• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1986]218號
• 【發(fā)布日期】1986-11-05
• 【生效日期】1986-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府文件

四川省人民政府文件
 
（川府發(fā)〔1986〕218號）
 四川省人民政府關于實施“星火計劃”若干政策問題的暫行規(guī)定



各市,、州、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省府各部門：

 為了保證“星火計劃”的順利實施，提高中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村的科學技術水平,，促進我省經(jīng)濟發(fā)展，特對有關問題作如下規(guī)定：


 一,、指導思想

 實施“星火計劃”,，必須從省情出發(fā)，堅持以市場為目標,，抓好技術與人才,、資金、資源和管理的有效結合,，按貿(mào)、工,、農(nóng)的順序,，系列開發(fā)，配套安排,，以形成有競爭能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，促進地方經(jīng)濟的振興。


 二,、建立省“星火計劃”基金

 基金來源：



 （1）從科技三項費和科技開發(fā)基金中劃出一定比例,；



 （2）國家科委的資助；



 （3）省財政撥?？钛a助,；



 （4）用于“星火計劃”費用的回收部分,；



 （5）社會集團和個人的捐贈。

 基金主要用于國家和省“星火計劃”的實施,。

 省集中的“星火計劃”基金,，必須專戶存儲，?？顚Ｓ?。基金由省科委管理,，省財政監(jiān)督,。


 三、貸款

 凡列入“星火計劃”的項目,，符合貸款條件的,，各級銀行要給予積極支持。

 企（事）業(yè)單位由于實施列入國家和省級“星火計劃”項目需要添置必要的設備和在投產(chǎn)期間生產(chǎn)和銷售所需要的流動資金,，可向有關的專業(yè)銀行申請貸款,，在符合信貸原則和信貸規(guī)模的前提下，請銀行給以優(yōu)先安排,，重點支持,。


 四、稅收

 由于實施國家和省級“星火計劃”使用的專項貸款,，國營企業(yè)經(jīng)同級財政,、稅務部門批準后，可用該貸款項目投產(chǎn)后新增利潤,，在稅前歸還（本,、息），并按財政規(guī)定提取獎勵基金,，福利基金,；集體企業(yè)，可用貸款項目投產(chǎn)后新增利潤,，在稅前還貸款（本,、息）的百分之六十，有困難的,，經(jīng)地,、市、稅務局批準,，可酌情放寬稅前還款比例,。

 對列入國家和省級“星火計劃”試制的新產(chǎn)品，報經(jīng)省科委,、省稅務局批準后,，在試銷期間,，可分別給予三年或兩年減免產(chǎn)品稅、增值稅和所得稅的照顧,。

 列入國家和省“星火計劃”的項目建成投產(chǎn)后,，按規(guī)定繳納稅款確有困難的，可向稅務機關提出申請,，經(jīng)批準可給予一定期限的減稅或免稅照顧,。

 新辦企業(yè)承擔國家和省“星火計劃”項目建成投產(chǎn)后，其減免稅照顧,，按川委發(fā)〔1984〕31號文件精神執(zhí)行,。

 實施“星火計劃”項目減免的稅款，集體企業(yè)一律留給企業(yè)作為技術開發(fā)基金,，主要用于所列“星火計劃”項目和企業(yè)技術改造,。國營工業(yè)企業(yè)減免的稅款，按規(guī)定應納入利潤總額統(tǒng)一核算,。


 五,、產(chǎn)品價格

 列入“星火計劃”的項目生產(chǎn)的新產(chǎn)品，在試銷期間,，企業(yè)可自行定價,。正式投產(chǎn)后的產(chǎn)品，實行按質論價,、優(yōu)質優(yōu)價,。對改進性產(chǎn)品與同類老產(chǎn)品的價格要有所區(qū)別，對采用新技術提高了質量而增大成本的產(chǎn)品,，應允許企業(yè)申請加價,。對于已打入國外市場的產(chǎn)品，由于采用新技術,、新工藝提高了質量和外銷價格的,，內(nèi)銷價格也應相應提高。

 承擔“星火計劃”項目的企業(yè)議價購進原料,、材料,、燃料所生產(chǎn)的產(chǎn)品，除國家有專門規(guī)定外,，允許高來高去，低來低去,。


 六,、物資供應

 實施“星火計劃”項目所需國家統(tǒng)配的物資，納入各級國民經(jīng)濟計劃,，統(tǒng)籌供應,。非統(tǒng)配的物資,，主要靠市場調劑解決，對市場調劑確有困難的,，各級物資部門應盡力給予幫助,。


 七、組織和鼓勵科技人員實施“星火計劃”

 科研單位,、大專院校,、工礦企業(yè)向承擔國家和省級“星火計劃”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其它生產(chǎn)單位轉讓技術成果和提供技術服務，可從凈收入中提取5－10％,，用于獎勵作出貢獻的有功人員,。這部分獎金不計入本單位的獎金總額。

 科技人員凡是向農(nóng)村生產(chǎn)第一線流動或兼職,，積極幫助或參與實施“星火計劃”的,，有關單位和部門應給以大力支持，其有關待遇按川委辦〔1986〕5號文件精神執(zhí)行,。


 八,、培訓

 人才培訓包括專業(yè)技術培訓和企業(yè)管理培訓。專業(yè)技術培訓主要結合“星火計劃”項目的開發(fā),，分層次進行培訓,。對省和市、地,、州兩級組織的帶有共性的人才培訓,，在培訓期滿后，對合格者發(fā)給證書,，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聘任技術職務的依據(jù)之一,。

 培訓經(jīng)費一般由受益單位自行解決，有特殊情況的,，可從省“星火計劃”基金安排的培訓補助費中給予適當補貼,。


 九、加強橫向聯(lián)合

 在實施“星火計劃”中,，要加強橫向的技術經(jīng)濟聯(lián)合與合作,，廣辟市場，增加出口創(chuàng)匯能力,。

 科研設計單位,、大專院校可用技術,、資金,、儀器設備，工礦企業(yè)可用技術、自有資金,、儀器設備,，向承擔“星火計劃”項目的企業(yè)投資、聯(lián)合經(jīng)營,、利益分享,、風險共擔。

 承擔“星火計劃”項目的企業(yè)可用本地的資源和勞力,，引進外資和技術,，聯(lián)合辦企業(yè)。

 各地“星火計劃”項目,，凡能與“扶貧項目”和“技改項目”聯(lián)合搞的,，一定要聯(lián)合實施，提高總體效益,。


 十,、關于“燎原”

 各“星火計劃”承擔單位，都有“燎原”的義務,。各經(jīng)濟部門,、科技部門都要積極支持“星火計劃”的燎原。

 “星火計劃”承擔單位,，在“星火計劃”項目取得成功之后,，應將技術成果，包括管理方面的經(jīng)驗及時,、準確,、完整地向面上推廣。

 承擔“星火計劃”的單位和承擔“燎原”任務的單位,，應在平等互利,、協(xié)商一致和等價有償?shù)脑瓌t下簽訂技術合同。簽訂技術合同,，可根據(jù)當事雙方自愿的原則進行鑒證和公證,，并報當?shù)厥校ǖ亍⒅荩?、縣科委及企業(yè)的主管部門備案,，合同發(fā)生糾紛時，由有關主管部門負責調解,，調解無效時,，按法律程序處理。


 十一,、獎勵與懲處
 對具備“省科技進步獎勵”條件的“星火計劃”項目,，納入省的科技進步獎。

 對列入國家和省“星火計劃”的項目投產(chǎn)并取得明顯經(jīng)濟效益的，經(jīng)省科委驗收批準,，在投產(chǎn)后第一年，從稅后新增利潤中,，按3－5％提取獎金（不納入獎金總額）,，用于獎勵在實施“星火計劃”項目中作出貢獻的單位和個人。

 “星火計劃”項目應嚴格按照合同組織實施,，按期完成,，個別確因客觀需要調整和停止執(zhí)行的項目，承擔單位要及時提出書面報告,，報省科委,，由省科委會同有關部門審查處理。對由于主觀原因導致項目失敗的承擔單位,，要按合同規(guī)定負全部經(jīng)濟責任,；屬于玩忽職守，違法亂紀的,，要給以行政紀律處分,，直至追究經(jīng)濟與法律責任。

 本規(guī)定適用于列入國家和省“星火計劃”項目的管理,。各市,、地、州,、縣級“星火計劃”項目管理,，由各地按照本規(guī)定的原則，結合當?shù)貙嶋H情況,，自行制定具體辦法,。

 本規(guī)定自公布之日起試行。

 一九八六年十一月五日