組織強制拆遷的；



 （七）違法作出行政裁決的,；



 （八）違法實施強制拆遷的,；



 （九）玩忽職守、假公濟私的,；



 （十）利用職務(wù)之便,，收受賄賂或謀取不正當利益的。




第三十八條 本條例自2006年3月1日起施行,。