• 【發(fā)布單位】81503
• 【發(fā)布文號】[86]魯職改字第9號
• 【發(fā)布日期】1986-08-20
• 【生效日期】1986-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組文件

山東省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組文件
 
（（86）魯職改字第9號）
 關(guān)于貫徹中央,、國務(wù)院關(guān)于改革職稱評定、

 實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度規(guī)定的實施意見



各市人民政府政府,、各行署,，各大企業(yè)，各高等院校,，省直各部門,，中央駐魯各單位：

 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院關(guān)于改革職稱評定,、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的指示,、規(guī)定，切實搞好我省的職稱改革工作,，經(jīng)省委,、省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況,，提出以下貫徹實施意見：



 一,、學(xué)好文件，統(tǒng)一思想,，明確職稱改革的重大意義

 改革職稱評定,、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，是我國專業(yè)技術(shù)人員管理制度的一項重大改革,，是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項基礎(chǔ)建設(shè),。各地、各單位要組織廣大專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和國務(wù)院有關(guān)職稱改革的文件,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)責(zé)職稱改革工作的同志要學(xué)得更好一些,。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件精神,，明確職稱改革的重大意義和改革的目的,、內(nèi)容,、步驟等，掌握實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的政策規(guī)定,，把廣大專業(yè)技術(shù)人員以及其他干部群眾的思想統(tǒng)一到中央,、國務(wù)院的文件精神上來。



 二,、切實加強(qiáng)對職稱改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

 職稱改革工作涉及面廣,、政策性強(qiáng)，必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，防止政出多門,、各行其是。各級黨委和政府,，都要把這項工作列入重要議事日程,，并分工一名負(fù)責(zé)同志靠上抓。要按照中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對職稱改革工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，實行“塊塊為主，條塊結(jié)合”的管理原則,。

 全省的職稱改革工作,，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé),，日常具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在省科技干部局,。省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)：制訂全省職稱改革工作的實施計劃方案及有關(guān)的具體政策規(guī)定,，經(jīng)省委,、省政府審定后統(tǒng)一部署,；審定各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例的實施細(xì)則；審定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例限額,；審批高級評審委員會,；確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審、聘任或任命權(quán)限,；審核高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審結(jié)果,；檢查、指導(dǎo)全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作,。

 各市,、地、縣,，都要建立職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市、地,、縣的職稱改革工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在科委或科技干部局（處）。

 為搞好各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作,，要充分發(fā)揮省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部門的作用,。目前確定的二十一個專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的主管部門為：省教育廳（主管高教、實驗人員,、中專和中小學(xué)教師系列）,；省科委（主管自然科學(xué)研究人員方面）；山東社會科學(xué)院（主管社會科學(xué)研究人員方面）,；省勞動局（主管技工學(xué)校教師系列）,；省經(jīng)委（主管工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員系列）；省農(nóng)業(yè)廳（主管農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系列）,；省財政廳（主管會計人員系列）,；省統(tǒng)計局（主管統(tǒng)計人員系列）；省衛(wèi)生廳（主管衛(wèi)生技術(shù)人員系列）,；省體委（主管體育教練系列）,；省委宣傳部（主管新聞專業(yè)人員系列）；省外辦（主管翻譯系列）省廣播電視廳（主管播音人員系列）,；省出版總社（主管出版專業(yè)人員系列）,；省文化廳（主管藝術(shù)人員系列和圖書、資料,、文博專業(yè)人員方面）,；省檔案局（主管檔案專業(yè)人員方面）；省二輕廳（主管工藝美術(shù)人員系列）,。這些系列主管部門主要負(fù)責(zé)：擬訂所管系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的實施細(xì)則,；提出所管系列高級評審委員會的設(shè)置意見；具體組織所管系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作,，并將評審結(jié)果報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核,；協(xié)助指導(dǎo)所管系列的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作（但不能直接捅到市、地,、縣的對口部門去）,。

 中央和省雙重領(lǐng)導(dǎo)、以中央業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主的單位以及中央部委直屬的駐魯單位,，其職稱改革工作,，由中央主管部門會同省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署進(jìn)行；駐各市,、地的省屬單位,，由省主管部門會同有關(guān)市,、地職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署進(jìn)行。



 三,、組建好各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會

 聘任或任命各類專業(yè)技術(shù)職務(wù),，必須先由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會根據(jù)實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的有關(guān)規(guī)定，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件進(jìn)行評議,、審定,。因此，各地,、各部門和各單位都應(yīng)組建好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會,。根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的不同和實際需要，可分別建立高,、中,、初三級評審委員會，負(fù)責(zé)對申報高級,、中級和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的評審工作,。高、中,、初三級評審委員會分別由省,、市（地）、縣級單位負(fù)責(zé)組建,。高級評審委員會由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),；中級評審委員會由市（地）職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省直廳、局級單位批準(zhǔn),，報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案,；初級評審委員會由縣職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或縣級主管部門（或單位）批準(zhǔn)，報市（地）職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省直廳,、局級主管單位備案,。組建評審委員會的具體事宜，按省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織條例（試行）》辦理,。



 四,、合理確定和控制各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例限額

 各地,、各部門和各單位都要根據(jù)定編定員,、工作任務(wù)需要和實際設(shè)置的專業(yè)技術(shù)工作崗位以及專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)、任職條件等,，合理確定各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例限額,。各單位確定的比例限額，都要按照隸屬關(guān)系逐級上報審核,。確定高,、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額要由各市,、地職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省直委、廳,、局等主管部門審查后,，報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)；初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額,，由市,、地職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省直委、廳,、局等主管部門審批,。屬各級政府工作部門的，在上報各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組以前,，須由同級人事部門核定,。未經(jīng)批準(zhǔn)，各單位不得自行決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例限額,。確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例限額的具體辦法,，由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組另行制訂下發(fā)。中央駐魯單位確定并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)下達(dá)的高,、中級職務(wù)限額,，送省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。



 五,、認(rèn)真搞好專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任或任命

 實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制是職稱改革的中心,，各地、各單位要從實際出發(fā),，根據(jù)本單位的情況,，積極慎重地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作。目前尚不具備實行聘任制條件的事業(yè)單位及三線地區(qū),、重點工程,、特殊行業(yè)的事業(yè)單位等，可先實行任命制,，以后逐步過渡到聘任制,；各級國家機(jī)關(guān)都實行任命制。各單位是實行聘任制還是實行任命制,，須報上一級主管部門批準(zhǔn),。

 各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，均由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會評議審定,、并經(jīng)相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)審核（高級的由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核,；中級的由市、地職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省直廳、局級單位審核,；初級的由縣職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或縣級單位審核）符合相應(yīng)任職條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任或任命,。未經(jīng)評審委員會評審?fù)ㄟ^及主管機(jī)關(guān)審核同意的，行政領(lǐng)導(dǎo)不得自行聘任或任命,。實行聘任制的,，由用人單位的行政領(lǐng)導(dǎo)直接向被聘人員頒發(fā)聘任書，雙方簽訂聘約,。實行任命制的,，由行政領(lǐng)導(dǎo)向被任命人員頒發(fā)任命書，任命高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，由市,、地或省直廳、局級單位行政領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)任命書,；中級以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任命,，由各市、地和省直各部門自行確定,。

 凡聘任或任命的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，均由市、地或省直部門等報省科技干部局備案,。中央駐魯單位聘任或任命的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)亦報省科技干部局備案,。



 六、正確處理已有的職稱及“待批”或“待授”職稱問題

 對一九八三年九月一日前已獲得職稱的人員,，原則上應(yīng)承認(rèn)他們具備擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件,。對現(xiàn)仍在專業(yè)技術(shù)崗位上的合格人員，可直接聘任或任命與原職稱相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),；如申請晉升高一級職務(wù),，則應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定重新評審，符合條件后再行聘任或任命,；水平偏低的,，要幫助提高。對完全不合格的,，不能承認(rèn)其擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件,，有的可低職聘任，有的可調(diào)做其它適當(dāng)?shù)墓ぷ?。對弄虛作假騙取職稱的,，應(yīng)嚴(yán)肅處理。對現(xiàn)不做專業(yè)技術(shù)工作的,，不再聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),。

 對一九八三年九月一日前,，已經(jīng)過有評定權(quán)限的職稱評定組織評定了相應(yīng)職稱,、但未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或授予職稱（即只差辦理批準(zhǔn)或授予職稱手續(xù)這一步）的“待批”或“待授”職稱人員,，應(yīng)同又獲得職稱的人員同樣對待。對這批人員,，要由原有批準(zhǔn)或授予職稱權(quán)限的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,，符合條件的，即在其職稱呈報表中（主管機(jī)關(guān)意見欄）填寫審查確認(rèn)意見,，承認(rèn)其任職資格,，在這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時，可直接聘任或任命相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。但不再補(bǔ)辦批準(zhǔn)或授予職稱的其它手續(xù),。

 對當(dāng)時雖然經(jīng)過了本單位或上一級主管部門推薦上報到相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)，但沒有經(jīng)過有評定權(quán)限的評定組織或同行專家評審的,，不應(yīng)作為“待批”或“待授”職稱對待,。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定,，重新評審,，符合條件后再行聘任或任命。



 七,、妥善安排未被聘任的人員

 實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制以后,，對未被聘任的專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)部門和單位應(yīng)給予妥善安排,。所在單位要繼續(xù)關(guān)心他們,，并鼓勵其到急需人才或更能發(fā)揮專長的單位去應(yīng)聘任職，原單位科技干部管理部門要積極幫助聯(lián)系,，提供應(yīng)聘方便,，促進(jìn)人才合理流動。對暫時流動不出去的,，可根據(jù)實際情況安排適當(dāng)工作,。如本單位確實無法安排的，上級組織,、人事部門要予以調(diào)整解決,。



 八、要有計劃,、有領(lǐng)導(dǎo),、有步驟、積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行職稱改革工作

 實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制是一項新的工作,，政策性強(qiáng),，情況復(fù)雜，必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，不能一哄而起,、一擁而上,。要堅決按照中央的指示和部署，加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，精心設(shè)計,、統(tǒng)籌安排，有計劃,、有領(lǐng)導(dǎo),、有步驟地進(jìn)行，堅持試點,，分期分批地展開,。全省職稱改革工作的計劃方案，由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制訂,，經(jīng)省委,、省府審定后報中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行；各市,、地,，省直各部門等職稱改革的工作計劃須報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。不經(jīng)批準(zhǔn),，不能自行決定,。展開或試點工作結(jié)束后，有關(guān)市,、地或省直有關(guān)部門等,，都要進(jìn)行檢查總結(jié)，并對下一步工作提出安排意見,，向省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報告,。

 各單位在實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行政策,，實事求是,，按規(guī)定辦事。對弄虛作假,、營私舞弊或打擊迫害專業(yè)技術(shù)人員的,，要視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理,。各級宣傳部門,、各新聞單位，要有領(lǐng)導(dǎo)地,、慎重地進(jìn)行職稱改革的宣傳工作,，凡要宣傳,、報道，必須經(jīng)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn),；凡涉及專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升比例,、增加工資等問題，一律不得公開報道,。同時,，要深入細(xì)致地做好各方面的思想政治工作,，以保證職稱改革工作積極,、穩(wěn)妥地進(jìn)行。

 山東省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組

 一九八六年八月二十日