• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1997]116號
• 【發(fā)布日期】1997-12-01
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于 認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》意見的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于
 認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》意見的通知
 
（1997年12月1日寧政發(fā)〔1997〕116號）
各行署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于認真貫徹落實〈寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例〉的意見》,，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于認真貫徹實施《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》的意見

 （自治區(qū)建設(shè)廳1997年11月6日）



 《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》（以下簡稱《條例》）,，已由自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于1997年8月21日通過，并于1997年10月1日起在全區(qū)施行,?！稐l例》在國務(wù)院1992年8月頒布實施的《
城市綠化條例》的基礎(chǔ)上，針對我區(qū)的實際情況和地方特點,，對城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理等方面作出了較為詳盡的法律規(guī)定,，具有較強的可操作性,。《條例》是我區(qū)城市綠化管理方面的一項重要地方性法規(guī),，它的頒布實施將對我區(qū)城市綠化事業(yè)起到巨大的促進和推動作用,。

 為了更好地宣傳貫徹《條例》，切實加強我區(qū)城市綠化建設(shè),，現(xiàn)提出以下實施意見：



 一,、各城市要充分利用廣播、電視,、報紙等各種方式,，開展廣泛的宣傳活動，向社會各界宣傳城市綠化的重要性,，普及綠化法規(guī)和科學(xué)知識,，使《條例》深入千家萬戶,，做到家喻戶曉。要通過宣傳,，增強城市各行各業(yè),、各部門、各單位和廣大人民群眾貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和綠化意識,，動員全社會積極參加綠化,，美化城市環(huán)境的活動，自覺維護城市綠化設(shè)施,，抵制違反《條例》規(guī)定,，破壞綠化成果的行為。宣傳《條例》,，普及綠化法規(guī),，在今年至明年春季綠化季節(jié)來臨之前，應(yīng)作為各市,、縣（區(qū)）政府及建設(shè),、規(guī)劃、園林部門和各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行《條例》的首要任務(wù),，認真落實,。



 二、在明年春季綠化季節(jié),，各城市要積極行動起來,，掀起一個城市綠化的高潮，力爭在自治區(qū)成立四十周年大慶之時,，使我區(qū)城市綠化面貌有一個明顯的改觀,，綠化建設(shè)取得一個階段性的成果。

 （一）各城市人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，制定出本城市綠化建設(shè)階段性目標,，并與各有關(guān)單位簽訂綠化目標責任書,，綠化達標責任書，層層落實綠化任務(wù),，每年要進行一次檢查,。要對在城市綠化中作出顯著成績的單位和個人進行表彰獎勵，對未完成綠化任務(wù),、行動不積極的,，要按《條例》的有關(guān)規(guī)定給予批評和處罰。

 （二）動員全社會參與，開展全民綠化,。全民義務(wù)植樹要做到規(guī)范化,、基地化、科學(xué)化,、制度化,，建立義務(wù)植樹登記卡，盡責率要達到85％以上,，不僅要在植樹數(shù)量上有較大幅度的增加,，而且要加強護理，提高樹木的存活率,。

 （三）以薄弱環(huán)節(jié)作為突破口,，狠抓城市綠地建設(shè)。首先是對城市公共綠地建設(shè)加大投入,，努力提高城市人均公共綠地面積,；其次是對已建成的居住區(qū)的綠化進行檢查，未按規(guī)劃建設(shè)綠地的要監(jiān)督建設(shè)單位限期完成,，限期仍未完成的要對建設(shè)單位進行處罰,；第三要監(jiān)督檢查單位庭院綠化,，對有空地尚未綠化的單位要督促完成并給予技術(shù)指導(dǎo),；第四要搞好城市周圍環(huán)境綠化，根據(jù)不同需要及時營造防護林,、風(fēng)景林,，改善城郊的環(huán)境。



 三,、進一步提高城市綠化水平,，改善城市生態(tài)環(huán)境。按照國家建設(shè)部的要求和自治區(qū)綠化委員會,、建設(shè)廳印發(fā)的關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建園林化城鎮(zhèn)的決定和實施方案的要求,，各城市要積極行動起來，把創(chuàng)建園林城市活動列入政府重要議事日程,，建立綠化達標創(chuàng)優(yōu)的專門工作機構(gòu),，制定創(chuàng)建園林城市的實施方案和措施，落實人員,、經(jīng)費,。要把創(chuàng)建園林城市作為近期工作目標和遠期工作方向，對照園林城市標準找差距,，確立創(chuàng)建工作的主攻目標,，突破一點，帶動全局，在近期取得階段性成果,，促進城市綠化建設(shè)工作再上新臺階,。



 四、各城市要精心編制城市綠化規(guī)劃,，并將城市綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,，制定出分期實施計劃。編制城市綠化規(guī)劃要從各城市的實際出發(fā),，體現(xiàn)地方特色,，合理布局綠地系統(tǒng)，還要根據(jù)防治環(huán)境污染,、風(fēng)沙災(zāi)害的需要,，設(shè)置不同類型的防護綠地。在城市綠化規(guī)劃實施中要加大投資力度,，高水平,、高質(zhì)量建設(shè)城市綠地，增加城市公共綠地面積,，提高城市綠化覆蓋率,。城市建設(shè)中要嚴格控制規(guī)劃預(yù)留的綠地，切忌隨意占用規(guī)劃綠地搞其他建設(shè),、片面追求經(jīng)濟效益的短期行為,。



 五、城市規(guī)劃管理部門要嚴把城市建設(shè)工程規(guī)劃綠化指標審批關(guān),?！稐l例》對城市新建、擴建,、改建工程的綠地率做出了明確的規(guī)定,，保證這些工程的綠化建設(shè)達標，是關(guān)系到我區(qū)城市綠化總體水平能否得以明顯提高的關(guān)鍵,。各規(guī)劃管理部門要嚴格按照法定標準審批工程項目,，不得擅自降低標準。如發(fā)現(xiàn)由于規(guī)劃管理把關(guān)不嚴而造成工程綠化未達標的,，要依法追究有關(guān)規(guī)劃管理人員的責任,。



 六、各城市綠化行政主管部門是城市綠化管理主要職能部門,，是《條例》的主要執(zhí)行者,，應(yīng)很好地承擔起執(zhí)法主體的責任和義務(wù)，并重點做好以下工作：

 （一）要在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，認真實施城市綠化規(guī)劃,。

 （二）依法對城市工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案參與審查,，對竣工的城市綠化工程進行驗收。

 （三）要加強對城市公共綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護綠地、風(fēng)景林地,、行道樹及干道綠化帶綠化的日常管理,，精心養(yǎng)護，提高樹木,、花草存活率,。對單位附屬綠化，居住區(qū)綠化的管理要進行監(jiān)督檢查,，并給予技術(shù)指導(dǎo),。要建立健全機構(gòu)、隊伍,，配備專職綠化監(jiān)察人員,，依法對損害城市綠化和設(shè)施等以及侵占城市綠地的各種違法行為進行監(jiān)察、處罰,，維護城市綠化成果,；對通過規(guī)劃部門審批已開工建設(shè)的工程要進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn),、糾正,、處理不按規(guī)劃建設(shè)綠地的行為，防患于未然,。

 （四）對于確因特殊原因不能按照綠化規(guī)劃進行建設(shè)須繳納綠化補償費的工程,，要從嚴審批，嚴禁審批以繳納綠化補償費代替就地綠化或降低法定綠化指標的商業(yè)區(qū),、居住區(qū)建設(shè)項目。收繳的綠化補償費要保證完全用于城市綠化建設(shè),，每審批一個工程,，就要相應(yīng)制定出此項綠化補償費用于建設(shè)綠化的計劃，由有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行,。

 （五）對臨時占用綠地管理要建立嚴格的審批程序,，不得隨意下放審批權(quán)。要保障被占用的城市綠地在使用期滿后得以原樣恢復(fù),，不得只為收費而無故延長臨時使用期,；對砍伐、移植樹木,、綠籬要嚴格按照審批權(quán)限審批,，認真做好調(diào)查研究,，制定出補栽補植方案。

 （六）對城市古樹名木要加強養(yǎng)護,，統(tǒng)一登記,、編號、造冊,、設(shè)立保護標志,，劃定保護范圍，并撥出?？钣糜谌粘９芾?；要特別注意做好城市樹木病蟲害治理工作，經(jīng)常檢查,，及時發(fā)現(xiàn)情況,，制定治理方案，保證資金進行集中,、重點治理,。加強預(yù)防工作，做好各單位引進調(diào)入種苗的檢疫工作,。



 七,、城市各機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位（學(xué)校,、醫(yī)院、廠礦）要真正動員起來,，搞好本單位附屬綠地的綠化工作,，實行單位綠化領(lǐng)導(dǎo)責任制。單位綠地面積低于《條例》要求或無綠化面積的,，要想方設(shè)法,，采取平面綠化、垂直綠化等多種措施實行綠化,。要安排必要的綠化經(jīng)費,，保障完成本單位的綠化目標責任制。需要改建,、擴建的單位必須留足綠化建設(shè)用地后,，方可進行建設(shè)。各單位,、各系統(tǒng)從外地引進,、調(diào)入樹種種苗，應(yīng)及時報經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,、嚴格檢疫,，以免發(fā)生重大病蟲害災(zāi)害,，影響城市乃至全區(qū)綠化。



 八,、各房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神,，樹立綠化環(huán)境、為人民服務(wù)的思想,。開發(fā)建設(shè)居住小區(qū),、商業(yè)區(qū)時要嚴格執(zhí)行《條例》的規(guī)定，在規(guī)劃設(shè)計中保證法定的綠地面積并及時完成綠地建設(shè),。不得見縫插針,，片面追求經(jīng)濟效益，擠占規(guī)劃綠地或者空置規(guī)劃綠地不建,。要設(shè)立必要的管理機構(gòu),，對建成的居住區(qū)綠地進行經(jīng)常性的管理和長久的維護。在《條例》實施以前建成的居住區(qū),，按原規(guī)劃要求綠化未達標的,，要采取補救措施，在明年春季綠化季節(jié)把空置的規(guī)劃綠地建起來,，屆時仍未達到規(guī)劃綠化指標要求的,，由有關(guān)部門給予通報批評、降低資質(zhì)等級處理,。



 九,、各綠化設(shè)計單位承擔綠化設(shè)計任務(wù)，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,，要不斷提高設(shè)計水平,。設(shè)計方案應(yīng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色，選擇適應(yīng)本區(qū)環(huán)境的花草樹木,，運用多種技法,，以高雅、實用的綠化設(shè)計,，美化裝點城市,，陶冶人的情操，為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù),。各施工單位應(yīng)配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)承攬綠化工程,，精心施工,，保證質(zhì)量。