• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-18
• 【生效日期】1996-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理?xiàng)l例

 江西省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理?xiàng)l例
 
（1996年4月18日江西省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)市場價格監(jiān)督管理,，規(guī)范市場價格行為，保護(hù)和促進(jìn)公平競爭,，維護(hù)國家利益和生產(chǎn)經(jīng)營者,、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱市場調(diào)節(jié)價格,，是指由生產(chǎn)經(jīng)營者依法自主制定的商品和經(jīng)營性服務(wù)價格,。

 政府定價和政府指導(dǎo)價范圍之外的商品和經(jīng)營性服務(wù)價格，均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價格,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)營性服務(wù)的公民,、法人及其他組織均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第四條 本條例由縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署,，下同）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定,，加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理,，建立健全市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)控體系，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,，建立良好的市場價格秩序,。



 第五條 縣級以上人民政府物價部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)督管理工作。工商,、審計,、財政、稅務(wù),、公安和技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合物價部門做好價格監(jiān)督管理工作。

 縣級人民政府物價部門經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐物價監(jiān)督檢查人員,。




 第二章 市場調(diào)節(jié)價格的制定





 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場供需情況，可依法自主擇定市場調(diào)節(jié)價格的定價策略,、作價方法和調(diào)價時機(jī),。



 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營者對政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和經(jīng)營性服務(wù)價格的制定,、調(diào)整有權(quán)提出建議,。



 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營者制定列入價格監(jiān)審范圍的商品和經(jīng)營性服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)依照省人民政府的規(guī)定向物價部門申報或者備案,。

 物價部門在收到價格申報報告之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù),。逾期不作答復(fù)的，生產(chǎn)經(jīng)營者可按申報要求自行調(diào)價,。



 第九條 從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行下列內(nèi)部價格管理制度：

 （一）價格制定（調(diào)整）審批制度,；

 （二）成本資料、進(jìn)銷價格臺帳制度,；

 （三）明碼標(biāo)價制度,；

 （四）價格自查制度；

 （五）價格工作崗位責(zé)任制度。

 價格業(yè)務(wù)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,。



 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得有下列價格行為：

 （一）蓄意串通提價、壓價,，壟斷價格,；

 （二）強(qiáng)迫交易對方接受不合理的價格；

 （三）制定虛假的優(yōu)惠價,、折扣價,、處理價、最低價等,；

 （四）不明碼標(biāo)價或者故意使用模糊用語標(biāo)示價格,；

 （五）竊取或者非法傳播國家價格變動秘密，捏造或者故意散布虛假漲價信息,；

 （六）囤積居奇,，哄抬價格，或者自立名目濫收費(fèi)用,；

 （七）采用假冒他人牌號、混充規(guī)格等級,、摻雜使假和短尺少秤等手段,，變相提價；

 （八）收購,、銷售商品或者提供服務(wù),，對具有同等條件的交易方實(shí)行價格歧視；

 （九）法律,、法規(guī)禁止的其他價格行為,。



 第十一條 禁止牟取暴利。

 生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地區(qū),、同一時間,、同一檔次，經(jīng)營同一品種與質(zhì)量的商品和服務(wù)時,，有下列所得之一的為暴利：

 （一）超過市場平均價格合理幅度的所得,；

 （二）超過平均差價率合理幅度的所得；

 （三）超過平均利潤率合理幅度的所得,。

 但生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理和改進(jìn)技術(shù),，使其商品和服務(wù)的成本低于行業(yè)平均成本取得的超額利潤，為合法收入,，不適用用前款規(guī)定,。



 第十二條 物價部門應(yīng)當(dāng)選擇部分主要商品和服務(wù)項(xiàng)目測定其市場平均價格、平均差價率和平均利潤率，并適時予以公布,。




 第三章 市場調(diào)節(jié)價格的調(diào)控





 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)物價部門和有關(guān)行政主管部門對市場價格進(jìn)行監(jiān)督管理,。

 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)價格管理，做好本行業(yè)價格協(xié)調(diào)工作,。行業(yè)價格管理具體辦法由省物價部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保持供需總量相對平衡和結(jié)構(gòu)合理的原則,，采取下列措施加強(qiáng)和改善市場調(diào)節(jié)價格調(diào)控：

 （一）實(shí)行價格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制,；

 （二）建立健全重要商品價格調(diào)節(jié)基金及其專項(xiàng)儲備制度；

 （三）建設(shè)和發(fā)展蔬菜等副食品商品生產(chǎn)基地,；

 （四）加強(qiáng)商品批發(fā)市場的建設(shè)和管理,，完善市場網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮國有,、集體企業(yè)平抑物價的作用,；

 （五）國家規(guī)定的其他措施。

 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險基金,。

 價格調(diào)節(jié)基金和糧食風(fēng)險基金的籌集,、使用管理辦法由省人民政府制定。



 第十五條 縣級以上人民政府物價部門應(yīng)當(dāng)建立市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)測報告制度,，培訓(xùn)價格管理人員,，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部價格管理和科學(xué)制定價格。

 縣級以上人民政府物價部門應(yīng)當(dāng)建立報價信息系統(tǒng),。廣播,、電視和報刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助物價部門定期公布當(dāng)?shù)厥袌鲋饕唐穬r格信息。



 第十六條 縣級以上人民政府物價部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理價格爭議,，指導(dǎo)價格咨詢,、價格鑒證和有關(guān)價值評估等價格事務(wù)工作。



 第十七條 縣級以上人民政府物價部門根據(jù)市場運(yùn)行狀況以及調(diào)控價格的需要,，可以采取下列措施進(jìn)行價格調(diào)控：

 （一）制定重要農(nóng)產(chǎn)品收購保護(hù)價,；

 （二）對與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有重大影響和居民生活所必需的商品及經(jīng)營性服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)審,，實(shí)行價格申報和備案制度,；

 （三）對某些重要商品和經(jīng)營性服務(wù)實(shí)行最高限價；

 （四）遇重大自然災(zāi)害等突發(fā)性事件,，對少數(shù)商品實(shí)行價格凍結(jié),；

 （五）調(diào)整實(shí)行市場調(diào)節(jié)價格的商品和服務(wù)項(xiàng)目范圍；

 （六）其他措施,。

 采取前款第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)措施的，必須根據(jù)國家統(tǒng)一指令或者報省人民政府批準(zhǔn)。



 第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對蔬菜等居民生活所必需的商品,，提供直銷場地,。




 第四章 市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)督檢查





 第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全價格監(jiān)督檢查制度,，保障價格法律,、法規(guī)和國家價格調(diào)控措施的實(shí)施。



 第二十條 物價部門的物價檢查機(jī)構(gòu)依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權(quán),，對同級人民政府有關(guān)主管部門及下級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行價格法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十一條 工會,、消費(fèi)者協(xié)會和其他有關(guān)社會團(tuán)體以及居（村）民委員會,，可以依法開展價格社會監(jiān)督活動。

 新聞單位可以依法進(jìn)行價格輿論監(jiān)督,。



 第二十二條 任何單位和個人有權(quán)抵制,、舉報價格違法行為，其合法權(quán)益受到侵害的,，有權(quán)依法要求賠償損失,。

 各級物價檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取公布舉報電話等方式方便群眾舉報。



 第二十三條 物價檢查人員查處價格違法行為時,，可依法對當(dāng)事人或者有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查,，并有權(quán)查詢、復(fù)制有關(guān)的帳冊,、單據(jù)和其他資料。

 當(dāng)事人或者有關(guān)人員在接受物價調(diào)查或者檢查時,，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,，如實(shí)回答詢問，提供有關(guān)資料,，不得拒絕,、阻撓。



 第二十四條 物價檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,，廉潔自律,，及時辦理群眾舉報、投訴案件,。

 物價檢查人員執(zhí)行物價檢查公務(wù)不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)出示省人民政府物價部門統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由物價檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,；拒不改正的，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以100元以上1000元以下罰款。



 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,，由物價檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,，并根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得以及違法所得3倍以上10倍以下罰款,；無違法所得的,，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓：

 （一）有本條例第十條所列行為之一的,；

 （二）不執(zhí)行本條例第十七條規(guī)定的收購保護(hù)價或者最高限價規(guī)定的；

 （三）不執(zhí)行價格申報,、備案制度的,；

 （四）不按規(guī)定提供審核價格、成本調(diào)查,、價格監(jiān)測和價格監(jiān)督檢查等價格管理所需資料的,；

 （五）偽造、涂改,、銷毀憑證或者采取其他弄虛作假行為,，妨礙、逃避價格監(jiān)督檢查的,；

 （六）不執(zhí)行物價部門依法采取的其他價格管理措施的,。

 前款法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第二十七條 違反本條例第十一條規(guī)定牟取暴利的，由物價檢查機(jī)構(gòu)沒收違法所得,，并處以違法所得3倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)上一級物價檢查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，處以違法所得3倍以上10倍以下罰款,，并由其所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。



 第二十八條 拒絕,、阻撓物價檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 被處罰的單位和個人對物價檢查機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向上一級物價檢查機(jī)構(gòu)申請復(fù)議,。上一級物價檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,。復(fù)議期間，處罰決定不停止執(zhí)行,。申請人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。



 第三十條 罰沒處罰應(yīng)當(dāng)出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù),，罰沒款全部上繳同級財政。



 第三十一條 物價檢查人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守、貪污受賄的,，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 物價部門及其工作人員違法行使職權(quán),，侵犯生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益造成損害的，生產(chǎn)經(jīng)營者可依照《
中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定請求賠償,。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府物價部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自1996年6月1日起施行。